民意調(diào)查，別買了“滿意”傷了“民意”

何勇海

近日，山東省鄒平市焦橋鎮(zhèn)就網(wǎng)傳孫莊村滿意度調(diào)查相關(guān)視頻發(fā)布情況通報。通報稱，巳責(zé)令該村立即整改，對相關(guān)負(fù)責(zé)人通報批評。據(jù)媒體報道，10月28日，網(wǎng)曝焦橋鎮(zhèn)孫莊村干部在微信群發(fā)布消息，讓村民積極接聽滿意度調(diào)查電話，并回答非常滿意。村民提供通話記錄截圖與錄音，可領(lǐng)取200元左右的獎品。

“知屋漏者在于下，知政失者在草野。”工作滿意度調(diào)查是對基層群眾意見的調(diào)查，有關(guān)部門肯定想聽到群眾真實(shí)的意見和心聲，以利于他們對民意作出正確研判，對政策措施作出科學(xué)決策，對相關(guān)工作作出及時改進(jìn)。

然而，一定明確回答“非常滿意”并給予200元獎品獎勵，如此“引導(dǎo)”甚至堪稱“利誘”群眾進(jìn)行滿意度調(diào)查，錢從何來？又有何真實(shí)性可言？這無法體現(xiàn)出調(diào)查的真實(shí)性，也就失去調(diào)查的實(shí)際意義，甚至可能傳遞錯誤的民意，導(dǎo)致相關(guān)部門不作為甚至亂作為、亂決策。求真務(wù)實(shí)的工作、科學(xué)精準(zhǔn)的決策，要高度依賴于真實(shí)全面的信息供給。當(dāng)信息供給本身存在問題，相關(guān)工作也就難言求真務(wù)實(shí)，相關(guān)決策也就難言科學(xué)精準(zhǔn)。

從群眾角度說，“利誘”他們作“非常滿意”等正面回答，是對民意的操縱，是侵犯群眾的權(quán)益。在民意調(diào)查面前，群眾不能依據(jù)自身體驗(yàn)和感受作出合乎內(nèi)心的回答，也就難以實(shí)現(xiàn)一個公民的表達(dá)意見、建言獻(xiàn)策、監(jiān)督公權(quán)的權(quán)利。曾有研究報告指出，我國群眾的公民意識比較匱乏，造成這種狀況，或許也有弄虛作假式調(diào)查在基層頻出的因素。提升公民意識，顯然要從基層部門做起，讓民意長期得到充分的尊重與反映。

可以說，“調(diào)查造假”折射出一些基層部門害怕群眾“實(shí)話實(shí)說”的真相，害怕因此拉低自己的政績分、形象分。如果自己的工作作風(fēng)“行得正、坐得直”，如果自己的工作成績“看得見，可感知”，在民意調(diào)查時，何必給群眾提供一個回答問題的“參考”，何必懼怕群眾說出真話乃至于“壞話”？說穿了，一些基層部門就是想通過“正面答案”的引誘性回答，調(diào)查出“偽民意”，給自己的政績不彰或不作為、亂作為遮羞，上級各部門不可不察。

實(shí)際上，民意調(diào)查附帶“標(biāo)準(zhǔn)答案”以及“花錢買正面回答”之類奇聞，不是今天才有，在個別地方甚至是一種頑疾。這種變質(zhì)變味、欺上瞞下的民意調(diào)查，表明上級部門在開展評先評優(yōu)等工作時，要對下級部門的民調(diào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性加強(qiáng)驗(yàn)證，對造假者加大處罰，還要采取更為科學(xué)公開的調(diào)查方式，讓“以民為本”的民調(diào)更準(zhǔn)確和穩(wěn)定。