基于供給側改革視角下內蒙古馬產品發展分析

□邊天琦，艾云輝

（內蒙古農業大學，內蒙古 呼和浩特 010000）

盡管內蒙古對發展馬產業有著極大的自然氣候、區位、文化歷史、馬匹資源等優勢，同時馬產品有著極高的營養價值和藥用價值，但是馬產業還處于起步階段，馬產業并沒有成為當地支柱性產業，馬產品受眾范圍依舊很小，并沒有被廣大的消費者認可，大部分馬產品還是處在自產自銷的狀態，因此馬產業是一個朝陽產業，極具研究價值。

1 馬產品供需分析

1.1 馬乳及其制品供需分析

馬奶即為馬的乳汁，馬奶并不像牛奶、羊奶一樣被大眾所熟知，因此馬奶的功效常常被埋沒。

馬奶中含有上百種有機物質，德國營養學家康尼爾博士指出，馬奶的營養價值在各類乳品中最高，而且馬奶是目前已知與人奶最為接近的一種禽類奶，其營養價值極大[1]。

就需求方面而言，首先，馬奶在一些國家非常受歡迎，如俄羅斯、意大利、法國、日本、荷蘭等國家仍舊保留著喝馬奶的習慣，馬奶及其相關制品在這些國際市場上前景非常廣闊。其次，內蒙古本土的少數民族——蒙古族一直以來就有喝酸馬奶和飲馬奶酒的習慣，這是一批數量可觀且忠實的馬奶消費者。再次，隨著人們生活水平的提高、保健意識的增強、馬奶營養知識、醫用的推廣和普及以及各民族特色文化和飲食的交融中，馬奶的國內市場必將打開，可以增加馬農收入，市場前景廣闊[2]。

就供給方面而言，馬奶產量不同于牛奶產量，一匹馬每天最多只可產約3 L 馬奶，這也正是馬奶價格高于其他禽類奶且供給量小的關鍵因素。但是，被譽為“中國馬都”的內蒙古錫林郭勒盟馬奶產業做得有聲有色，其在開發利用馬奶酒和酸馬奶上在國內屈指可數，尤其阿巴嘎旗和東烏旗、二連浩特市、錫林浩特市，開發馬奶產品已初具規模，市場范圍不斷擴大。據統計，2021 年僅阿巴嘎旗銷售馬奶產量就高達320 t，養馬牧民增收500 余萬元。

與其他奶制品相比，馬奶屬于特色奶類，產品和消費者大都集中在北方市場，在南方馬奶制品鮮為人知，因此內蒙古馬奶可供開發的市場十分廣闊，開發潛力巨大。另外，國內絕大多數省、市受自然環境限制，不具備生產馬乳的基礎條件，獨特的地理條件也為內蒙古馬奶生產發展提供了契機[3]。

1.2 馬肉及其制品供需分析

馬肉是國際公認的營養食品，在日本以及很多歐美國家把馬肉當作高級營養品，因其具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇、肉感鮮嫩、營養豐富的特點。特別值得一提的是馬肉中含有約1%的糖元，這是其他禽類肉所不具備的。馬肉制品非常豐富，既能食用鮮肉，也有馬肉松、馬肉干、熏馬肉、馬肉罐頭、馬肉香腸、馬肉灌腸等馬肉加工制品[4]。

從需求方面來看，在歐洲許多國家都有食用馬肉的習慣，并且儼然成為飲食烹飪中不可或缺的一部分。到目前為止，歐盟是世界上馬肉產品消費最大的區域，盡管這些國家是馬肉消費大國，但是這些國家養馬數量普遍很少，根本無法滿足自身對馬肉市場需要。因此，馬肉在海外市場上備受歡迎，需求量巨大。就國內而言，來自于豬肉、羊肉、牛肉等禽類肉的食品安全問題層出不窮，對消費造成的沖擊無法在短期內恢復，然而消費者對食品的訴求已從單純的保障安全上升到品質和營養價值層面。在安全性和營養價值層面，馬肉市場競爭力較強。雖然法國、德國、日本等國家每年都從我國進口大批馬肉，但是馬肉產品在國內的生產以及銷售均處于起步階段，與常見的禽類肉相比，馬肉消費量少之又少，絕大多數消費者甚至沒有吃過馬肉，可見馬肉可開拓的市場消費潛力較大，內蒙古豐富的馬資源蘊含著巨大開發潛能。

從供給角度來看，馬肉在一定程度上成了地方特色，只有借助火爆的電商平臺才能滿足國內各地消費者的消費需求。截至目前，通過電商平臺銷售馬肉產品的企業較少，據統計主要來自新疆（14 家企業）、內蒙古（2 家企業）以及黑龍江（2 家企業）等地區的企業。內蒙古生產馬肉企業的數量遠小于新疆，其供給水平有待提高。

1.3 馬脂供需分析

馬脂又叫馬油，取自馬身上的脂肪。馬油在我國有著悠久的歷史，最早可追溯至魏晉南北朝時期。

從供給角度來看，目前日本和韓國生產研發馬油類化妝品處在世界前沿并占據著一定的市場，但因兩國馬匹數量很少，馬脂來源不足，在一定程度上制約了其產業的可持續發展。相比之下，內蒙古雖然具有豐富的馬匹資源，但由于種種因素，內蒙古馬脂并沒有實現規模生產，并且開發和利用馬脂處于初級階段，高質量的馬產品有效供給能力不足。

從需求角度來看，高質量的精致馬脂對精密儀表潤滑劑、防銹劑、緩蝕劑以及毛皮加工制造等具有廣泛的工業價值。除此之外，馬脂還可以用于食品、化妝等行業，馬油護膚品在日本、韓國風靡一時。這些產品均與人民生活密切相關，馬脂市場價值較高，需求量巨大[5]。

1.4 孕馬尿結合雌激素供需分析

孕馬尿為懷孕期間的母馬產出的尿液，孕馬尿中含有200 多種化學物質，其中含有大量的雌激素，孕馬尿屬于一種水溶性雌激素硫酸鈉鹽混合物，又稱為結合雌激素，其最主要的成分是雌酮硫酸鈉、馬烯雌酮硫酸鈉、17α-雙氫馬烯雌酮硫酸鈉，這3 種物質被歐美國家當作質控成分用來檢驗孕馬結合雌激素類藥物。

當前從孕馬尿的供給方面來看，從20 世紀40 年代，有且僅有美國一家名為惠氏·艾爾斯特的公司能夠生產孕馬尿結合雌激素類成品藥。值得慶幸的是，我國新疆新姿源生物制藥有限責任公司也能研發和生產該藥劑，打破了美國對該藥品接近70 年的壟斷。盡管內蒙古擁有的天然放牧草場、馬匹資源巨大以及勞動力成本較低等優勢都能為研發和生產孕馬尿結合態雌激素及其制劑提供絕對的便利，但孕馬尿的提純技術依然不成熟，內蒙古尚未有企業能產業化生產相關產品。2017 年4 月，中蘊馬業集團將建設馬奶、馬肉、馬日化用品以及生物制藥等多個項目，努力建成完整的馬產業鏈，填補內蒙古在孕馬尿結合態雌激素研發生產方面的空白。

2 供給側改革背景下內蒙古馬產品發展存在的問題分析

2.1 馬產品產量不足

首先，科技水平較低。例如，以當前的科技條件，內蒙古不能獨立完成孕馬尿提純工作，使巨大的資源優勢沒有轉化為經濟優勢。其次，牧民養馬積極性降低。出于種種原因，近年來牧民養馬積極性不斷下降，馬匹數量減少，導致馬產品產量不足。再次，缺乏良種培育。內蒙古本土的蒙古馬從個體性能上來說產奶量和產肉量相對較低，導致馬產品產量不足。

2.2 產業鏈水平低

內蒙古馬產品的發展處于起步階段，從產業鏈的角度看還存在著諸多問題。首先，從產業鏈上游看，廣大養殖戶依然存在著粗放的經營模式，一家一戶的經營使得馬匹良種率低，缺乏防疫專業知識，導致馬養殖效益不高。從產業鏈中游看，馬產品生產加工企業面臨著生產成本高、產業鏈短、產品附加值低的問題。從產業鏈下游來看，馬產品市場尚未打開，消費者對馬產品的認知度較低，從生產—加工—銷售還未形成規模化產業集群，產業鏈水平較低。

2.3 品牌缺失嚴重

內蒙古有著巨大的馬匹資源優勢，但馬產品生產加工企業屈指可數，盡管這些企業早已推出了阿巴嘎策格、極馬力、烏蘭等眾多馬產品品牌，但這些品牌知名度大都局限于當地市場，而在國內市場的認可度不高，沒有形成大規模的市場需求?；诖耍蛟靽鴥戎放瞥蔀閮让晒女a品馬業供給側改革的重點。

2.4 資金、技術短缺

首先，資金短缺一直是困擾內蒙古馬產品發展的一大難題，其主要原因在于以下兩方面。首先，發展馬產品處于剛剛起步階段，馬產品在市場上認可度不高，目前難以帶來高額收益。另外，馬產品生產周期長、前期資金投入量大且資金周轉慢，這是馬養殖戶和投資商處于謹慎觀望和不愿投資的關鍵因素。其次，融資困難，截至目前，政府對于馬養殖或馬產品加工企業扶持政策力度有限，且銀行貸款困難。由于技術壁壘，目前內蒙古生產馬產品以附加值較低的初級產品為主，使內蒙古巨大的馬匹資源優勢并沒有轉化為經濟優勢，這也直接導致馬產品難以形成規模化生產，造成產業鏈不完善、馬產品附加值較低。

2.5 科技創新力度不足

首先，從馬產品生產加工企業來看，內蒙古馬產業發展為我國馬產業發展的縮影，內蒙古初具規模的幾家馬產品加工企業已成為我國馬產品加工行業標桿，企業缺乏競爭力在一定程度上會影響主觀創新。其次，從馬匹養殖方式來看，牧區養殖普遍以兩種組織形式存在，分別是以家庭為單位，采用一家一戶的養殖模式和由幾戶養殖戶聯合起來，成立小型合作社養殖經營方式。對于這種小養殖戶和小型合作社來說，因其自有資金較少、缺乏科研團隊、缺乏相關技術人才和創新意識等因素，導致創新能力不足。再次，從科研人員角度看，他們大多處于體制內，受自身條件限制，無法深入植根在馬產品生產企業或基層養殖基地，很難使科研人員切合實際進行研究，因此科研人員的創新性在一定程度上受到了限制。

3 內蒙古馬產品發展的對策建議

3.1 加快品種改良

從國內外引進產乳和產肉量較高的種公馬，培育優質母馬，加快良種馬的繁育，并加大投資建立一批與之配套的基礎設施和繁育基地，引進科技，提高現代化設備使用率，宣傳、鼓勵帶動周邊牧民養殖戶參與品種改良，以提升當地馬產品的整體生產性能。在提高農牧民收入的的基礎上改良整個地區馬匹，提高養馬經濟效益。

3.2 提高產業鏈水平

首先，從馬產品產業鏈上游來看，內蒙古養馬主要集中在赤峰、錫林郭勒、通遼等地區，應整合當地涉馬企業，建立統一的行業標準、生產標準、經營模式等，培育一批馬產品生產加工龍頭示范型企業，通過“企業+合作社”“企業+牧戶”的組織形式，加強對養殖戶在科學飼養、防疫、品種改良等方面的培訓、宣傳和引導。其次，從馬產品產業鏈中游來看，馬產品生產企業應加大資金投入力度，引進先進的生產設備和專業的技術人才，著重研發科技含量高、盈利能力強的馬產品，并積極發揮龍頭企業的集群和輻射效應，發展和壯大一批中小型馬產品加工企業，建設以龍頭企業為核心、中小型企業為補充的包括馬產品上、中、下游生產環節輻射范圍廣、帶動能力強的產業園區，不斷延長馬產品產業鏈條，提高產品附加值，從馬產品產業鏈下游來看，應采取政府引導、企業宣傳并舉的方式，提高馬產品的認知度，從而提高各環節產業鏈水平，增加產品馬業整體效益。

3.3 打造知名品牌提高競爭力

內蒙古得天獨厚的資源優勢是發展馬產業的決定性因素，且我國馬產業處于起步階段，這為內蒙古發展馬產業提供了契機，因此要加快培育馬產品品牌企業，打造一批國家級乃至世界級的知名品牌。首先，通過優質擴繁，優化馬品種，聚焦產乳和產肉量較高的優質馬繁育，通過政策引導、企業輻射等方式拉動牧民參與到改育良種的行動中，提升馬匹資源品種優勢，從根本上保證馬產品的質量和產量。其次，要加大品牌宣傳力度，充分利用各種現代媒體，例如報刊、雜志、電視、廣播、網絡，以及馬產品加工業高峰論壇、產品展示、學術交流等方式，營造全方位的宣傳體系，提高消費者對馬產品的認知度，增強市場需求活力。

3.4 加大資金、技術投入力度

首先，要加大資金投入力度，為馬產業的發展提供基礎保障，政府應出臺相關政策，加大對馬產業的扶持力度，通過惠農政策、招商引資、開設專項貸款、減稅貼息等政策，提高養殖戶和馬產品生產加工企業的積極性。其次，要加大科技投入力度，為產品馬業的發展提供技術保障，政府應加大對馬系列產品研發的政策扶持力度，設立專項資金，統籌各個部門，如科技廳、農牧局、科研院所、各大專業高校、龍頭企業等，將馬產品研發作為整個內蒙古自治區科技研發項目，加大技術資金投入力度，開展馬產品產業化研發的科技攻關。加快轉化科技成果，例如，企業要著眼于研發馬產品，開發面向全球更高端的馬油日化產品，開發生產高端嬰幼兒馬乳奶粉等科技含量高、附加值大的高級馬產品，以提高馬產業的整體經濟效益。同時，整合資源優勢，帶動全社會力量建設馬產品產業化研發基地，打造全國最大的馬產品產業化研發基地。

3.5 鼓勵科技創新

鼓勵龍頭企業利用減免稅收及各項惠農補貼項目研發馬產品，政府應制定相關政策，鼓勵和引導馬產品加工企業加大產品研發投入力度，增強自主創新能力，開發新產品。要推動創新驅動，轉化科技成果，強化與各大高校以及相關的農業科研院所的科技合作，設立馬良種培育、防疫以及馬產品深加工技術等研究專題，集成攻關。引導和鼓勵企業、牧戶以及養殖合作社科研創新馬產品，完善對馬產品科研創新成果的獎勵政策。

4 結束語

從供需角度分析5 種馬產品發現，馬產品均存在供需不平衡的現象，由于產量較低導致供需缺口較大。同時，生產技術限制造成有效供給不足，不能提供滿足市場高需求的高品質產品，所以內蒙古有必要從供給側結構改革的角度來提高馬產品的有效供給，形成競爭優勢，從而促進馬產業可持續發展，切實提高農牧民收入。