房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理的困境及其建議探討

文/張焱（鄭州紅祝福置業(yè)有限公司）

近幾年來，我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展速度逐步放緩，在推行全面預(yù)算管理中仍舊面臨著困境，比如缺乏全員參與以及相關(guān)預(yù)算調(diào)整機制不健全。故而，筆者結(jié)合困境提出幾點個人觀點，比如：通過加大宣傳調(diào)動全體員工參與積極性，從而全面落實全面預(yù)算管理，更要建立完善的預(yù)算調(diào)整機制，這樣才有助于解決以往管理上的問題。

一、房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理的困境

（一）缺乏全員參與

房地產(chǎn)企業(yè)在推進全面預(yù)算管理中存在問題，其中由于缺乏全員參與，難以實現(xiàn)提高管理水平的目的。這是由于企業(yè)管理者對預(yù)算缺乏付諸實施的決心，同時忽視對全面預(yù)算管理的宣傳，內(nèi)部人員不夠注重全面預(yù)算管理，所以預(yù)算管理在實施過程中會因缺乏全員參與，而難以達到理想化的實施效果。再者，各部門之間也缺乏有效的配合，因缺少有效的溝通和交流，同樣會使得預(yù)算管理工作以失敗而告終，不能夠發(fā)揮出其真正的作用和價值。另外，對于房地產(chǎn)企業(yè)來講，其自身在市場中占據(jù)重要的地位，但是在全面預(yù)算管理實施時，由于部分管理人員認為全面預(yù)算管理與自身關(guān)系不大，使得其他員工參與積極性不強，或者是存在著消極、抵觸、推諉等現(xiàn)象，致使全面預(yù)算管理水平難以得到提高[1]。

（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱

時代在發(fā)展，很多企業(yè)開始實施全面預(yù)算管理，希望能夠為自身發(fā)展帶來更多的支持。然而對于房地產(chǎn)企業(yè)來講，在推行全面預(yù)算管理時仍舊面臨困境，因會計基礎(chǔ)工作薄弱，不能夠達到預(yù)期的管理效果。首先，由于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大，會計信息數(shù)量變得越來越多，這就對管理人員提出新的要求，管理人員應(yīng)做好會計基礎(chǔ)工作，以此來保障全面預(yù)算管理工作的順利實施。但是實際上在管理中因會計流程簡單且機構(gòu)設(shè)置不完整，都會致使全面預(yù)算管理水平低下。再加上忽視對會計人才隊伍的培養(yǎng)，現(xiàn)有人員能力不足，難以滿足財務(wù)全面預(yù)算管理工作需求，無形之中會對企業(yè)發(fā)展造成制約[2]。其次，房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，由于各級人員崗位職責(zé)劃分不明確，存在著兼職較多、不相容職務(wù)難以分離的問題，使得會計核算工作處于不規(guī)范化狀態(tài)，難以為預(yù)算管理提供更多的支持，最重要的是，因會計基礎(chǔ)工作薄弱，使得企業(yè)績效考核失去了依據(jù)或者是基礎(chǔ)，難以為企業(yè)運營提供支持。

（三）沒有制定長遠規(guī)劃

全面預(yù)算管理的實施，可以為企業(yè)長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在推進全面預(yù)算管理時面臨困境，因沒有制定長遠的規(guī)劃，不能夠為企業(yè)自身的發(fā)展提供支持，這是由于管理人員自身長期發(fā)展規(guī)劃意識不強所致。在實際全面預(yù)算管理實施過程中，企業(yè)會因缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的指引，導(dǎo)致內(nèi)部問題沒有得到處理[3]，比如：資源配置不合理，或者是盲目投資等現(xiàn)象，無疑會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，進而難以在瞬息萬變的市場環(huán)境之下立足于不敗之地。另外，不少管理人員誤以為將各時期的經(jīng)營計劃安排好，即可實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目的，但是實際上由于沒有制定長遠的規(guī)劃，注意力往往放在其經(jīng)營方面，沒有對資金投向、資金期限以及結(jié)構(gòu)作出事先預(yù)算和安排，都會因此而使得全面預(yù)算管理實施過程中困難重重，甚至還會因預(yù)算編制太多且不完整，以及重大投資缺乏規(guī)范的行為準則，而對我國房地產(chǎn)整體運營造成阻礙，致使全面預(yù)算管理工作的實施喪失價值。

（四）預(yù)算調(diào)整機制不健全

近年來全面預(yù)算管理備受企業(yè)重視，它的積極實施，能夠為企業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)下良好的條件。而實際上一些房地產(chǎn)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理中仍舊面臨困境，其中因預(yù)算調(diào)整機制不夠健全，反而會面臨較大的風(fēng)險。對于企業(yè)來講，要想順利地實施全面預(yù)算管理，應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機制，可以實現(xiàn)降成本增效益的目的。但是實際上由于其內(nèi)部缺乏完善的預(yù)算調(diào)整機制，以及預(yù)算考核體系不健全，都難以調(diào)動人員工作積極性，造成全面管理實施時仍舊會遇到阻礙。當(dāng)然，也有一部分管理人員過分關(guān)注執(zhí)行結(jié)果，往往忽視了對成本的有效控制，甚至有一些人抱有預(yù)算寬裕的心理，因此使得企業(yè)發(fā)展中面臨諸多問題。比如，因過分夸大實現(xiàn)預(yù)算指標難度，在后續(xù)項目申報時故意低報支出預(yù)算，從而為企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險。另外，預(yù)算松弛產(chǎn)生的原因還來自其他方面，比如：因信息不對稱，難以規(guī)避不確定性所帶來的風(fēng)險，若不及時處理，會使得企業(yè)全面預(yù)算管理以失敗而告終。

（五）預(yù)算目標不合理

預(yù)算目標不合理，會影響房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的實施，很多企業(yè)往往片面追求預(yù)算的絕對準確性，忽視了目標的明確性，反而會因預(yù)算目標不夠合理，難以達到令人滿意的全面預(yù)算管理實施效果。甚至有一部分預(yù)算人員因循守舊，不能夠適應(yīng)大環(huán)境。比如：存在著片面追求形式預(yù)算的現(xiàn)象，或者是不分輕重緩急，都會因此而使得全面預(yù)算管理落實過程中面臨諸多阻礙，不能發(fā)揮出其價值。房地產(chǎn)企業(yè)目前發(fā)展中還面臨其他問題，其中因體制僵硬化、上下溝通協(xié)商不夠充分，使得全面預(yù)算管理工作效率低，預(yù)算人員所采用的編制方法不科學(xué)，再加上預(yù)算目標與實際戰(zhàn)略處于相脫節(jié)狀態(tài)，都難以提高企業(yè)經(jīng)營能力，甚至還會造成不必要的經(jīng)濟損失。另外，部分企業(yè)在預(yù)算目標設(shè)置過程中，存在著好高騖遠的現(xiàn)象，不僅不能充分挖掘出企業(yè)實際潛能，還會使得整個全面預(yù)算管理實施停留于表面層次，不能夠真正地落實下去，對我國房地產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展會帶來負面影響。

二、房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理建議

（一）確保全員參與

新時期下為了促進房地產(chǎn)企業(yè)更好地發(fā)展，針對以往全面預(yù)算管理中所面臨的困境，我們都要及時去處理，首先，應(yīng)確保全員參與。全面預(yù)算管理本身就是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要注重的內(nèi)容，應(yīng)通過加大宣傳，增強內(nèi)部人員對其的重視程度，確保其能夠積極參與其中。企業(yè)還要加強各部門之間的互動交流，通過相互配合，更好地推進和落實全面從嚴管理工作，從而為企業(yè)自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。管理人員要發(fā)揮崗位職能作用，樹立正確的全面預(yù)算管理意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人帶頭作用，調(diào)動其他人員積極參與全面預(yù)算管理，這有助于促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，相關(guān)預(yù)算管理體系要具備全面性，進而從源頭上避免問題的出現(xiàn)。其次，房地產(chǎn)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時，可以通過在內(nèi)部開展座談會或者是視頻會議等多種方式，增強內(nèi)部人員對全面預(yù)算管理的重視，讓他們能夠了解到預(yù)算管理不只是財務(wù)部門人員的工作范疇，與自身也有著直接的關(guān)系，應(yīng)通過與相關(guān)部門人員進行有效的配合，將全面預(yù)算管理工作落到實處。只有改變內(nèi)部人員對其的認識，讓他們能夠從思想意識上與行動上作出真正的改變，才能夠發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用和價值[4]。此外，企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時要做好預(yù)算管理準備工作，通過明確相關(guān)部門人員權(quán)責(zé)關(guān)系，以此來保障管理工作落到實處，這對于提高企業(yè)自身市場競爭力而言是很關(guān)鍵的；如此一來，企業(yè)才可以在快速發(fā)展的市場環(huán)境之中站穩(wěn)腳跟。

（二）夯實會計基礎(chǔ)工作

眾所周知，積極推行全面預(yù)算管理關(guān)乎現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，而以往房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理實施時，由于會計基礎(chǔ)工作薄弱，難以滿足自身發(fā)展需求，同時也不利于市場競爭力的提升。所以新形勢下，企業(yè)應(yīng)通過積極夯實會計基礎(chǔ)促進自身蓬勃穩(wěn)定發(fā)展。

首先，企業(yè)應(yīng)明確人員崗位職責(zé)，只有確保崗位分工明確，才能夠提高全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量。針對機構(gòu)設(shè)置不完善、會計流程簡單問題要及時去處理，通過做好會計基礎(chǔ)工作，能夠促進企業(yè)蓬勃發(fā)展。其次，企業(yè)要注重對會計人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，只有打造一支專業(yè)能力要強、素質(zhì)較高的會計從業(yè)人才隊伍，才能夠更好地實施全面預(yù)算管理。近幾年來，不少企業(yè)也成功實施了全面預(yù)算管理，有助于為其運營提供更多的幫助。其中會計人員素質(zhì)高低關(guān)乎預(yù)算管理工作能否順利開展，所以注重會計人才隊伍建設(shè)非常重要。除此之外，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化會計核算流程，以便于更好地推行全預(yù)算管理，同時要完善財務(wù)軟件，會計人員可以借助軟件設(shè)施，確保預(yù)算編制工作順利開展，為后續(xù)績效考核工作的順利開展提供科學(xué)依據(jù)，最后，促進我國房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，以及為其帶來更大的社會收益和經(jīng)濟利潤。

（三）制定長遠規(guī)劃

全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固運營的重要支柱，為了順利地推進，對房地產(chǎn)企業(yè)提出新的要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定長遠的規(guī)劃。任何行業(yè)的發(fā)展都需要制定長遠規(guī)劃，倘若沒有長遠規(guī)劃，會致使內(nèi)部資源配置不合理以及盲目投資等問題的存在。所以要想在瞬息萬變的市場環(huán)境中占據(jù)不敗之地，應(yīng)制定長遠規(guī)劃。第一，管理人員應(yīng)樹立長遠發(fā)展規(guī)劃意識，針對以往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃所帶來的問題，都要及時去處理，依據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，只有在戰(zhàn)略規(guī)劃的指引之下，才能夠做好全面預(yù)算管理。第二，企業(yè)要制定合理的預(yù)算目標，通過引入上下溝通協(xié)調(diào)長效機制實現(xiàn)預(yù)期的管理目標，從而在瞬息萬變的市場環(huán)境之下站穩(wěn)腳跟。當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，行業(yè)之間競爭趨勢逐漸加大，企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向制定長遠的規(guī)劃。必要的前提下，可以引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段，這都能實現(xiàn)整體資源優(yōu)化配置的目的。另外，管理人員要對資金的投向、投資期限和結(jié)構(gòu)做出事先預(yù)算安排，保障全面預(yù)算管理工作順利實施，對于重大投資也要制定一個明確規(guī)范的行為準則，這不僅能夠使房地產(chǎn)企業(yè)快速適應(yīng)新環(huán)境，還能夠保障房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平得到極大的提高[5]。

（四）健全預(yù)算調(diào)整機制

全面預(yù)算管理要想有效地實施下去，房地產(chǎn)企業(yè)還需要健全預(yù)算調(diào)整機制，以往因預(yù)算調(diào)整機制不健全，反而會面臨巨大的風(fēng)險，風(fēng)險的存在，無疑會造成經(jīng)濟利益的損失。故而，管理者應(yīng)制定以人為本的預(yù)算調(diào)整機制，為全面預(yù)算管理工作的實施提供更多的支持。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過制定完善的預(yù)算考核體系，調(diào)動人員工作積極性，使他們能夠按照要求做好相關(guān)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮職能作用，加強成本管理。任何行業(yè)的發(fā)展都是為了獲得更高的社會收益，針對以往過分關(guān)注執(zhí)行結(jié)果以及強調(diào)成本費用絕對額的降低等問題應(yīng)正確去處理，此時，可以通過構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機制來有效控制成本支出，從源頭上避免預(yù)算部門為了追求自身利益，而操縱預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等問題的產(chǎn)生。另外，社會在發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，所以，為了能夠在競爭激烈的時代下更好地立足，應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機制，避免預(yù)算松弛現(xiàn)象。企業(yè)要加大信息的管理，確保數(shù)據(jù)信息處于真實狀態(tài)，因為倘若信息不對稱會導(dǎo)致預(yù)算松弛問題，所以應(yīng)通過確保各部門目標的一致性，避免出現(xiàn)信息不對稱等問題，從而既能夠幫助企業(yè)規(guī)避不確定性所帶來的風(fēng)險，又能有效地將全面預(yù)算管理工作落到實處，以及將其應(yīng)有的作用和價值發(fā)揮出來。

（五）確定預(yù)算目標

目前，房地產(chǎn)企業(yè)在推進全面預(yù)算管理時存在困境，因預(yù)算目標不合理，難以為其發(fā)展提供支持。所以要想在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更遠且更好，應(yīng)確定預(yù)算目標，只有目標明確，才能夠為全面預(yù)算管理工作的實施提供更多保障[6]。

第一點，管理人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)目前發(fā)展情況制定合理的預(yù)算目標。預(yù)算人員要具備創(chuàng)新精神，避免因循守舊而使得全面預(yù)算管理工作難以順利實施；同時要加強上下部門之間的溝通協(xié)商，通過溝通交流，能夠及時發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理實施中存在的問題，進一步提出有效的解決方案。

第二點，近幾年來，全面預(yù)算管理的實施已經(jīng)成為企業(yè)運營的重要支柱，所以房地產(chǎn)企業(yè)要想更好的發(fā)展，確定預(yù)算目標與戰(zhàn)略目標相互匹配非常重要。因為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為最頂層設(shè)計，是房地產(chǎn)企業(yè)管理層的“方向盤”，對于企業(yè)的發(fā)展方向要胸有成竹。房地產(chǎn)企業(yè)管理層要借助SWOT分析等手段來判斷企業(yè)后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，所提出的目標要可行但無需面面俱到。這是由于房地產(chǎn)企業(yè)的資源是有限的，如果制定的戰(zhàn)略目標太多將無法突出當(dāng)前管理重點，且出現(xiàn)時間和資金投入分散的情況，對企業(yè)未來發(fā)展不具有作用。同時，制定的預(yù)算目標要體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的進取性，由于戰(zhàn)略目標是房地產(chǎn)企業(yè)對未來展開的想象，其中的預(yù)算不光有預(yù)測功能，還有通過凝聚企業(yè)所有力量，要取得實際的績效，一起努力將戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。因此，要讓房地產(chǎn)企業(yè)全部員工都認識到企業(yè)全面預(yù)算管理的具體目標。在此基礎(chǔ)上，讓全體員工知道推進全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)財務(wù)部門的具體業(yè)務(wù)，還要所有員工都參與其中并積極協(xié)同配合和努力工作。再者，要求房地產(chǎn)企業(yè)要完善預(yù)算管理部門，讓了解戰(zhàn)略目標的員工都能參與到具體的預(yù)算工作中。

預(yù)算人員要采用正確的編制方法做好預(yù)算管理，同時應(yīng)確保所構(gòu)建的預(yù)算目標與企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展目標處于相統(tǒng)一狀態(tài)，避免因所設(shè)立的預(yù)算目標不切實際，致使企業(yè)運營能力難以得到提高。通過明確預(yù)算目標，充分挖掘企業(yè)潛力，為后續(xù)全面預(yù)算管理工作的實施提供更多的幫助，并將其在企業(yè)運營中應(yīng)有的作用充分發(fā)揮出來。

三、結(jié)論

綜上所述，如今不少企業(yè)開始實施全面預(yù)算管理，這已經(jīng)成為促進行業(yè)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)固運營的重要手段。但是房地產(chǎn)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時存在困境，所以為了提高管理效率，應(yīng)確保全員參與、夯實會計基礎(chǔ)并制定長遠規(guī)劃，同時應(yīng)健全預(yù)算調(diào)整機制以及確定預(yù)算目標，只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作，才能夠順利推行全面預(yù)算管理工作，切實幫助企業(yè)達到預(yù)期的經(jīng)營目標。