關于加強企業成本管理的策略探討

文/段玉銀 （萊鋼鋼鐵集團萊蕪礦業有限公司）

鐵礦資源是一項重要的自然類資源，其開采、挖掘、應用對國家的社會、經濟發展都有著一定影響力。從目前局勢看，我國工業也步入了高質量發展階段，但是與此同時，礦產資源的開采弊端也在逐漸顯露，如資源短缺、開采投入大、資源利用率低、技術水平有限等。

如何提高礦產類資源的有效利用率、提高技術水平、增大開采量等逐漸成為各大資源類企業重點關注的話題。因為礦產類產品種類較多，不同產品成本、售價必然不同，而且在實際開采、挖掘、售賣過程中所消耗成本費用會受到外部市場環境影響，因此，為了增強經濟效益、社會效益，就要從各環節成本控制方面著手，采取一系列有效應對措施。所以本文主要探究采礦企業成本管理方面的一系列內容具有較強的實質性作用。

一、鐵礦企業成本管理問題及原因

（一）成本預算準確度低

鐵礦企業開展工程項目前，需要制定完善可行的各環節預算管理目標，并嚴格遵循其規定制度體系、流程進行落實。K鐵礦企業同樣如此，經過一系列前期信息調研出具了完善的項目可行性研究報告，對各項目環節建設費用進行了預算規定。但是實際執行后匯總數據信息發現，實際和預期目標間的差異較大，如圖1匯總各項目環節預算、決算差異比值[1]。

圖1 K鐵礦企業部分項目預、決算差異匯總

圖1中所示各項目費用變動幅度起起伏伏，實際和預期差異較高的是礦山開采費和建筑工程費用，高達28.45%、-20.19%。從理論角度講，實際和預算間的差異應該控制在5%以內為較準確；變動范圍在5%-10%之間，可判斷為預算相對準確；差異值高于10%，則可認定為預算目標設置較不準確，所以從圖中預算、決算差異可知，該企業編制的項目各環節預算并不夠準確，說明企業實際成本管理過程中依舊存在著很大缺陷，要進一步加以改善、優化。

（二）成本管理內容有缺陷

部分企業在設置各項目環節成本預算目標時，更多的是針對比較大的分項，對于一些小分項并沒有制定確定的預算目標，以至于經常忽略一些小的成本費用支出，容易出現支出超支、隨意支出的不良現象；或者過分關注項目建設期間成本，忽略設計階段產生的成本，而項目設計方案幾乎對整個項目成本控制有著決定性作用，一個優秀的設計方案也是實現高效成本管理的良好開端；而且相關人員在進行項目成本控制時，更多的是在項目結束后對其數據信息的偏差進行分析，忽略了項目建設前和建設過程中的成本控制，以至于無法起到成本控制全過程管控作用。這些因素、缺陷的存在都進一步增大了項目成本預算管理難度。

（三）成本管理方式不合理

（1）對于鐵礦類企業來講，多數都會設置相對較完善的成本管理制度流程、方式方法，而且管理的每個環節都有與之相匹配的管控內容和應對策略。但是在實際項目建設過程中，部分制度體系、流程會淪為形式主義，并不能真正落地，使得成本管理效果與預期有很大差異。（2）為了實現高效的項目成本管理，企業都會應用新時代先進的全面預算管理方式，對所有環節成本支出進行預算目標設置，但是在編制成本預算過程中，并沒有實現全員參與，甚至部分人員會對成本預算內容有一定的抵觸心理，會錯誤地認為成本預算工作僅僅是財務人員職責，與其他職能部門人員無關，所以并不會主動參與、配合項目成本預算編制，后續也不會積極配合成本預算工作開展、實施。（3）部分企業會招聘兼職人員進行項目成本統計、記錄，主要負責項目日常涉及的人、財、物等的分配、使用等數據記錄，并對產生的成本費用進行簡單分析，因為這些人員專業技能水平有限，實際工作時間、精力有限，所以匯總成本數據的真實性、完整性并不能得到保障，更無法從已有數據中發現項目成本管理存在的問題，不利于企業加強項目成本控制[2]。

（四）采礦項目設計變更多，工期長

對于鐵礦采礦類企業而言，使得實際值和預算值之間存在差異的原因是項目設計方案變更較頻繁。多數企業會為了節省時間，一邊進行項目方案設計，一邊開展項目，所以設計人員并沒有對項目情況有全面深入的了解，所設計方案經常無法滿足實際建設需求，需要重新設計，變更已有設計方案，無形中增加了項目建設成本，也會影響項目正常建設周期；還有些項目所處位置較復雜，事先對當地地質勘查研究不充分，所以設計的方案可能會忽略地質因素，導致后期無法開展項目建設，需要變更設計方案，比如從地表運輸鐵礦石轉變為地下運輸，必然會增加項目建設成本。總之，項目設計方案的變更多數是工程量變更、供氣方式變更、通風方式變更等。

（五）項目成本管理控制力度弱

鐵礦類企業進行項目成本管理，必然需要各層級領導人員的全力支持配合，為其提供一定的人力、物力、財力等幫助，才能進一步促進項目成本管控工作有效開展。但是實際上部分企業經營管理者并沒有認識到項目成本管理的重要性，所以并不會格外注意項目成本管理相關工作，比如開展相關知識內容培訓、講座，招聘專業成本管理人員、加大成本管理技術投入等。沒有領導層的全力支持，實際上企業開展項目成本管理工作時，僅僅是項目部人員在努力，其他各部門人員并沒有積極配合，貢獻一份力量，這樣無論是從橫向，還是縱向來看，都無法實現項目建設整個環節的成本控制，使其成本控制工作被迫割裂，其成本管理難度也會因此增大[3]。

（六）項目團隊人員能力差，成本控制流程不完善

鐵礦類企業開展日常項目建設成本管理工作必然離不開各崗位人員，所以說成本管理人員的專業素質和綜合技能強弱對企業項目成本管理有重要影響。但是從實際情況看，多數企業并沒有招聘專業的、復合型的項目成本管理人員，部分領導人員會考慮到項目人力成本控制，僅僅是調任其他財務崗位人員進行兼任成本管理相關工作。兼任成本管理工作人員因為自身專業教育背景與成本控制無關，所以在實際開展成本控制工作時，也無法利用專業的知識技能和豐富的工作經驗來開展有效的成本控制相關工作，所涉及的成本控制流程也不夠完善、可行，最終導致企業項目成本控制工作根本無法實現高效管控目的。部分企業雖然招聘了成本管控相關人員，但是更多的是側重于理論性人才，而不是實操性人才，缺乏相關工作經驗，仍然處于紙上談兵的狀態，不利于企業進行項目成本控制。

二、鐵礦企業加強成本管理的策略

采礦類企業開展日常項目建設是一項系統性的、工程量較大的工作，期間涉及的工作內容、主體較多，各種橫向、縱向交叉關系復雜，為了很好地實現企業成本管理效果，可以從以下幾方面加以保障。

（一）優化采礦項目成本管理制度和流程

鐵礦類企業要進行采礦項目成本管理，首先，要對其全部項目活動建設流程進行全面梳理，對相應的建設活動內容進行逐層分解，直到劃分至最小工作單元。最小工作單元及各環節中消耗的資源、人力、工作進度、工作時間、技術要求等都需要詳細說明，并對各環節產生的成本費用進行合理預測。在開展項目成本控制過程中，要秉承著全面性原則，任一環節都不能有疏漏，爭取實現各環節預期成本管控目標。如圖2所示項目工程工作流程梳理。其次，設置完善的項目成本管理制度體系，對所有項目活動環節、所有崗位、所有人員都要進行詳細的職責、權利、義務劃分，嚴格約束內部人員實施成本控制行為。最后，設置各環節人員成本控制工作職責、績效考核、獎懲制度體系。前期制度體系的設置不能停留在表面，要切實落到實處，所以要有相應的績效考核、評價、獎懲等制度體系做后盾。對各環節人員進行反向督促，要求其認真履行崗位成本控制職責[4]。

圖2 A公司鐵礦采礦工程項目樹形圖

（二）加強成本管理意識，落實精細化管控

企業項目開展主體是工程項目團隊，這些團隊成員整體綜合素質、技能水平的高低直接關系著項目實施效果，對項目建設成敗有著至關重要的影響。企業為了建設高質量項目管理團隊，首先，要制定科學合理的用人機制，要求人力資源部門對崗位職責有全面了解，并設置合適的崗位薪酬、福利待遇，對于優秀的行業人才，可以適當提高待遇水平，以此來吸引更多優秀成本管理人員加入項目建設團隊中，并不斷強化人才成本管理意識。其次，要重視日常專業技能培訓活動的開展，讓員工在實踐中學習理論知識，不斷提高自身綜合素質，實現個人和企業雙贏的目的。最后，要求專業的成本管理團隊人員要真正從各種崗位職責著手，實現精細化的成本管理方案設計，為企業實現精細化成本控制奠定基礎。

（三）健全內控體系，強化內控監管

鐵礦類企業開展日常工程項目涉及的參與主體較多，有政府單位、項目設計方、項目建設方、施工方、監督管理方等，其中建設方是有著工程項目所有權的主體，對整個項目工程進行統一籌劃、監管，需要與其他各主體單位進行協調配合。而內部控制是建設方加強內部控制的強有力手段，通過內控對所有業務活動進行監督管理、考核、評價等，確保各環節人員嚴格遵循規章制度、工作流程，各項資金收支活動規范合理、資產調配合理高效等。對于鐵礦類企業來講，加強內部控制，就要建立完善的內部控制體系，實現對所有業務環節的控制、監督、管理，尤其是項目投資、項目建設、項目運營等環節。內控體系中要包含關鍵崗位輪崗制制度體系、采購管理體系、庫存管理體系、資金管理體系、資產管理體系、人力資源管理體系等內容[5]。

（四）健全績效評價機制，引入外部監管

對項目開展績效評價工作，是對項目某一規定時間段、過程中涉及的成本決策、執行效果等的評價。績效評價工作的開展是為了督促所有項目建設部門人員嚴格遵循各崗位相關職責、義務、權利開展項目工程，是對項目工程質量、進度、效果等的評價，與后續考核內容相關聯，是對各崗位員工進行獎勵或懲罰的有效依據。企業健全項目績效評價機制是要建立在有完整的績效評價指標基礎上。完整的績效評價指標設計需要借助定量、定性兩種方式，對所有財務指標、非財務指標進行制定；從評價對象講，要包含所有層級人員，從項目經理到一線基層工作人員都要考慮在內；從評價內容分析，需要考慮到項目工程質量、建設進度、成本控制情況、成本管理業績等內容。有了完善的績效評價指標，還要涉及相對應的績效評價標準，要求績效評價工作能夠公平公正、合理有效地開展，并能夠充分調動各崗位人員參與成本控制工作的積極性。需要注意的一點是，項目績效評價工作并不是一次性的，是長期有效的，貫穿于整個項目工程建設過程中，所以評價周期可以是每周、每月、每季度、每半年、每年等，可以是定期，也可以是不定期。

一般情況下，企業開展績效評價工作都是內部人員負責，但是會存在相互包庇、不公平評價等行為出現，所以要引入外部監督管理機構，進行外部評價，同時考慮內部和外部評價結果，能夠更加保障評價工作的準確度[6]。

三、總結

綜上所述，在當前鐵礦石需求供遠大于求、全球形勢嚴峻多變的外部局勢影響下，鐵礦類企業要如何加強成本控制，贏得市場營銷份額顯得格外重要。上文中詳細介紹了采礦企業成本管理中存在的問題，后文也對此提出了有針對性的優化策略，具體策略有：優化采礦項目成本管理制度和流程，加強成本管理意識、落實精細化管控，健全內控體系、強化內控監管，健全績效評價機制、引入外部監管等。各企業在進行成本管理過程中需要從所有業務活動著手，從高層領導人員到基層一線工作人員都要樹立正確的成本管理意識，各自履行好成本控制職責，實現企業內部權責利三合一的管理，促進企業在經營中獲得一定優勢。