義務教育階段學生發展質量評價研究

高海英

學生評價是教育評價的核心組成部分，對促進學生的成長和發展有重要意義。但學生發展質量“怎么評”“評什么”“誰來評”等問題，在國家教育評價改革的大框架下終需落實到基層實踐，這也正是我們開展河南省基礎教育專項課題“義務教育階段學生發展質量評價機制研究”的起點。

2020年6月，中共中央、國務院發布了《深化新時代教育評價改革總體方案》，為新時代系統推進教育評價改革提供了根本遵循。2021年3月，教育部發布《義務教育質量評價指南》，明確學生發展質量評價包含的5方面重點內容、12項關鍵指標、27個考查要點，學生發展質量立體評價有了可操作性。

一、理性認知——學生發展質量內涵及價值分析

1.指向“全面”的學生發展質量

黨的十九大確定了“努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的目標。2016年，《中國學生發展核心素養》發布，學生發展核心素養內涵概括為三領域、六素養、十八個基本要點，直接指向學生未來發展。所以，學生發展質量的內涵指向“學生全面發展”，具體通過品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐五個方面判斷其必備素養和關鍵能力的發展程度。

2.指向“綜合”的學生評價

新中國成立之初，教育評價以選拔、培養、考核各種專門人才為目標。1985年，《關于教育體制改革的決定》初次提出建立我國的教育評價制度。1999年，明確“小學畢業生免試就近升學，高中階段學校招生采取多種形式，建立符合素質教育要求的學生評價機制”。2013年，要求“建立綜合評價指標體系，把學生的品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等方面作為評價學校教育質量的主要內容”。進入新世紀，國家提出：“經過5至10年努力，促進學生全面發展的評價辦法更加多元;到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。”至此，學生評價從“唯分數”的學業評價走向全面評價。

3.指向“立德樹人”的價值追求

立足于“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的培養目標，我們把“立德樹人”作為總的價值追求。針對當前“唯分數、唯升學”等頑瘴痼疾，改革學生發展質量的評價內容、方法，能引導學校、家長、社會樹立正確的人才觀、成才觀，促進良好教育生態形成。學生評價的主要目的是促進學生發展，從這個意義上說，評價是學生發展的一部分，以評促學。

二、路徑探索——學生發展質量評價機制構建

學生發展質量評價是一項系統工作，我們以“立德樹人”為邏輯起點，遵循學生成長規律，構建“12345”評價機制。

評價的邏輯起點：立德樹人。學校、教師、家長和學生要共同努力，樹立正確的教育觀、成才觀，堅持育人為本，“幫助個人自由地成為他自己，而非強求一律”。

評價標準的科學性。教育評價改革倒逼我們由“目標宏大”“分數唯一”的標準轉向“適宜的、可行的、多維的”的標準。為此，我們按照義務教育質量評價指南中學生發展質量評價的框架，依據課程標準分年級、分領域，明確學生在品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐方面應該達到的程度，并據此來開展評價。

評價主體的必要性。評價改革強調多元參與、各有側重。如教師對學生在理想信念、學業習慣、創新精神、學業水平等方面具有權威的發言權，家長對學生在社會責任、行為習慣、健康生活、勞動習慣等方面了解得更多，學生本人對自己在學習動力、學習興趣、學習感受、身心健康等方面更能做出準確判斷，而同伴互評則在人際關系、行為習慣等方面更有優勢。多元主體參與評價，相互補充、相互佐證，使評價結果更科學、更全面。

評價方式的多元性。首先，豐富評價維度，立體呈現學生階段性評價結果，改變以往結果評價的單一性。其次，關注學生每一階段的過程變化，如取得的進步、遇到的困難、出現的問題等，通過評價主體的反饋，讓學生在過程評價中正確認識自身成長并有效改進。再次，關注學生的發展起點和努力程度，關注學生一段時間內的進步狀況，以增值評價賦予學生前進的動力。最后，完善綜合評價的指標體系，德智體美勞全要素納入，教師、學生、家長共同參與，觀察、對話、測評等多種方式并行，真正做到全面評價。

評價內容的全面性。公正的學生評價需要設置多元化的評價指標。我們既要關注學生在品德發展、學業發展、身心健康、審美素養、勞動和社會實踐五方面的發展程度，也要關注相關影響因素。

三、啟示——學生發展質量評價反思

1.關注過程和增值，兼顧結果

教育行政部門首先要樹立全面評價觀，評價學校不僅要關注成績、關注結果，更要關注教育教學的過程性和增值性。引導學校不再只盯著個別學業成績優秀的學生，而要把關注點放在過程和增值上，因校制宜，提高質量。學校評價教師也要看全面、看過程、看增值，關注并肯定教師在教書育人過程中的努力和付出。對學生的評價要關注其身心健康、品行修養，關注其學業成績的當前水平、付出行動、興趣特長等，讓學生身心健康、個性鮮明、全面發展。

2.運用數據深分析，找準癥結

要樹立充分運用數據的觀念，收集好評價數據，并能從海量的數據中總結優勢、挖掘不足。有的學校收到評價數據反饋后，積極主動了解反饋數據的分析指標，結合原始數據，找準學校在教育教學方面的問題，然后有針對性地改進，這部分學校的教育教學質量均整體較好。

3.聯系校情和學情，重在改進

不少管理者只是把評價結果作為評價學校、教師或者學生的依據，忽略了評價最本質、最重要的改進功能。什么是校情和學情？學校文化是，管理者的理念是，師資隊伍是，生源狀況也是。每所學校的每一項工作，有什么樣的結果，一定和校情、學情有關。善于把校情、學情和評價聯系起來，深挖細究背后的原因，才能一項一項、一步一步扎扎實實改進，如此方能發展、提升，這才是評價的最終目的。

（本文系河南省教育科學“十四五”規劃2021年度基礎教育專項課題“義務教育階段學生發展質量評價機制研究”的成果，課題編號：2021ZJ22）

（責 編 莫 荻）