產業振興背景下的江蘇稻米品牌建設：歷史經驗與戰略選擇

朱瑋強 張贇 徐志剛

（南京農業大學 經濟管理學院/金善寶農業現代化發展研究院，南京 210095；第一作者：2019206027@njau.edu.cn；*通訊作者：hfutzhangyun@163.com）

品牌化作為農業現代化的重要標志，其建設貫穿全產業鏈，是助推農業轉型升級、提質增效的重要內在動力[1]。2018 年“中央一號文件”首次提出質量興農之路，突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化。此后，農業農村部在《關于加快推進品牌強農的意見》中指出：“品牌強農是經濟高質量發展的迫切要求，是推進農業供給側結構性改革的現實途徑，是提升農業競爭力的必然選擇，是促進農民增收的有利舉措”。因此，加快構建農業品牌體系、健全品牌發展機制、培育優質農產品品牌對于促進農業增效、農民增收和農村繁榮具有重要作用[2]。

江蘇省作為我國水稻主產省份及優質粳稻重要產區，稻米產業是農業產業中的主導產業，加強稻米品牌建設是提升稻米市場競爭力、優化稻米產業生態、實現江蘇稻米產業高質量發展及優質稻米千億級農業特色產業發展的重要手段和必要路徑。江蘇作為經濟發達地區，商業投資機會眾多，勞動力、資本等要素要求投入高回報。倘若稻米品牌產品附加值不高，品牌溢價能力不強，將會使江蘇稻米品牌難以跳出中低端市場和面臨社會投入不足的境地。

伴隨消費能力與健康意識提升，消費者對稻米產品的需求日漸多樣化與層次化，從重“量”向重“質”轉變，中高端稻米市場發展由此迎來增長契機。[3]。為抓住這一機會，實現本土稻米品牌崛起，江蘇省啟動了一系列稻米品牌建設工作，于2018 年啟動“水韻蘇米”區域公用品牌建設，連續3 年將江蘇稻米品牌（簡稱蘇米品牌）建設列入江蘇省政府十大任務百項重點工作，取得了顯著成效?！八嵦K米”省域公共品牌從無到有、從小到大，獲得諸多品牌榮譽，譬如“水韻蘇米”2019 年榮獲“中國糧油影響力公共品牌”，射陽縣被授予“中國優質粳米之鄉”稱號，南粳46 榮獲第二屆全國優秀稻品種食味品質鑒評（粳稻）金獎等。

但是，隨著蘇米品牌快速發展，競爭活力、流通秩序、品牌溢價等多方面的問題開始涌現，制約蘇米品牌的高質量可持續增長。具體而言，市場競爭力面臨品種布局不合理[4]、中高端稻米規模小、產品同質化競爭嚴重[5-6]、稻谷市場競爭力優勢縮小的問題[7]；流通領域出現主銷區稻米市場遭受東北大米沖擊、組織化程度低、優質難優價等困境[5-6]；品牌建設方面由于起步晚，缺乏對品牌定位及建設方向的審慎思考和頂層設計，稻米加工企業“多、小、雜、散”特征明顯[8-9]，品牌競爭力不強，品牌重創建輕維護，政府引導不足[6,10]。囿于上述困境與不足，江蘇稻米品牌在國內外中高端市場的布局難以打開局面，持續深入。

品牌建設屬于系統工程，應總結借鑒省外知名稻米品牌建設的成功經驗，系統分析省內稻米品牌建設的現狀、問題和優劣勢。中國不乏稻米，更不乏成功的稻米品牌。然而，為何有些稻米品牌能成功，而有些則陷入低端品牌的困境，原因是什么？它們的經驗對于江蘇稻米品牌建設是否以及有何借鑒意義？江蘇稻米的品牌崛起的有效路徑如何？全盤模仿，還是另辟蹊徑，抑或是審慎借鑒強調特色？江蘇稻米品牌若想做大做強，構建良好產業生態，激發高質量發展的內在驅力，上述問題亟需得到科學回答。以往研究少有涉及對既有稻米品牌建設成功經驗的共性凝練以及特性分析。至于基于已有稻米品牌建設經驗，結合江蘇稻米品牌發展的建設現狀、稟賦條件，深入分析江蘇稻米品牌優劣勢與崛起戰略的研究更是鮮見。

有鑒于此，本文在綜合分析江蘇稻米品牌建設成效、問題和優勢，審慎借鑒“五常大米”“吉林大米”等知名大米品牌建設經驗的基礎上，提出江蘇稻米品牌假設戰略及相關政策建議。研究成果將有助于推動江蘇稻米品牌高質量建設。

1 江蘇稻米產業品牌建設回顧：成效、問題與優勢

1.1 江蘇稻米產業品牌建設成效

公用品牌方面，江蘇省政府于2018 年創建“水韻蘇米”省域公用品牌，經過3 年努力，品牌建設成效顯著，先后榮獲首屆國際稻米博覽會金牌、兩屆國際糧油精品展金獎、兩屆中國糧油榜“中國糧油影響力公共品牌”，并出臺全國首個涵蓋全產業鏈的“水韻蘇米”團體標準[11]。地理標志方面，據農產品地理標志數據最新統計，全國大米地理標志共128 個，其中江蘇省大米地理標志為7 個，數量低于湖北（16 個）、黑龍江（16 個）、貴州（9 個）、湖南（9 個）和江西（8 個），與廣西（7 個）并列第6 位，總體上位居全國前列。另外，山東、新疆和廣東均為5 個，安徽和遼寧均為4 個，四川、內蒙古、陜西、重慶和吉林均為3 個，河南2 個，山西、福建、云南、寧夏、河北、北京、上海和天津均為1 個。

江蘇省積極響應質量興農、品牌強農等戰略實施，涌現出一批優質稻米品種及稻米品牌，如南粳46、南粳9108、“射陽大米”等，實現了稻米產業穩中有進，產量與銷區日漸擴大。產量方面，自2011 年以來，江蘇省水稻單產不斷提升，常年保持在8 250 kg/hm2以上，2020 年更是達到8 923.5 kg/hm2（江蘇統計年鑒，2021），居全國水稻主產區之首。銷區方面，稻米銷售區域由省內向省外不斷開拓，2020 年江蘇稻米省外銷量總計610 萬t，同比增長約4%，外銷區域覆蓋至長三角乃至云貴川等南方地區。同時，隨著經濟水平提高和居民消費升級，江蘇省內中高端稻米市場需求增長迅速。據本課題組統計，雖然普通大米銷售額2015 年以來呈不斷下降態勢，2018 年達到最低值4 785 萬元；然而，與此同時中端大米市場需求和份額不斷上升，2018 年達到最高，占比56%；高端大米市場份額較低但增長明顯，由2015 年的3%增至2018 年的7%。

1.2 江蘇稻米產業品牌建設問題

1.2.1 區域品牌多且不乏知名品牌，但品牌不強、特色不足

一方面，江蘇大米區域品牌較多，也不乏“射陽大米”“淮安大米”等知名區域品牌，但各區域內稻米品種、種植、加工、銷售等缺乏統籌協調[5]，環節間工藝聯系松散，標準化程度不高，生產標準不統一，產品品質不穩定，嚴重影響區域品牌影響力。另一方面，雖然江蘇稻米已形成多個區域品牌齊頭并進的態勢，據2021年統計資料，江蘇省目前注冊的優質粳米商標總計500 余個，相繼推出“射陽大米”“興化大米”“泗洪大米”和“淮安大米”等代表性區域品牌。但江蘇地區南北自然條件存在較大差異，區域品牌未能充分利用自然稟賦差異，實現差異化發展，以至于區域間同質化競爭嚴重，限制江蘇稻米品牌做強。

1.2.2 高端品牌少且發展難，影響力偏弱，優質稻米流失

一方面，江蘇稻米小品牌眾多，優勢主導品牌不強。根據2019 年《中國農業品牌目錄》，目前我國區域性大米公用品牌共26 個，其中江蘇僅1 個，在不及黑龍江大米區域品牌數量（5 個）的同時，也已被吉林（4個）、江西（3 個）、廣東（2 個）和上海（2 個）趕超。品牌總體呈現“多、小、雜、散”的特征，缺乏有競爭力的產品層級結構，高端產品不足，知名品牌偏少，市場影響力不如“五?！薄氨P錦”、日本“越光”和泰國“RD15”[12]。另一方面，高端品牌缺失導致江蘇優質稻米非正常流失。筆者所在課題組于2020 年7—10 月圍繞江蘇省稻米在周邊省份（上海、安徽）及北方地區代表性市場（黑龍江）的稻米流通與品牌競爭狀況開展系列調查研究，同時在蘇南、蘇中、蘇北隨機抽樣了蘇州、南通、揚州、鹽城和徐州5 個代表城市，系統調查分析了江蘇省稻米生產、流通現狀及存在問題。根據課題組調查結果顯示，以“五常大米”為代表的東北大米普遍存在收購江蘇省內優質稻米加工和貼牌現象，優質稻米流失嚴重影響江蘇省稻米高端品牌建設。

1.2.3 品牌保護不力，侵權問題嚴重，阻礙高端品牌做大做強

稻米市場品牌保護不力，稻米加工企業和品牌繁雜，市場侵權等問題仍較為嚴重，套牌、冒牌企業和產品為數不少。究其原因，一是稻米產品市場缺乏對相關知識產權的有效及有力保護，冒牌摻假大米眾多，稻米質量可追溯監測體系和監管機制不完善；二是地方政府傾向于重視前期稻米品牌創建，相對忽視后期品牌管理和保護；三是龍頭企業在品牌建設和保護中缺乏責任心和引領性，在區域稻米品牌標準化、產業化、規范化進程中投入不足，而中小企業實力差，品牌建設和維護能力有限，參與大米區域品牌建設積極性不高。

1.2.4 區域品牌建設和維護缺乏頂層規劃與區域協調

一方面，江蘇稻米品牌建設和維護缺乏頂層設計。品牌定位方面，中檔和普通大米產品較多，高端產品較少；品牌傳播方面，宣傳策略簡單，未充分發揮省政府主導力量和區域間品牌聯合宣介作用，傳播力度和范圍有待提升；品牌維護方面，缺乏統一的標準化體系和嚴密的質量追溯體系；品牌文化方面，大米生產加工與第三產業融合有待深化，稻田生態涵養、文化傳承等特色功能拓展不足。另一方面，江蘇區域間稻米品牌缺乏良性競爭，未能發揮“水韻蘇米”品牌合力。各區域品牌優勢和特色發揮缺乏省級層面有效協調，進軍省外市場常常獨自作戰，甚至惡性競爭，損害蘇米品牌整體形象。

1.3 江蘇稻米產業品牌建設優勢

1.3.1 區域間同化效應強，市場接納度高

江蘇自然環境優良，地理上橫跨南北，使得江蘇稻米兼具北方米的韌性嚼勁和南方米的軟糯甘香兩大優點，食味被長三角及其他地區消費者廣泛接受[13]。目前江蘇大米以《江蘇大米》團體標準為引領，以“放心、好吃、營養”為品牌主旨，以“柔、香、糯”主導產品特性，彰顯出江蘇稻米優秀食味品質。

1.3.2 長三角區域交通便利，品牌建設成本優勢明顯

長三角區域內公路、鐵路、輪運、航運高度發達，寧、滬、蘇、浙、皖公路互聯互通，滬寧、滬杭甬鐵路沿途站點密集，江河海航線輪運網路密集交錯，航空線以南京、上海為核心輻射長三角區域，海陸空運輸立體交織。江蘇稻米品牌在品牌宣傳、倉儲物流、稻米銷售等方面，相較于東北大米等遠離原產地的外來品牌具有明顯的流通成本和時效優勢。

1.3.3 農業科研及工業基礎深厚，品牌建設提質增效有保障

江蘇省內高等院校眾多，江蘇省農業科學院、南京農業大學等知名科研院所農科底蘊深厚，涉農科研力量在國內屬于靠前梯隊，稻作科技研發實力雄厚；省內工業實力居全國前列，工業基礎扎實，工藝成熟發達，稻米生產加工制備工藝及綜合配套技術研發與制備擁有堅實后盾，助力江蘇稻米實現生產、加工等環節高水平標準化。

1.3.4 多元化稻米需求供給潛力大，市場增長空間可觀

經濟發達區域消費者飲食消費需求日益多元化，消費個性、價值觀以及健康投資理念凸顯，稻米多元化需求增長迅速[2]。但目前傳統稻米品牌的產品定位和特征趨同，同質化競爭嚴重，自身產品內部以及與競爭對手產品之間缺乏區分度，對中高端稻米市場多元化需求缺乏深挖，導致相關供給缺位。稻米多元化需求挖掘和培育潛力巨大，給江蘇稻米品牌發展留下廣闊空間。

2 稻米產業品牌建設經驗比較：“五常大米”與“吉林大米”

考慮到近年來以“五常大米”“吉林大米”為代表的東北大米強勢崛起以及對江蘇稻米產業形成的持續沖擊，為促進江蘇稻米產業的高質量發展，梳理和分析“五常大米”和“吉林大米”的品牌建設經驗對于江蘇稻米產業品牌建設科學規劃和優勢發揮具有重要意義。當然，“五常大米”和“吉林大米”的品牌建設過程并非一帆風順，都經歷了從“小品牌-大品牌-知名品牌”的過程，從中積累了豐富的品牌建設經驗，經資料梳理，將“五常大米”“吉林大米”品牌發展模式總結如下。

“五常大米”品牌發展模式：以“六個一”（一個區域品牌——“五常大米”；一個集宣傳、銷售于一體的官網——五常大米網；一組精密防偽系統——“三確一碼”溯源防偽體系+五常大米專屬身份標識；一套完整的質量技術體系——五常大米標準體系，覆蓋從種子繁育到加工銷售等多個流程多道工序；一個跨部門協作的政府領導班子——五常市稻米產業管理工作領導小組；一個品牌維護的決心——市場監督與保真打假常態化）為品牌建設行動總綱，以“七個統一”（統一管理機構、統一良種育種、統一技術標準、統一加工標準、統一包裝標識、統一營銷推廣）為品牌建設行動方向，以“五個強化”（強化品牌意識，狠抓品牌管理；強化標準體系，推動農技落地；完善防偽追溯，堅持打假，堅定維權；強化產業合力，促進利益共享；強化創新營銷，塑造高端印象）為品牌建設行動方案。

“吉林大米”品牌發展模式：以“五個一”（一個公共品牌——“吉林大米”；一個產業聯盟——省內大聯盟帶動各個區域小聯盟；一個官方宣介、銷售平臺——吉林大米網；一個質量標準體系——提供標準質量保障；一個銷售渠道——直營店+商超專柜銷售模式）為行動統籌，以“五個化”措施（工程化統領，構建核心體系；立體化推介，擴大品牌影響；多元化傳播，講好品牌故事；標準化管控，夯實產業基礎；創意化營銷，促進提質增效）為行動大綱，推動品牌建設市場化、規模化、網絡化，全力打造吉林大米“三位一體”品牌格局（以“吉林大米”公共品牌為核心，強化區域品牌、企業品牌、產品品牌）。

“五常大米”和“吉林大米”品牌發展模式，既有共性，也有特性（表1）。其中，共性涉及三方面：一是優越氣候自然條件。二者都具有優異的適合稻作的緯度、氣候、水土等自然條件，從產地稟賦上決定了所產稻米的品質高度。二是有力的政府規劃協調。兩地政府均高度重視品牌建設，具有戰略眼光和長遠謀劃。政府在品種、品質、品宣、品牌營銷等一系列品牌建設規劃和布局上發揮主導作用，各部門分工協作，牽引匯聚各方資源，提高資源配置效率，推進行業整合，促進稻米產業升級[14-15]。三是品種統一化與生產標準化。二者都強調優異稻米品質，通過加強稻種培優復壯和提高良種種植及加工占比，全面建立并嚴格實施質量標準體系，規范種植、生產和加工各環節，促進品質統一和生產標準化。

表1 “五常大米”與“吉林大米”品牌建設成功經驗與比較

兩品牌崛起的特性同樣包含三方面。一是“五常大米”稻作歷史更加悠久。相比“吉林大米”，“五常大米”的優良稻種和優異稻米品質不僅源自優越自然環境和地理位置，也得益于稻種培育歷史的深厚積淀，這些較之“吉林大米”更具優勢。二是“五常大米”打假防偽更勝一籌。“五常大米”產量少，享譽大，市場曾一度混亂，政府在防偽溯源、打擊假冒、規范市場方面投入甚多，相關制度、辦法、流程及管理經驗也因此比“吉林大米”更加豐富。三是品牌營銷推廣側重點不同。二者在品牌營銷及推廣策略上各有側重。“五常大米”傾向走小而精的高端產品路線，細分市場，力圖與其他大米在品牌屬性和消費者品牌價值認知上拉開差距；“吉林大米”講究集團化作戰，主張立體化營銷推介以及強強聯合。

3 江蘇稻米產業品牌發展戰略選擇

基于以上對于江蘇稻米品牌建設現存問題、優劣勢的分析，對比“五常大米”“吉林大米”品牌建設經驗，提出江蘇稻米品牌建設戰略及相關政策建議。

3.1 實施蘇米統分品牌戰略

江蘇稻米產業應加快實施“水韻蘇米”省域品牌與“高特優”區域品牌相結合的統分品牌戰略。瞄準長三角中高端市場，全力提升“水韻蘇米”省域品牌知名度，加快創建一大批以高附加值、特色、優質大米為基礎，具備高影響力的“高特優”區域品牌。1）基于“水韻蘇米”良好基礎，實施“水韻蘇米”省域品牌統一化策略，全力提升省域品牌知名度，發揮其品牌統領功能；2）挖掘江蘇區域品牌眾多優勢，實施“高特優”區域品牌差異化策略，加快創建一大批高影響力區域品牌，形成蘇米區域品牌差異化優勢；3）實施統分結合品牌策略，實現蘇米品牌統分結合、集團作戰，不斷提升蘇米“高特優”區域品牌與長三角市場日益增長的多元化需求的契合度，強化江蘇稻米市場優勢地位。

3.2 實施蘇米統分品牌戰略的必要性

第一，實施“高特優”區域品牌差異化策略是長三角中高端大米市場多元化需求增長的必然要求。據本課題組測算，長三角地區大米市場中高端需求潛力巨大，2040 年將達1 231~2 463 萬t，市場價值將達1 085~2 302 億元（課題組設定模型：需求增長率=收入增長率×需求收入彈性+人口增長率×需求人口彈性，設定中、高端大米的需求收入彈性分別為1.8%和4.3%，需求人口彈性分別為0.3%和1.2%。參考目前長三角地區主要城市收入增長趨勢，分別設定6.0%和10.0%作為短期收入增長的最低和最高水平，并假設每10 年收入增長率減緩0.5 個百分點。從而最終設定2020—2030 年間的年收入增長率為6.0%~10.0%，而2030—2040 年的年均收入增長率為5.5%~9.5%。參考長三角地區主要城市城鎮常住人口變化趨勢，假設江蘇省、上海市、杭州市、合肥市年均人口增長率分別為2.0%、-0.02%、3.2%、3.3%，以此測算稻米需求潛力）。江蘇稻米瞄準長三角市場、發展“高特優”中高端品牌有得天獨厚市場條件。同時，該區域稻米多元化需求增長潛力大，但東北稻米品牌產品趨同，供給缺位，這給江蘇稻米發展“高特優”區域品牌留下很大空間。

第二，實施“高特優”區域品牌差異化策略是經濟發達地區對稻米產業發展的必然要求。江蘇經濟發達，商業和投資機會多，資本等要素投入回報要求高，但農業回報率較低，各類要素投入積極性低。必須實施“高特優”區域品牌差異化策略，增加產品附加值，提高品牌溢價能力，著力提升資本等要素在稻米產業上的回報率，使江蘇稻米產業跳出中低端市場和社會投入不足的尷尬境地。

第三，實施“高特優”區域品牌差異化策略是江蘇稻米區域品牌升級發展的必然要求。單一品牌或高度整合品牌的產品設計靈活性和產品線重塑性一般較弱，面對多元化稻米市場需求，反而難以實現品牌戰略分工。江蘇稻米品牌眾多，各區域品牌特色挖掘潛力大，便于向“高特優”品牌方向轉變，化劣為優。通過創建大批“高特優”區域品牌，能實現江蘇區域品牌眾多這一現狀與長三角市場稻米多元化需求的深度契合。

第四，實施“水韻蘇米”省域品牌統一化策略是江蘇稻米實現品牌集團作戰的必然要求。實施省域品牌統一化策略能發揮省域品牌統領作用，實現區域差異化品牌分工協同、集團作戰?！八嵦K米”省域品牌建設近年來已嶄露頭角，初見成效，為實施省域品牌統一化策略提供了良好基礎。

第五，實施蘇米統分品牌戰略是促進江蘇稻米產、加、研優勢轉為市場競爭優勢的必然選擇。實施蘇米統分品牌戰略，打響“水韻蘇米”省域品牌具備良好的經濟與產業基礎。江蘇稻米生產規模大，市場地位突出，產業基礎好；食品加工業發達，稻米生產加工制備工藝及綜合配套技術先進，水稻科研實力雄厚。

第六，實施蘇米統分品牌戰略是依托長三角市場開創江蘇稻米產業新局面的理性選擇。江蘇稻米食味“香、軟、糯”，更加契合長三角地區消費者食味偏好。相比東北大米，“水韻蘇米”在長三角市場具有獨特優勢。同時，江蘇省毗鄰上海、浙江等大市場，交通便利，流通成本低，在長三角市場進行品牌宣傳、倉儲物流、稻米銷售具有明顯區位優勢。

4 促進江蘇稻米統分品牌戰略實施的政策建議

為加快實施“水韻蘇米”省域品牌與“高特優”區域品牌相結合的統分品牌戰略，結合前述，本文從加強政府統籌協調、打響“水韻蘇米”省域品牌、“高特優”區域品牌創建、稻米生產標準化與質量提升、品牌營銷宣介、稻米市場流通與規范、科研創新驅動和全環節政策支持等九個方面[15]提出以下建議。

4.1 省政府高度重視，促進資源整合協調，創造蘇米品牌建設良好環境

省政府應繼續保持對稻米品牌建設戰略的高度重視，圍繞蘇米中高端品牌建設愿景，科學做好頂層設計和可行性規劃，在研發、生產、營銷等層面全面發揮好公共管理職能，調動、整合政府部門、稻米行業、科研部門的有利資源，實現“水韻蘇米”省域品牌與“高特優”區域品牌建設齊頭并進、集團作戰。

4.2 增加財政支持，全力打響“水韻蘇米”省域品牌，強化品牌統領功能

“水韻蘇米”品牌建設工程從建立到目前，每年投入300 多萬元，一共投入僅千萬元，遠低于黑龍江、吉林在大米品牌建設上每年財政投入千萬元的水平。江蘇省在稻米品牌建設上的財政投入規模與其大米產業國內地位、蘇米品牌建設愿景和省財政實力相比并不匹配。建議加大對“水韻蘇米”省域品牌建設的財政投入，全力支持“水韻蘇米”在長三角打響品牌。

4.3 鼓勵當地政府充分挖掘地方資源，化劣為優，創建“高特優”區域品牌

建立和完善農業品牌標準，鼓勵地方政府、行業協會等通過適度整合以及品牌戰略合理分工，化劣為優，打造一批高附加值、特色的“高特優”區域品牌。鼓勵稻米加工企業做好長三角地區稻米中高端、多元化需求調研，摸清需求特征，結合自身優勢規劃生產與營銷，依托“高特優”區域品牌，打造競爭力強企業品牌。

4.4 推進蘇米標準化生產體系形成，實現區間差異化，區內統一化

目前江蘇稻米生產面臨突出問題是同一品牌品質參差不齊，必須努力推動區域品種統一化和生產標準化，不過，品種統一化和生產標準化需因地制宜，形成區域特色，即區域之間差異化、區域內部統一化。品質優良、特色鮮明稻米產品需要良種、良田和良法配套，需強化區域品種研發、優化品種性狀。

4.5 完善蘇米規范化質量體系，強化儲加體系建設，提升產品質量穩定性

規范化的質量體系和全環節質量管理是大米產品質量的制度保障。收儲和加工是質量保證的重要環節，必須強化大米儲加體系建設，完善現有分級收購體系；大力推廣綠色生態保鮮技術，保證稻谷新鮮度；提倡適度加工，保留稻米的營養成分，提升大米產品質量穩定性。強化稻米產品檢測體系建設，盡快形成上下貫通的綠色食品檢驗檢測體系，增強檢驗技術，提高檢驗水平。

4.6 構建系統化的營銷體系，政府引領支持，各方抱團沖擊，統分結合、集團作戰

各級政府應高度重視，大力支持和積極參與“水韻蘇米”和“高特優”區域品牌的營銷活動，在?。ㄊ校I銷宣介對接，區域營銷宣介資源整合與調配上發揮引導和攜領作用，帶領眾企業抱團作戰，助力統分品牌戰略實施。需積極通過立體化品牌宣介和線上線下營銷布局展現江蘇稻米特色，傳遞品牌價值觀，加深品牌與消費者共鳴。著重打造江蘇稻米品牌文化和形象，提高消費者對“水韻蘇米”和“高特優”區域品牌的認知度和美譽度。

4.7 促進省內外科研資源整合，加大品種研發投入，加強創新成果保護，引導區域品牌創新

依托省內高水平農業科研院所研發底蘊和工業制造實力，促進省內外種子研發、營養健康、機械制造、工藝優化等科研資源整合和協作，依據中高端大米市場的多元化需求分類，圍繞品種改良、設備研發、工藝改進等制定高水平標準，引導技術創新，推動企業落實技術攻關及應用。加強市場監管，加強創新成果保護，嚴懲侵權行為，激勵自主創新。

4.8 完善知識產權保護體系，打擊市場侵權行為，阻止優質大米原料流失

江蘇稻米優質原料通過貼牌流失嚴重，部分企業借助知名江蘇稻米品牌帽子摻雜普通大米或低質大米進行獲利，擾亂市場流通秩序，損害江蘇稻米品牌形象及長遠利益。應借鑒“五常大米”在溯源防偽、商標授權、包裝管控、行業自查、違規處罰等方面的成熟經驗，盡快建立健全相關制度、辦法、流程，嚴防嚴打侵權行為，規范市場，樹立和維護優質品牌形象。

4.9 建立可持續的政策支持體系，加強對蘇米品牌建設和產業發展的全環節支持

“水韻蘇米”省域品牌與“高特優”區域品牌相結合的統分品牌戰略實施并取得成效，離不開對稻米產業全環節的可持續政策支持。科研方面需加大對育種基礎研究投入；生產方面需進一步加強標準農田建設投資，加大對企業商業化育種的投入和科企合作的支持；收儲加工方面要加大對糧食低溫冷鏈儲藏技術的研發和推廣補貼；品牌推廣方面應加大對蘇米品牌的扶持力度，通過制定相關政策引導和激勵品牌建設，充分發揮公共管理及服務職能，推進資源優化和整合。此外，對于全產業鏈的龍頭企業，逐步擴大稅收優惠覆蓋范圍，降低稅收優惠門檻，同時，通過綜合運用稅收、獎補等政策，鼓勵金融機構創新產品和服務，加大信貸支持。