區域旅游英語人才產教融合育人模式的現狀分析

陳慧婷，曾美娟，裴書峰，王小忠

（煙臺大學外國語學院 山東 煙臺 264005）

國務院辦公廳2017 年發布了《關于深化產教融合的若干意見》，旨在促進產教融合深入發展。產教融合這一表述最早出現在2013 年的中央文件中，屬于校企合作的升級版。簡單理解就是把產業和教育結合起來。在學界，南京大學的張沖1996 年便在探討英語復合型人才培養的時候提出英語專業加其他專業[1]，而賀繼宗在2002 年提出“英語+旅游”的專業培養模式[2]，成為旅游英語人才培養的雛形。此后全國各地也陸續展開了類似研究，主要涉及旅游英語人才培養的建議和思考、校企融合下的培養模式和策略等。本文基于產教融合的發展理念和高校服務地方的指導思想，對煙臺市域的旅行社、景點景區等涉外旅游市場主體，駐煙高校等人才培育主體和旅游行政管理部門等政府主體三方進行調研訪談。

1 旅游英語人才培養現狀

旅游英語人才的培養以高等院校為主，社會力量為輔。截至目前，煙臺市共有高等院校19 所，其中普通本科院校10 所，包括一所軍校；高職高專院校9 所，包括一所文化旅游職業學院。

1.1 高等院校現狀

調研發現，駐煙本科高校中沒有一所院校專門設置旅游英語專業，只有近似專業或就業方向。具體來講，有2 所高校的英語專業有較為明確的旅游就業方向，規模均較小；另有7 所院校設有旅游管理專業。這些高校均通過實習基地同地方企業建立了校企合作關系，并會聘請行業專家及企業管理人員作為實踐指導教師。相較而言，高職高專院校更加重視旅游專業人才的培養，但是并沒有強調英語水平。另外值得一提的是，這些院校中還有一所以文化旅游命名的煙臺文化旅游職業學院。但高職高專院校的招生人數較少、范圍較小。

1.2 其他培養現狀

除高等院校以外，政府和社會力量也扮演著一定的角色，其中又以旅游從業資格和技能培訓為主。旅游行政機構每年組織導游資格證考試，涉及英語語種，考試合格后可以申領英語導游證。據官方統計，截至2021 年上半年，煙臺市共有在冊導游員2131 人，其中外語類82 人，占3.8%，而英語導游員只有54 人[3]，其中一個原因是導游員施行了電子導游證制度，另一個原因就是市場需求急劇減少。此外，導游員崗位技能培訓和考核年檢等每年也會定期開展。

2 旅游英語人才需求現狀

旅游英語人才的市場需求和政府導向制約和引導著人才培養的模式與規模。

2.1 市場需求現狀

本市旅游產業用人需求廣泛，吸納就業能力強，但經過調研訪談發現，對于旅游英語專門人才的需求確是微乎其微，整體顯現出如下特點：一是崗位需求多樣，但沒有專門針對旅游英語人才設置的崗位。行業所需與旅游密切相關的崗位包括景區講解、旅游管理、導游接待、電子旅游商務等，但是幾乎沒有專門設置旅游英語相關崗位。二是素質要求正常，卻并不涉及對英語能力的特殊要求。相關企業幾乎沒有為接待入境游客而專門設置的管理部門和崗位。大多旅行社對導游員的英語能力要求不高，只要求普通話導游證和從業經驗即可。

2.2 政府人才導向

中華人民共和國文化和旅游部下發的《加強導游隊伍建設和管理工作行動方案（2021―2023 年）》提出加強人才培養，提升專業能力，未專門提及外語能力的培養，但支持“金牌導游”與職業院校開展導游專業學生合作培養[4]。煙臺市政府在《關于推進文化旅游產業發展三年行動方案》中強調要“成立煙臺旅游智庫和旅游院校聯盟，鼓勵高等院校與企業共建人才實訓基地”[5]，但沒有更進一步和更為具體的政策引領。

3 人才培養中產教融合的現實問題

政校企“三位一體”協同育人是指由政府行政部門、人才培養主體部門和人才使用單位共同組成的新型人才培養模式[6]。通過上述調研，可以將市域旅游英語人才培養中產教融合所存在的主要問題歸結為如下兩點：

3.1 入境旅游市場缺乏活力導致需求不足

《山東省文化旅游融合發展規劃（2020―2025 年）》將煙臺市定位為“國內知名旅游城市”[7]，因此城市旅游發展的主要客源地就是國內市場，而且入境游客客源地的核心市場定位為日韓、東南亞等地區，其中并沒有歐美等英語國家，導致本就不多的入境游客中的英語國家游客占比更少。再加之近兩年新冠肺炎疫情影響國際人員流動，使得入境游市場萎靡不振，旅游市場主體對旅游英語人才的需求也就隨之減少。

3.2 缺乏市場需求導致高校失去開設意愿

眾所周知，就業率是衡量高等院校人才培養的一個重要指標，如果就業率出了問題，該專業就會被亮黃牌甚至停招，因此也就成為高校開設專業的重要考量。沒有相關旅游英語專業人才的市場需求，高校也就沒有了開設該專業的意愿。加之高校的專業開設需要教育部的審批，新開專業相當慎重，所以駐煙高校沒有旅游英語專業的設置也似乎是情理之中。

4 深化途徑和相關建議

在產教融合的過程中，建立多方合作人才培養模式實際上是高校始終的追求[8]，在旅游英語人才培養方面，政府是統籌主體，主要采取宏觀指導和微觀調控的手段對企業進行規范化培訓、服務和管理。企業服從政府管理和領導的同時，大力支持政府工作，足額繳納稅款，創造外匯收入等。政府又指導高校的培養計劃和培養方案，通過立法、撥款、督導等手段管理學校[9]。而其中更應加強的是管理層面的規劃指引和產教之間的融合協同。

4.1 提高煙臺市的旅游城市定位等級

煙臺作為省內經濟總量排名第二位的城市，地方政府和旅游行政管理部門應該努力爭取山東省在下一個五年文旅融合發展規劃中，將煙臺市的定位提升為“國際化旅游城市”。有了更高層級的定位和發展目標，才能有相應的配套資源和建設方案，而人才配置也屬于配套中的重要內容。

4.2 拓展入境游客的核心市場到英語國家

在入境游客核心市場定位的過程中，除了地理位置因素以外，還應考慮地緣政治和人口占比等因素，因此應該重視英語國家的多元分布、消費潛能和旅游熱情，通過到英語國家主流媒體投放旅游宣傳片或邀請英語自媒體人士到煙臺體驗游等措施，將原本依賴日韓的市場導向英語國家，激發市場活力，進而拉升相關產業的人才需求。

4.3 協調高校和企業共建旅游英語專業

市場定位的提升、核心市場的轉移、景區資源的升級都離不開專業人才，旅游管理部門應當聯合教育管理部門，制定“引企入教”的具體規劃和配套政策，協同駐地高校建立精品旅游英語專業，為地方輸送專門人才，特別應當把握國家大力發展職業教育的契機，讓旅游英語人才成為行業發展的推動力量，而不是無需求不培養，因為“產教融合是實現院校人才培養規格與社會人才需求統一的最佳途徑”[10]。據統計，2009 至2019 年間，全國職業院校培養旅游英語專業人才達88262 人，但仍是各職業英語中人數和專業點最少的[11]。另外，全國開設旅游英語專業的院校有200 多所，大約占全國高校的1/10，而山東只有3 所，占比不到1.5%，煙臺更是一所沒有，應當引起高度重視。

4.4 建立符合新時代特征的人才培養機制

在共同構建人類命運共同體的大背景下，各方要革新人才培養理念，建立一套符合時代要求，融入數字化發展的新教育模式。甚至完全可以探索本地、多地甚至跨國的政校企聯合培養[12]，形成政校企三方共建、共育、共有的多模態、多能力、多實戰，適合時代發展的旅游英語人才長效培養機制。

5 總結

經過調研訪談發現，目前駐煙高校沒有設置旅游英語專業，主要原因是作為行業主體的旅游產業對旅游英語人才沒有專門需求，使得高等院校失去培養意愿，導致無需求不培養。這一情況看似符合市場規律，實則存在巨大隱患，專業人才匱乏會反噬旅游產業，最終造成惡性循環。因此，涉事各方均應切實深入推進國務院產教融合的指導意見，制訂具體的措施和政策，創新人才培養模式，深化校企、政企、政校合作，建立起政府搭臺、企業唱戲、高校育人的模式，方能實現共贏。政校企三方深入合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，最終實現校地協同、服務地方的總體目標，促進區域旅游英語人才培養和旅游相關產業持續健康發展，打造旅游英語人才培養和地方入境旅游產業的命運共同體。