鄉(xiāng)村振興背景下貴陽市高坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

□陳 盈

（貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550025）

新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這充分反映了“三農(nóng)”問題的實(shí)際情況，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展得不平衡不充分。近年來，黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，并提出了一系列重要論述，作出一系列重大部署，指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就。黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018 年頒發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》成為我國鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要指導(dǎo)文件[1]。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，從5 個(gè)方面對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，從整體層面推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村的自然風(fēng)光和民俗活動(dòng)為載體，吸引熱衷于體驗(yàn)鄉(xiāng)野生活的城市居民前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行體驗(yàn)，以滿足旅游者回歸自然的精神需求為目的的一種旅游方式[2]。鄉(xiāng)村旅游必須滿足以下兩點(diǎn)：一方面是在鄉(xiāng)村地區(qū)，另一方面是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物。在大眾旅游時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村旅游已成為中國旅游形態(tài)中最具活力的旅游類型，也是中國旅游對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)率最高的旅游形態(tài)[3]。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也是有效破解社會(huì)發(fā)展問題的重要領(lǐng)域。

1 高坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展概況

高坡鄉(xiāng)位于貴陽市東南端51 km 處，距花溪區(qū)行政中心31 km，平均海拔1 500 m 左右，最高海拔可達(dá)到1 712 m，是貴陽市海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬高寒山區(qū)民族鄉(xiāng)。高坡鄉(xiāng)總面積120 km2，有19 個(gè)行政村、87 個(gè)自然村寨、121 個(gè)村民小組，是少數(shù)民族聚居區(qū)，其中苗族占71%、布依族占3%、漢族占26%。從民族分布上看，漢族主要居住于交通要道或山坳要沖；布依族在苗族與漢族之間自立村寨聚族而居；苗族多居于高山及偏僻荒涼之地，交通不便，環(huán)境閉塞[4]。從地理分布上看，將19 個(gè)行政村劃分為北、中、西、南四大片區(qū)。其中北區(qū)包括石門村、撓繞村、新安村、高坡村、街上村、大洪村6 個(gè)行政村，中區(qū)包括擺龍村、平寨村、云頂村、水塘村4 個(gè)行政村，西區(qū)包括杉坪村、批林村、硐口村、龍?jiān)拼? 個(gè)行政村，南區(qū)包括克里村、甲定村、掌己村、高寨村、五寨村5 個(gè)行政村。除了以上四大片區(qū)的區(qū)分，高坡鄉(xiāng)還有“卡上、卡下”之分，卡上指臨近花溪的北部片區(qū)，卡下指臨近惠水的南部片區(qū)，卡上10 個(gè)村為高山臺(tái)地，風(fēng)景優(yōu)美，卡下9 個(gè)村則峰叢峻嶺，民風(fēng)民俗多樣。高坡鄉(xiāng)是苗族鄉(xiāng)，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，耕地面積1 035.47 hm2，林地4 718.07 hm2。種植業(yè)以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，前者主要有水稻、小麥、玉米、高粱、薯類、豆類等，后者主要有羊肚菌、烤煙、黃菊、藍(lán)莓等；養(yǎng)殖業(yè)主要有黑毛豬、雞、牛；林業(yè)有紅豆杉、楓香樹。高坡鄉(xiāng)為喀斯特地貌，溶洞地質(zhì)，遍地是巖洞怪石。高坡鄉(xiāng)擁有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了重要支撐，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了重要保障。高坡鄉(xiāng)有紅巖峽谷、云頂草場(chǎng)、擺弓巖瀑布、甲定洞葬、萬畝梯田、靈應(yīng)寺等景點(diǎn)景觀，有蘆笙歌舞、跳洞、斗鳥、斗牛、射背牌等神秘奇特的高坡苗族文化。

以往高坡鄉(xiāng)給人的印象是交通不便、基礎(chǔ)條件差、貧困落后。在“十三五”期間，黨中央持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的相關(guān)要求，逐漸改變了高坡鄉(xiāng)原有的閉塞狀態(tài)。根據(jù)花溪區(qū)提出“溪南十錦”的建設(shè)計(jì)劃，高坡鄉(xiāng)主要圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、鄉(xiāng)村景區(qū)化、環(huán)境清潔化、生態(tài)效益化5 個(gè)方面實(shí)施“五化集成”工作舉措[5]，探索農(nóng)村發(fā)展新模式，這對(duì)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕具有促進(jìn)作用。

一是有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是助推產(chǎn)業(yè)興旺的重要基石。高坡鄉(xiāng)以水稻、紅米種植、黑毛豬、土雞養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，打造了秋季梯田景觀，衍生出知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是有利于保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)風(fēng)文明化是助推鄉(xiāng)村振興的精神內(nèi)涵。高坡鄉(xiāng)將苗族傳統(tǒng)的“射背牌”文化通過戲劇的創(chuàng)新性形式演繹出來，受到游客的喜愛。三是有利于改善農(nóng)村居住環(huán)境。鄉(xiāng)村景區(qū)化是助推生態(tài)宜居的重要保證。高坡鄉(xiāng)將“觀光—休閑—旅游”融為一體，依托原生態(tài)自然風(fēng)光和奇特的神秘洞葬文化，對(duì)高坡鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)、線路、業(yè)態(tài)進(jìn)行合理布局，劃定東南西北4 條旅游路線，有利于提升鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的居住環(huán)境。四是有利于農(nóng)村的有效治理。環(huán)境清潔化是助推治理有效的核心條件。高坡鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)“五治”進(jìn)行治理，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔化整治，清理轄區(qū)內(nèi)的雜草雜物、溝渠池塘淤泥及違章廣告牌等，提升農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)綜合治理能力。五是有利于增加農(nóng)民收入。生態(tài)效益化是助推生活富裕的最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)土性為吸引物，吸引大量游客前來旅游產(chǎn)生消費(fèi)，使參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中的村民增加就業(yè)機(jī)會(huì)及提高收入。

2 高坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

2.1.1 交通建設(shè)不完善

高坡鄉(xiāng)交通條件不理想，甚至日常的趕場(chǎng)也會(huì)造成交通堵塞，部分原因是老百姓在趕場(chǎng)日有亂擺攤及道路兩旁亂停放車輛的現(xiàn)象。除了中巴車在主路隨意停車攬客、私家車停車購買農(nóng)產(chǎn)品外，最根本的原因是道路面窄，不易錯(cuò)車通行。當(dāng)?shù)貎H有014 縣道與各村路聯(lián)接主要旅游村寨與景點(diǎn)，遇到節(jié)假日或周末，鄉(xiāng)內(nèi)車流量增大，造成交通擁堵，很容易因交通問題而打破原本美好之旅。

2.1.2 停車場(chǎng)設(shè)施配置不足

在高坡鄉(xiāng)擾繞村露營基地步行可到達(dá)峽谷觀景臺(tái)，近距離感受谷底風(fēng)光，一覽峽谷全貌，吸引了大批戶外愛好者、家庭出游的游客在基地搭建帳篷、徒步欣賞鄉(xiāng)村美景和峽谷風(fēng)光。自駕游游客較多，但景點(diǎn)的規(guī)范停車位較少，大部分景區(qū)無法滿足旅游者的停車需求。旅游高峰期易發(fā)生交通擁堵，主要由中巴車在主路隨意停車攬客、私家車停車購買農(nóng)產(chǎn)品引起，還需要加強(qiáng)管理。

2.1.3 廁所配備不夠齊全

根據(jù)推進(jìn)“廁所革命”的相關(guān)要求，衡量文明的重要標(biāo)志是廁所設(shè)施是否齊全。廁所的衛(wèi)生狀況與人民群眾的健康有直接關(guān)系。高坡鄉(xiāng)旅游景區(qū)廁所缺少便于殘障人士的相關(guān)設(shè)施，且?guī)男l(wèi)生管理差，廁所垃圾堆積，給游客帶來極差的旅游體驗(yàn)，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 旅游產(chǎn)品不豐富

2.2.1 旅游景點(diǎn)單一且分散

鄉(xiāng)村旅游，顧名思義，必須具備在農(nóng)村地區(qū)和以鄉(xiāng)土性為吸引物的條件。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。從高坡鄉(xiāng)旅游資源開發(fā)情況來看，旅游景區(qū)不連貫、景源分散是最突出的問題，而且山地特色的旅游資源發(fā)掘力度不夠。目前，高坡鄉(xiāng)旅游知名度較高的景點(diǎn)僅有擾繞梯田、紅巖峽谷、云頂草原、云頂滑雪場(chǎng)、擺弓巖瀑布、甲定洞葬等。知名景點(diǎn)少而分散，與高坡鄉(xiāng)現(xiàn)狀旅游切合度較低。同時(shí)旅游產(chǎn)品較為單一，旅游業(yè)態(tài)形式不豐富，游客逗留時(shí)間較短，缺乏民族文化旅游區(qū)，例如鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村公園等。

2.2.2 體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目較少

在競(jìng)爭激烈的社會(huì)中，人們背負(fù)著各種各樣的壓力，而鄉(xiāng)村旅游是放松心情、緩解壓力的一種解壓方式。隨著大眾旅游的發(fā)展，旅游者對(duì)旅游需求逐漸增加，希望能夠參與體驗(yàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)事活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、少數(shù)民俗特色文化活動(dòng)等。但是目前高坡鄉(xiāng)村旅游以觀光旅游產(chǎn)品為主，體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品較少。例如高坡鄉(xiāng)將參加跳洞節(jié)的人分為兩類，一類是參加觀看跳洞活動(dòng)的人，稱“豎擺”，另一類是參與跳舞和吹蘆笙者，叫“逗擺”[6]。游客不能直接參與到跳洞活動(dòng)中來，體驗(yàn)感較弱。

2.2.3 鄉(xiāng)村農(nóng)家樂同質(zhì)化嚴(yán)重

在旅游者心里，鄉(xiāng)村旅游就是體驗(yàn)農(nóng)村的鄉(xiāng)土性，通過農(nóng)家樂的形式，在飲食和住宿上充分感受鄉(xiāng)村的文化特色。大多數(shù)游客認(rèn)為，目前高坡鄉(xiāng)農(nóng)家樂休閑項(xiàng)目有燒烤、釣魚、爬山，但越來越多的農(nóng)家樂在經(jīng)營方式和內(nèi)容上仿照城市賓館酒店的模式。一些農(nóng)村特色逐漸消失，失去了鄉(xiāng)村旅游的意義。農(nóng)家樂就是要突出“農(nóng)”味、“鄉(xiāng)”味、“土”味，而不是一味地追求“美景”與“高大上”。

3 高坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

3.1.1 完善交通建設(shè)

結(jié)合高坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)于趕場(chǎng)日的擁擠，高坡鄉(xiāng)以“創(chuàng)文”工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)為契機(jī)，積極對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)管理，規(guī)范老百姓在趕場(chǎng)日擺攤設(shè)點(diǎn)行為，及時(shí)制止群眾占道經(jīng)營，并做好交通安全知識(shí)宣傳工作。對(duì)于旅游旺季時(shí)的擁擠，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)的交通網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)拓寬道路、建設(shè)輔道，緩解旅游旺季的交通擁堵問題。不斷完善高坡鄉(xiāng)旅游環(huán)線、集鎮(zhèn)環(huán)線建設(shè)方案，減少鄉(xiāng)村旅游旺季交通擁堵情況的發(fā)生，為游客創(chuàng)造更加安全、通暢、穩(wěn)定的旅游環(huán)境。

3.1.2 完善停車場(chǎng)建設(shè)

高坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游以自駕游游客為主，對(duì)停車場(chǎng)的需求量較大，要根據(jù)游客量科學(xué)規(guī)劃建設(shè)停車位充足的停車場(chǎng)。對(duì)于中巴車和私家車亂停現(xiàn)象，在集貿(mào)市場(chǎng)附近專設(shè)私家車停車區(qū)，并聯(lián)合派出所增派交通協(xié)管員，加大對(duì)景點(diǎn)路段交通擁堵現(xiàn)象的治理力度，對(duì)隨意停車行為采取警告、處罰等措施，有效避免旅游高峰期交通擁堵的情況發(fā)生。

3.1.3 完善旅游廁所建設(shè)

在鄉(xiāng)村已有的公共廁所的基礎(chǔ)上，增加無障礙設(shè)施，完善設(shè)施配備，以便殘障人士和家庭游客使用。高坡鄉(xiāng)為了滿足廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，使鄉(xiāng)村旅游更好地發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)高坡鄉(xiāng)“五治”工作，提升人民群眾的幸福感、滿意感。通過“治廁”的相關(guān)措施，高坡鄉(xiāng)各旅游景區(qū)和各村莊都配備公共廁所，衛(wèi)生條件得到改善。目前已分別建有男衛(wèi)生間和女衛(wèi)生間，還應(yīng)加強(qiáng)旅游旅游廁所的清潔與保養(yǎng)，特別是節(jié)假日要增加清潔人員，非節(jié)假日要保持定時(shí)清潔。

3.2 豐富旅游產(chǎn)品

3.2.1 發(fā)展多樣化的旅游業(yè)態(tài)

鄉(xiāng)村旅游一定要強(qiáng)化“鄉(xiāng)村”意識(shí)，不要一味地學(xué)習(xí)大城市發(fā)展旅游的路子。要著重鄉(xiāng)村性，開發(fā)本土化，就地取材，豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。根據(jù)高坡鄉(xiāng)豐富的旅游資源，開發(fā)“旅游+戶外運(yùn)動(dòng)”“旅游+休閑度假”“旅游+考察探險(xiǎn)”“旅游+民族文化”“旅游+革命教育”等項(xiàng)目，發(fā)展多樣化的旅游業(yè)態(tài)。

3.2.2 深化旅游體驗(yàn)和內(nèi)涵

高坡鄉(xiāng)是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，民族文化豐富，應(yīng)深入挖掘鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)土性、奇特性的文化內(nèi)涵，增加游客體驗(yàn)參與。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走馬看花式的旅游早已失去吸引力，體驗(yàn)式旅游時(shí)代正逐漸到來。因此，景區(qū)需要合理規(guī)劃，讓游客參與其中，加深游客的感知，這樣才能使游客滿意。

在旅游開發(fā)設(shè)計(jì)過程中，融入一些活動(dòng)的勞動(dòng)性與趣味性元素，使農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)休閑娛樂化，開發(fā)具有高坡鄉(xiāng)特色的旅游商品，建立完善民俗廣場(chǎng)，可以大大提高游客的興趣。

3.2.3 開發(fā)獨(dú)特的農(nóng)家樂

加大對(duì)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧的引導(dǎo)和建設(shè)力度，開展對(duì)旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村服務(wù)人員文明意識(shí)、接待禮儀、衛(wèi)生要求、服務(wù)規(guī)范等知識(shí)的培訓(xùn)，提高旅游接待能力及旅游服務(wù)水平。對(duì)于農(nóng)家樂，鄉(xiāng)土特色是生命，要抓住“農(nóng)”“家”“樂”這3 個(gè)字的本質(zhì)內(nèi)涵，展現(xiàn)農(nóng)家樂的整體特色和魅力；特色文化是靈魂，要深挖本地自然資源和人文資源，保持農(nóng)家樂“下里巴人”的“土味道”；確保安全是效益，要緊抓消防、食品、環(huán)境和治安等方面的安全，恪守經(jīng)營底線；環(huán)境整潔是基礎(chǔ)，要保證環(huán)境整潔、衛(wèi)生良好，營造良好氛圍。

4 結(jié)束語

2022 年中央一號(hào)文件以聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村穩(wěn)步前進(jìn)[7]。高坡鄉(xiāng)是“溪南十錦”項(xiàng)目的第三站，是助推全域旅游和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)有力量，也是推動(dòng)農(nóng)村特色化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高坡鄉(xiāng)依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)特色農(nóng)業(yè)定位，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，聚焦“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”特色農(nóng)業(yè)品牌打造，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為大方向，提高農(nóng)業(yè)附加值，助力鄉(xiāng)村振興。對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)，高坡鄉(xiāng)大洪村聚焦打造“貴陽市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)”，形成“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，有利于提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。對(duì)于鄉(xiāng)村治理，高坡鄉(xiāng)通過農(nóng)村“五治”工作要求，有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)和改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村有效治理。處于“貴陽1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的高坡鄉(xiāng)，建好停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩場(chǎng)”是其改善基礎(chǔ)設(shè)施的重要前提和鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程發(fā)展的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村全方位、多領(lǐng)域的振興，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了政策和依據(jù)。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的助推關(guān)系，目的都是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，使農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)共同富裕。