跨境電商促進江蘇價值鏈升級的路徑研究

王卓如

［摘 要］江蘇省作為中國綜合競爭力較強的省份之一，走在高質(zhì)量發(fā)展前列，但在全球價值鏈中的地位偏低，價值鏈轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。與此同時，智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)異軍突起，正在改變?nèi)騼r值鏈的分工格局。江蘇如何利用當(dāng)前時代的高新技術(shù)去探索企業(yè)價值升級的路徑就顯得至關(guān)重要。基于此，文章從江蘇在全球價值鏈中所處的地位出發(fā)，結(jié)合江蘇跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，論證跨境電商助推江蘇價值鏈升級的可行性，進而提出跨境電商促進江蘇價值鏈升級的路徑。

［關(guān)鍵詞］跨境電商；價值鏈升級；江蘇

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.22.027

［中圖分類號］F724.6；F279.27［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）22-0084-03

0? ? ?引 言

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，我國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢開始逐漸喪失，我國經(jīng)濟內(nèi)外承壓［1］。中國雖然是世界上第二大經(jīng)濟體，但長期以來仍然處于全球價值鏈低端，而江蘇作為中國的經(jīng)濟大省，同樣面臨著在全球價值鏈條上地位偏低的發(fā)展現(xiàn)狀。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，跨境電商正積極推動國際貿(mào)易變革，改變了全球價值鏈的分工格局［2］。因而，江蘇企業(yè)必須基于整個價值鏈，充分結(jié)合當(dāng)前的時代特征以及時代所賦予的高新技術(shù)去探索實現(xiàn)企業(yè)價值的各種途徑，改變江蘇在全球價值鏈“低端鎖定”的狀態(tài)。

1? ? ?江蘇在全球價值鏈中所處地位的現(xiàn)狀

1.1? ?江蘇企業(yè)參與全球分工地位有所提升

面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，江蘇實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省一般貿(mào)易的進口份額和出口份額分別在2013年和2014年首次超過加工貿(mào)易的進口額和出口額；2022年，江蘇省一般貿(mào)易進出口總額以3.13萬億元遠超過加工貿(mào)易的1.69萬億元；這3個科目的變化說明江蘇省一般貿(mào)易比重提升，貿(mào)易自主性增強，凸顯出外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。同時，2018年，全省民營企業(yè)進出口總額為

12 541.1億元，占全省進出口貿(mào)易總值的28.6%，2022年，江蘇省民營企業(yè)進出口總額2.21萬億元，占全省進出口總值的40.6%，這說明民營企業(yè)的進出口是江蘇省外貿(mào)增長的主要拉動力量。短短4年間，民營企業(yè)進出口總額占總值提升12%。這一提升也反映了江蘇省交易主體的轉(zhuǎn)變，江蘇企業(yè)參與全球分工地位有所提升。

1.2? ?江蘇出口企業(yè)積極融入全球價值鏈

江蘇多數(shù)外貿(mào)企業(yè)積極融入全球價值鏈發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為產(chǎn)業(yè)升級核心。江蘇高附加值產(chǎn)品出口持續(xù)強勁，省內(nèi)企業(yè)由委托代工企業(yè)逐漸向自主設(shè)計品牌企業(yè)轉(zhuǎn)變。江蘇省憑借當(dāng)前技術(shù)和前期積累的資本，通過自身技術(shù)力量實現(xiàn)產(chǎn)品升級，與關(guān)鍵技術(shù)人員和科研院所合作，正在更好地嵌入全球價值鏈。

1.3? ?技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為產(chǎn)業(yè)升級核心

作為東部地區(qū)的代表省份，2021年，江蘇制造業(yè)增加值突破4萬億元，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）比重較2020年回升1個百分點，是2007年以來首次明顯回升，背后重要推動力正是快速發(fā)展的先進制造業(yè)。這也從附加值視角證明了江蘇依靠高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.4? ?產(chǎn)品出口復(fù)雜程度較低

隨著江蘇省加快推動創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品在出口中的比重也在逐步提高。2022年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口1.2萬億元，占比34.7%，增長7.2%。雖然江蘇省機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展迅速，但是低附加值的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品占比仍然較大，由此說明江蘇省產(chǎn)品出口復(fù)雜程度較低，多數(shù)企業(yè)處于價值鏈微笑曲線底部。

2? ? ?江蘇跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? ?跨境電商交易規(guī)模大，發(fā)展迅速

江蘇省經(jīng)濟綜合競爭力位于全國前列，2022年江蘇省GDP總量達12萬億元，人均GDP位列全國省份第一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年江蘇跨境電商交易規(guī)模為798.73億元，跨境電商發(fā)展迅速，市場采購貿(mào)易增幅超過50%。

2.2? ?江蘇跨境電商發(fā)展環(huán)境良好

江蘇鼓勵跨境電商發(fā)展，出臺了相應(yīng)的文件，如《關(guān)于促進全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式若干措施的通知》等。另外，江蘇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，省政府不斷推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)變，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展跨境電商，對他們在跨境支付、通關(guān)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予幫助與扶持，從而促進企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

2.3? ?江蘇跨境電商進出口商品類型單一

通過對江蘇跨境電商進出口商品類型進行分析，發(fā)現(xiàn)江蘇跨境電商出口商品以紡織原料及其制品、橡膠、塑料及其制品、化學(xué)工業(yè)品等商品為主。相對于出口而言，進口主要集中在食品、飲料、動植物油、煙草、皮革和化學(xué)制品等商品，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低，出口復(fù)雜度有待進一步提高［3］。

2.4? ?江蘇三大片區(qū)缺乏協(xié)同，缺乏成熟的地方性跨境電商平臺示范

南京、蘇州、連云港三大片區(qū)的聯(lián)系和合作較少，三大片區(qū)跨境電商“各自為政”，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，資源得不到合理配置；同時，江蘇地方性專業(yè)服務(wù)平臺仍然處于空缺狀態(tài)，應(yīng)建立專業(yè)、成熟的地方性跨境電商平臺，并與江蘇自貿(mào)區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，互相促進，共同發(fā)展。

2.5? ?江蘇跨境電商發(fā)展面臨多重貿(mào)易壁壘

一些國家通過設(shè)置進口限額、高關(guān)稅、復(fù)雜申報檢驗手續(xù)、設(shè)置進口包裹投遞障礙等多重壁壘來保護本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)。跨境電商具有獨特性，也產(chǎn)生了許多數(shù)字貿(mào)易壁壘，如數(shù)據(jù)本地化存儲、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護、跨境數(shù)據(jù)流動限制等。這些新型貿(mào)易壁壘種類多，隱秘性強，從而導(dǎo)致相關(guān)跨境電商企業(yè)在與他國同類企業(yè)競爭時缺乏競爭力，阻礙了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而江蘇跨境電商發(fā)展也面臨上述多種貿(mào)易壁壘。

3? ? ?跨境電商助推江蘇價值鏈提升的可行性

3.1? ?“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略促進江蘇價值鏈調(diào)整

江蘇產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，電子商務(wù)發(fā)展良好，各個行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)易形成聚合優(yōu)勢，使得眾多江蘇企業(yè)可以利用跨境電商開展跨國經(jīng)營。同時，現(xiàn)階段許多國家開始嘗試在江蘇布局供應(yīng)鏈，在這個調(diào)整過程中江蘇價值鏈的調(diào)整也將會迎來關(guān)鍵的窗口期。

3.2? ?科技創(chuàng)新提升江蘇出口復(fù)雜度，助推價值鏈躍升

學(xué)者曾淑桂通過主成分分析法發(fā)現(xiàn)數(shù)字化能力的提高能顯著促進國家—行業(yè)層面的全球價值鏈參與度，能夠顯著促進企業(yè)層面的全球價值鏈參與度［4］。而江蘇數(shù)字科技迅速發(fā)展，數(shù)字科技助力更多微觀經(jīng)濟主體融入全球價值鏈，推動全球價值鏈衍生新節(jié)點。同時，中國智慧物流和海外倉的建設(shè)，是中國進行國際產(chǎn)業(yè)布局和價值鏈躍升的重要路徑［5］，也推動全球價值鏈進一步細化分工、深度延展。

3.3? ?跨境電商憑借其獨特優(yōu)勢幫助企業(yè)向價值鏈高端延伸

互聯(lián)網(wǎng)和跨境電商的迅速發(fā)展，使得信息流不再是實務(wù)價值鏈的附屬產(chǎn)品，而成為價值鏈中的戰(zhàn)略性角色，虛擬價值鏈開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展。虛擬價值鏈不僅包括信息流的傳遞，也可以通過信息的組織、收集、綜合、分配實現(xiàn)價值增值［6］。而江蘇中國跨境電商發(fā)展態(tài)勢良好，江蘇可以借助良好的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和大量的信息流資源，即虛擬價值鏈資源實現(xiàn)價值鏈高端延伸。

4? ? ?跨境電商促進江蘇價值鏈升級的路徑

結(jié)合江蘇跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，本文分別從政策支持、升級策略、風(fēng)險防控、平臺治理等層面提出跨境電商促進江蘇價值鏈提升的路徑選擇（見圖1）。

4.1? ?以跨境出口電商政策制度引導(dǎo)江蘇價值鏈升級

江蘇省要優(yōu)化跨境出口電商政策制度，相關(guān)部門要結(jié)合江蘇跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略，激勵江蘇跨境電商企業(yè)積極參與全球價值鏈分工，給予他們稅收、人才、金融等方面的優(yōu)惠；出臺優(yōu)惠政策，為技術(shù)含量高、高附加值、具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)出臺企業(yè)技術(shù)改造升級、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的具體政策，鼓勵企業(yè)在市場機制下探索多元化、多維度的價值鏈升級路徑。

4.2? ?構(gòu)建以跨境出口附加值提升為目標(biāo)的江蘇價值鏈升級策略

明確以跨境出口附加值提升為目標(biāo)，培育江蘇企業(yè)科技創(chuàng)新能力，將大數(shù)據(jù)與價值鏈融合，努力實現(xiàn)智能化制造新模式，同時提升關(guān)鍵中間品的制造能力，提高產(chǎn)品附加值和品牌知名度，減少承接低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能消化等活動，從而提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

4.3? ?加大平臺治理力度，加強以跨境出口風(fēng)險防控為支撐的江蘇價值鏈升級保障

一方面，通過強化跨境電商平臺的治理功能，充分發(fā)揮平臺整合全球要素資源的作用，廣泛收集國際需求信息，幫助江蘇企業(yè)排工排產(chǎn)并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，通過加強風(fēng)險預(yù)判和監(jiān)測，提高風(fēng)險化解能力，利用平臺保證金、征收罰金和注銷交易賬號等措施，解決跨境交易中假冒偽劣、不守誠信、違反交易規(guī)則、信息泄露等問題，以平臺治理功能的強化，保障跨境電商良性交易發(fā)展。

4.4? ?構(gòu)建“一帶一路”全球價值鏈，提升江蘇企業(yè)綜合實力和位勢價值鏈

構(gòu)建“一帶一路”全球價值鏈，改變過去被動融入跨國公司全球價值鏈的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃禹憫?yīng)“一帶一路”倡議，沿該條線路布局區(qū)域價值鏈，深入推動江蘇企業(yè)沿著跨境電商價值鏈的5個環(huán)節(jié)——研發(fā)、營銷、銷售、供應(yīng)鏈和售后服務(wù)［7］進行產(chǎn)業(yè)布局和資源安排，專門為傳統(tǒng)企業(yè)獨創(chuàng)“數(shù)字商業(yè)模式”，甚至為沿線經(jīng)濟體對接全球價值鏈提供“江蘇方案”，建立更為安全的區(qū)域價值鏈，推動江蘇外向型經(jīng)濟更快更好地走出去。

4.5? ?江蘇布局數(shù)字基建，制定全球跨境電商交易標(biāo)準

江蘇應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建以江蘇為主導(dǎo)、凸顯江蘇數(shù)字優(yōu)勢的區(qū)域價值鏈，適度超前布局江蘇數(shù)字基建。江蘇還應(yīng)當(dāng)率先構(gòu)建統(tǒng)一的跨境電商交易標(biāo)準和電子數(shù)據(jù)交流機制，以數(shù)字化標(biāo)準建設(shè)，提升貿(mào)易自由度和便利化水平，從而提升江蘇產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，以應(yīng)對全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則之爭，打造江蘇數(shù)字化鏈群生態(tài)圈層。

5? ? ?結(jié)束語

近年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，國家對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和價值鏈轉(zhuǎn)型升級進行了一系列重大戰(zhàn)略部署。江蘇多數(shù)企業(yè)目前仍然處于全球價值鏈微笑曲線底部，外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外承壓，價值鏈轉(zhuǎn)型迫在眉睫，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和價值鏈升級既是江蘇積極參與全球分工合作和競爭的必然要求，也是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。與此同時，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)日新月異，數(shù)字經(jīng)濟和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)逐漸興起，由于其具有強滲透性、高膨脹性、廣覆蓋性、邊際效益遞增性等特征，數(shù)字經(jīng)濟和跨境電商正成為影響、驅(qū)動價值鏈升級的重要因素和關(guān)鍵力量，江蘇跨境電商已然成為外貿(mào)出口“新引擎”。江蘇可以充分利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易助力更多微觀經(jīng)濟主體融入全球價值鏈，依靠政策支持、平臺治理，積極融入絲路電商，推動科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，使得跨境電商憑借其獨特優(yōu)勢幫助江蘇企業(yè)向價值鏈高端延伸，這對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局和高水平開放格局，以及實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義。

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