探析新時期國有企業經營管理的優化建議

唐慧

摘 要：現如今，我國經濟已經進入了高質量發展階段，需要國有企業在經濟運行以及建設過程中體現出主導作用，轉變陳舊的管理模式并調整發展戰略，本文探索新時期國有企業經營管理的意義，思考開展和實施國有企業經營管理的有效方針和對策，幫助國有企業樹立更加優秀的企業文化，優化管理流程，改善管理模式，實現國有企業高質量穩步發展的目標。

關鍵詞：新時期；國有企業；經營管理；優化措施

國有企業是國民經濟的重要支撐，現如今國有企業的深化改革成效越來越好，速度也越來越快，逐漸在市場競爭中取得了優勢。對于國有企業而言，加強經營管理，優化經營管理模式，改善經營管理流程有助于明確國有企業發展的目標，了解國有企業生產和運行的現狀，掌握國有企業中存在的一系列問題，幫助國有企業維持穩定運行的新局面。

一、國有企業經營管理的內涵

如今，我國經濟已經從高速發展階段轉入了高質量發展階段，這種高質量發展是很好地適應社會經濟發展新常態的關鍵模式，體現出了新發展理念以及思想，同樣也可以適應我國社會中的主要矛盾以及變化特征，更能建設現代化經濟體系。因此，可以基于國有企業高質量發展的背景探索和了解國有企業經營管理的內涵。國有企業實施和開展經營管理工作，實際上就是要對國有企業的現狀進行充分了解，正視當前國有企業中存在的歷史遺留較多以及社會負擔較重，還有管理機制建設不全面、管理難度較高等問題，對其進行解決，使國有企業生產經營運行更加順暢，管理模式更加清晰，管理流程更加科學，助力國有企業正常穩定地運行。

二、新時期國有企業經營管理的意義

第一，新時期國有企業經營管理有助于企業適應競爭環境。隨著我國社會經濟轉型和變革，企業所處的環境變得更加復雜，國內市場以及國際市場都變得更加開闊，雙方之間的融合程度越來越高，在復雜的競爭環境下，如果企業要不斷進步，就必須了解競爭環境并根據市場供求情況針對性地對競爭對手的綜合水平進行分析和了解，進而制定出和企業的實際情況更加匹配的技術創新、質量優化戰略和安排，幫助國有企業在市場競爭中占據主導地位。

第二，新時期國有企業經營管理有助于企業實現持久生存和發展。國有企業在市場競爭激烈的高質量發展環境下出現了一些不盡如人意的現象，企業實施管理戰略，有助于明確自身管理體系的優勢及不足，制定更可靠的發展戰略和安排，優化及革新人員結構，使運營效率更高。與此同時，還可以進一步增強企業的核心競爭力，穩定企業客戶資源，讓企業的市場環境更廣闊，幫助企業提高綜合素質水平以及行業地位，實現國有企業在國際市場中長久生存和發展的目標。

第三，新時期國有企業經營管理有助于滿足新一輪經濟體制改革的基本要求。現如今我國社會經濟體制改革的速度持續加快，企業已經從傳統計劃朝市場化、自主化以及多元化方向發展，因此需要國有企業不斷提高自身的經營管理水平并探索發展戰略，使之在市場經濟環境下的適應能力得到提高，順利應對不同層面的風險和挑戰，在其中做大做強。更要致力于國有企業進入國際高端經營水平，助力國有企業改革事業進步，促進國有企業持續發展。

第四，新時期國有企業經營管理符合企業深化改革的要求。隨著新時期國有企業變革，有關方面陸續出臺了一系列政策，規范國有企業的經濟運行，實現不同層次的深化任務。只有在國有企業中了解管理思想，融入先進的經營管理理念，探索自身在運營過程中存在的問題及不足，基于戰略角度和社會格局構建緊密關聯，才能促使國有企業改革速度加快，改革成效更好。對國有企業中的不同資源進行精準而靈活的配置，搶占市場競爭制高點，更可以推進技術、工藝等不同層次創新，使改革發展時效性更強，為企業的持久運行做好充分準備。

三、新時期國有企業經營管理的現狀分析

（一）經營管理體制不斷完善

在當前我國市場經濟發展的背景下，國有企業的生存已經變得更加困難，如果國有企業在經營管理的過程中不做出任何的適應以及革新，會導致國有企業的建設速度遲緩，企業的規模難以及時擴大也不符合行業發展的新需求，但是在國有企業的經營管理過程中，雖然已經制定了各種類型的規章制度體系，但由于這些內容相對比較寬泛，沒有對人員的責任進行明確，都會導致規章制度在落實環節太過于表面化和形式化，對于國有企業自身的生產經營管理造成了一定的影響，也不利于國有企業實現穩步發展和建設。同樣在國有企業的經營管理過程中，如果太過突出管理層的影響力，卻沒有很好地汲取和吸收一線干部職工的意見以及想法，自然會導致相關政策落實成效不良，也無法匯聚更多工作人員的智慧及力量，導致國有企業經營管理效果始終難以達到預期狀態。

（二）國企經營管理欠缺創新

在當前國有企業所處的市場經濟環境下已經有一系列的研究都表明，企業創新才能取得豐碩的成果，提高企業管理質量，使之在激烈的市場競爭中占據更加優秀的地位。借助長時間的創新發展，國有企業經營管理的質量水平可以得到進一步升級，也能幫助國有企業梳理其中的各種矛盾，促使國有企業中的智慧和力量凝聚到其中關鍵環節。同樣，借助于創新發展，才能幫助國有企業更好地把控自身未來建設的方向，借助科學的思路以及清晰的視野來預測行業未來發展的趨勢，這樣國有企業的資源配置、隊伍建設、技術攻堅、人才使用等多個方面自然會更加科學合理，也能展現出更優良的效果。但在當前國有企業所處的市場競爭環境下，部分企業仍舊沒有清晰地認識到創新所具有的獨特優勢及重要價值，沒有在創新問題上投入較多精力以及足夠的資源，導致國有企業掌握的核心創新成果并不充分和豐富，因而導致國有企業生產經營管理速度較為緩慢，國有企業發展戰略較為落后。

（三）應收賬款壞賬管理不善

國有企業中的應收賬款管理是一項關鍵的經濟指標內容，應收賬款是企業資產負債表中的資產列項目，作為一項資產，對應收賬款自然應強化管理，做到應收盡收，防止呆賬壞賬出現，確保企業資金流通更加順暢、資本運作效率得以提升。但當前國有企業存在著應收賬款的管理不善現象，國有企業中存在壞賬是常見情況。通常情況之下，國有企業的主要負責人是由國資委統一委派的，他們會代表國家行使相應的權利，對于這類型人員有著不同的年齡要求，因此國有企業中的主要負責人在任職期限內可能會存在著一些問題，比如說國有企業的負責人自身格局較小，管理方法選擇和使用不合理，對不是自己在任期間出現的問題完全不予過問，更談不上處理，影響國有企業自身發展。現任責任人對之前國有企業負責人并未追索回的債權不加以重視，致使未處理應收賬款進入惡性循環，導致國有企業中應收賬款的數額越來越大，管理難度越來越高，面臨的資金風險問題越來越嚴峻。

（四）國有企業管理人員素質有待提高

國有企業的持續穩定發展，必然離不開經營管理者的支持和貢獻，企業管理者自身的素質對于企業自身的持久性發展至關重要，也就是說，國有企業中經營管理隊伍構建的成效，對于最終企業發展具有關鍵作用。近些年來，有一些國有企業的管理者在管理的過程中體現出了極大作用，具有全局意識，但是管理者隊伍的素質和市場經濟發展的要求之間存在著一定的差異性，這些不適應的問題自然不容忽視，我國企業在過去的生產以及實踐過程中并沒有討論以及充分了解人力資源開發方面的問題，管理者沒有充分掌握和明晰自己要承擔的權利和職責，以及要完成的任務要求，一些領導可能會相互兼職，導致國有企業管理的模式極度混亂，在管理過程中無法明確各部門及人員的責任。

除此之外，一些編制和人員被非生產性組織所占據，真正的生產管理者在國有企業中的內部地位相對較低，導致整體的編制模式比較局限，關系緊張，這種背景之下制定出的國有企業經營管理局面必然會太過于混亂，其中出現問題時，就可能會出現責任人不愿意承擔責任，相互推脫的現象，員工在參與國有企業發展和管理過程中具有消極性和敷衍性。

四、新時期國有企業經營管理和發展的戰略

（一）完善經營管理體制

國有企業在生產運營和建設過程中，務必要認識和了解不同的經營管理制度所具有的重要意義，促使國有企業的管理模式和現代化發展建設思想之間相互配合，從不同的角度及層次提高國有企業的規范化管理水平和質量，使之對國有企業的改革和發展產生更加關鍵的影響，這樣才能保證國有企業的生產經營效率更高，為企業的發展戰略深入落實奠定更加堅實的基礎。在這個過程中，一方面，要求國有企業梳理原本的規章制度體系，針對其中有著明顯落后特點，或者是缺乏可執行的內容進行及時剔除，確保國有企業中的規章制度體系能夠和企業自身的實際情況具有較高的匹配性，使其中的內容更加豐富完整，也能讓國有企業中的規章制度得到及時革新。另一方面，需要保障國有企業中規章制度的建設和當地的情況更加匹配，國有企業中基層干部職工要融入規章制度建設過程中，發揮基層建設職工的重要作用及優勢，也能在建設過程中聽取不同層次人才的想法和意見，進而使群眾參與意識更強，使最終共構建出的規章制度和國有企業的實際情況更加匹配，也更具可執行性，維持國有企業正常運轉。

（二）創新國企經營管理

國有企業要實現經營管理的創新，首先就必須要轉變過去陳舊的管理思路，升級經營管理理念，在當前供給側的影響下，國有企業可以組織開展內部改革創新、產品研發創新以及強化科學技術創新人才的招聘，使企業的創新能力得到顯著的增長。從企業產品研發創新問題來看，能基于消費者角度探索各類型產品的便捷性和舒適性，掌握其功能，借助不同需求實現針對國有企業生產運行過程中產品的個性化創新，確保最終創新的模式和效果與需求更加匹配。更能借此體現國有企業獨具特色的品牌優勢，樹立品牌形象，完善品牌建設，維持國有企業順暢發展局面。要充分使用國有企業在人才以及技術方面所具備的優勢，幫助國有企業開辟新的市場，尋找新的模式，實現多方位發展的任務要求。還要針對國有企業運行現狀做科學而合理的評估，對企業生產經營的成本實施精準預算，對國有企業生產經營活動進行全方位的管理，促使企業經濟管理的能力得到切實增強。

（三）優化應收賬款管理

國有企業的應收賬款管理是企業經營管理過程中的一項重點，雖然應收賬款的數字在財務報表中有著集中的體現，但實際管理工作卻應當從企業中不同的環節，包括生產部門、供應部門以及銷售部門都應積極參與到其中，共同完成應收賬款管理任務。這就需要國有企業構建形成不同部門之間相互溝通合作的模式，高效配合，提供各自的情況，并且清理國有企業中的債權，加速企業的資金周轉速度，幫助企業中的沉淀資金得到及時的消化，也能清理國有企業中存在的存貨，控制國有企業風險。另外，還需要構建形成與當前企業所處市場更加匹配的金融風險防控機制，實現閉環管理的任務目標，特別是針對國有企業應收賬款管理過程中需要遵循內部牽制的原則，包括存貨風險管理機制、客戶信用等級評價機制以及合同風險管理機制等，通過使用全過程全員的動態管理方法降低法律風險，真正實現業財融合，使國有企業的應收賬款管理成效更加優良，防范國有企業中壞賬出現。

（四）提高國有企業員工素質

受計劃經濟長時間的影響，有的國有企業中存在著管理層腐敗以及問題滋生的現象，管理層的經營決策能力嚴重不足。一支優秀而穩定的領導隊伍的建設，對于國有企業自身的發展起到決定性的作用和影響，也是企業戰略實施過程中的關鍵環節和重要保障。而國有企業戰略發展的基礎則是員工的整體素質，國有企業在發展的過程中需要重視培養員工的能力，提高員工的認知水平，加強對員工的崗前以及在崗的培訓工作，使員工的綜合素質得到提升。更要構建更具現代化的人力資源管理機制，在企業中實施獎懲的制度，增強員工參加工作的創新意識及配合意識，提高員工的工作認知和工作效率，發揮每一個員工的重要作用，為促進國有企業持續發展做好充分的準備。

結束語

總而言之，很多有著較高水平的國有企業都有著一套比較完整和健全的管理系統、戰略規劃機制，特別是隨著市場經濟迅猛發展，企業的管理模式也出現了一定程度的變化，要跟隨時代進步的步伐，構建全面的發展戰略，努力探索和自己所處的行業更加匹配的現代化發展道路，如果國有企業無法僅僅跟隨時代腳步，就可能會被時代潮流淘汰，因此有必要加強國有企業的經營管理，制定出可靠的戰略規劃及方案，維持國有企業穩步運行的局面。

參考文獻：

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（作者單位：山西萬家寨水控水資源有限公司）