對如何做好國有企業(yè)成本管理工作的思考

靳媛

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟體制的重要組成部分，目前經(jīng)濟市場環(huán)境越發(fā)復雜，國有企業(yè)為了更好地應對市場變化，必須加強內(nèi)部管理。成本管理是企業(yè)管理工作中的一個重要分支，做好成本管理工作有助于企業(yè)防范財務風險和經(jīng)營風險、優(yōu)化資源配置、提高企業(yè)管理水平、加速企業(yè)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)型。

成本管理的含義及重要性

成本管理的含義 成本管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務、行政、業(yè)務、人力資源等方面的成本進行規(guī)劃、分析、核算、決策等一系列行為的總稱。管理的是企業(yè)經(jīng)營過程中的所有資源耗費，目的是在確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上對各環(huán)節(jié)資金流出進行合理把控，使資源利用最大化。成本管理是企業(yè)管理的一部分，可以有效加強財務核算，提高企業(yè)管理水平。

成本管理的重要性 第一，有助于企業(yè)降低經(jīng)營風險。通過加強成本管理，將成本核算數(shù)據(jù)與企業(yè)戰(zhàn)略目標相結(jié)合，并對財務、業(yè)務工作進行了解，找出成本管理過程中的不足與優(yōu)勢，對企業(yè)成本影響較大的項目應重點關(guān)注，進行深入分析，采用合理手段降低成本，不僅有助于節(jié)約企業(yè)成本，提升企業(yè)收益，還能防范財務風險，有效降低經(jīng)營風險發(fā)生概率。第二，有助于提高盈利水平。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場上的產(chǎn)品種類越加多樣化，同類型產(chǎn)品之間的可替代性也越強，消費者的選擇性更多。選擇產(chǎn)品時，價格是影響消費者選擇的重要因素，價格的制定受到產(chǎn)品成本制約。國有企業(yè)可以通過合理的成本管理來控制產(chǎn)品價格，將節(jié)約的資金用來提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品在市場中更具競爭力。

國有企業(yè)成本管理中存在的問題

對成本管理認識不足，意識淡薄 據(jù)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2022年國有企業(yè)利潤總額43148.2億元，同比下降5.1%。其中，成本費用增加是國有企業(yè)利潤下降的重要因素之一。忽視成本管理會使國有企業(yè)成本支出不夠科學，不能為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。

一方面，部分國有企業(yè)管理者缺乏大局意識，缺少前瞻性，不關(guān)注社會變化，對市場經(jīng)濟更是缺少了解，再加上受傳統(tǒng)“重收益輕成本”思想影響，對成本管理不夠了解，使成本管理工作很難在企業(yè)中開展并落實。由于國有企業(yè)資金有國家支持，有的企業(yè)鋪張浪費習慣養(yǎng)成已久，近年來雖然提出了一系列“降本增效”措施，并取得了一定成果，但是仍舊存在“舊習難改”現(xiàn)象，成本管理有待進一步加強。另一方面，有些國有企業(yè)對成本管理認識不足，認知存在偏差，認為成本管理就是節(jié)約費用、減少支出，將重心放到產(chǎn)品制造過程中的成本管控上，通過節(jié)約原材料、延長員工工作時間等方式降低成本，忽視了產(chǎn)品的研發(fā)設計、市場營銷、售后服務等環(huán)節(jié)的成本管理。降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本在短期來看具有一定的成效，但是長此以往，不能完全發(fā)揮成本管理在各環(huán)節(jié)中的作用，導致企業(yè)無法獲得良好的成本效益。

成本管理制度不完善 現(xiàn)如今，我國正處于管理體制深化改革階段，對國有企業(yè)的成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。成本管理工作的開展應當制定相應的成本管理制度，促使員工重視成本管理，有助于企業(yè)下發(fā)新命令，使各部門互相配合，共同完成成本管理工作。

有些國企在成本管理過程中比較重視成本核算，制定成本管理制度時完全照搬財政部下發(fā)的政策，沒有對企業(yè)自身進行實際考察和評估，制定符合企業(yè)發(fā)展的制度，未認真把控各環(huán)節(jié)成本，造成成本管理制度與企業(yè)實際情況“兩張皮”現(xiàn)象，兩者不能有效融合，成本管理效果不理想。

成本管理方法落后，信息化建設滯后 大多數(shù)國有企業(yè)在進行成本管理工作時更重視財務成本的核算，而對管理成本核算缺少重視，只著眼于生產(chǎn)成本核算，選擇核算方法時，部分企業(yè)仍使用計劃成本、標準成本、目標成本等事后控制方法，這些方法較為粗放。隨著管理體制深化改革，企業(yè)管理趨于精細化，以上方法已經(jīng)不能很好地滿足企業(yè)成本管理需要，導致企業(yè)成本管理不到位，進而影響企業(yè)支出，減弱其市場競爭力。

如今大部分國有企業(yè)已經(jīng)進行了信息化普及，將現(xiàn)代管理方法與信息技術(shù)相結(jié)合，形成全新的信息化成本管理模式。但是在實際應用過程中，部分財務人員仍以手工作業(yè)為主，系統(tǒng)管理為輔，難以將信息化系統(tǒng)完全融入成本管理，未能發(fā)揮信息化系統(tǒng)應有的作用。系統(tǒng)應用只局限于數(shù)據(jù)核算，在成本規(guī)劃、分析、核算、決策等環(huán)節(jié)使用率低，不能將每個項目環(huán)節(jié)成本支出情況詳細地表現(xiàn)出來，沒有實現(xiàn)對項目活動全方位成本控制，導致企業(yè)出現(xiàn)成本規(guī)劃不準確、資源分配不合理、責任主體不明確等問題。

成本預算管理與實際脫節(jié) 成本預算是做好成本管理工作的重要一環(huán)，是實現(xiàn)成本目標的必要途徑。現(xiàn)今國有企業(yè)雖然已經(jīng)在工作中加強了成本預算，但是預算編制工作相對簡單，成本預算不嚴格。在物資領(lǐng)取及使用方面，有的企業(yè)未遵循定額成本管理制度，相關(guān)業(yè)務部門也未能嚴格按照成本預算開展業(yè)務活動，后續(xù)也沒有對預算目標進行監(jiān)督考核，使成本使用是否超出預算對業(yè)務部門影響不大，導致成本預算方案與實際脫節(jié)，成本預算工作失去意義。

缺乏復合型人才，人才培養(yǎng)緩慢 財務管理工作可以向企業(yè)管理者提供財務報表、經(jīng)營成果等信息，有利于管理者做出經(jīng)營決策；可以編制企業(yè)成本管理方案，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；可以考核業(yè)務執(zhí)行情況，激發(fā)員工積極性，這些都離不開財務人員的參與。我國大部分國有企業(yè)更注重業(yè)務發(fā)展，在人才培養(yǎng)方面投資力度較小，普遍重視管理層人才培養(yǎng)，忽視了基層財務人員培養(yǎng)，導致大多財務人員只具有專業(yè)財會知識，管理以及信息技術(shù)方面的知識嚴重缺乏，無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)成本管理需求。

國有企業(yè)成本管理中的有效措施

加深對成本管理的認識 第一，國有企業(yè)管理者應轉(zhuǎn)變思想，拋卻“陳舊陋習”，接受新事物、新觀念，加強成本管理知識學習，了解其作用以及重要性，加強對成本管理的重視，并將其納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定管理計劃，從而帶動各部門重視成本管理，使其能夠相互配合，參與成本管理工作。

第二，國有企業(yè)管理者要正確認識成本管理覆蓋范圍，現(xiàn)代化成本管理不僅是對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控，而是涵蓋企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計到售后服務運行的所有環(huán)節(jié)，將成本管理應用到企業(yè)運行過程的各環(huán)節(jié)，才能使其發(fā)揮應有效能。同時，控制成本費用支出不能局限于節(jié)約原材料等方式來降低人工成本和生產(chǎn)成本，還應通過改良生產(chǎn)設備、加強員工技能培訓等方式提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建立完善的成本管理制度 國有企業(yè)應做好成本管理基礎工作，對項目成本進行詳細分析，逐項確定定額成本標準以及支出范圍，以確保成本核算的準確性與合理性。做好成本管理預算工作，在項目執(zhí)行過程中做好成本管理，項目結(jié)束后做好總結(jié)與反饋。企業(yè)管理者以及財務人員應認真研讀國家財務部門下發(fā)的成本管理相關(guān)政策，根據(jù)企業(yè)自身運營情況與產(chǎn)品特點建立完善的成本管理制度，下發(fā)給各部門學習，并在后續(xù)實踐中逐漸完善成本管理制度，讓企業(yè)經(jīng)營全過程的采購成本控制、生產(chǎn)成本控制、產(chǎn)品銷售控制、崗位考核制度、費用開支標準等都有章可依、有跡可循，使成本管理制度具有實用性和可操作性。

推動先進成本管理方法，加強信息化手段 隨著時代快速發(fā)展和信息技術(shù)的普及，我國已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，為企業(yè)信息化建設提供了基礎支持，如果國有企業(yè)仍使用傳統(tǒng)的成本管理方法，必將落后于其他企業(yè)，阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。國有企業(yè)必須改進成本管理方法，借鑒國內(nèi)外先進的成本管理經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)自身情況，構(gòu)建適應企業(yè)發(fā)展的成本管理方法。從目前總結(jié)的成本管理方法來看，比較適合國企的有責任成本管理、本量利分析、作業(yè)成本管理、變動成本法等。國有企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展情況，采用合適的成本管理方法，降低企業(yè)成本支出，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

信息化系統(tǒng)的應用可以對企業(yè)經(jīng)營活動、生產(chǎn)能力等信息進行全面統(tǒng)計并進行分析，使投資者及企業(yè)管理者直觀地了解企業(yè)發(fā)展情況與經(jīng)營水平。國有企業(yè)應全面構(gòu)建信息化管理平臺，以加強資金及成本管控。信息化系統(tǒng)的應用可以有效避免人為失誤，使財務數(shù)據(jù)更準確；實現(xiàn)信息共享，加強各部門溝通協(xié)作；根據(jù)系統(tǒng)成本分析結(jié)果及時調(diào)整后續(xù)資金分配。此外，通過大數(shù)據(jù)分析，可以選擇最優(yōu)成本分配方案，并以圖表形式提供給管理者，減少了管理者的工作量，提高了決策效能。因此，國有企業(yè)需要普及ERP等信息化系統(tǒng)，以便對財務數(shù)據(jù)和指標進行預測、分析與評估，利用系統(tǒng)對各部門進行深入管理，并找出項目活動中的異常支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以減少企業(yè)資源的浪費。

建立信息化平臺后，應提升使用水平，將傳統(tǒng)人工核算管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒆詣踊芾砟Ｊ剑嵘攧展ぷ餍剩瑢⒐ぷ髦匦霓D(zhuǎn)向日常財務管理和分析上，同時對信息化系統(tǒng)進行定期維護，確保系統(tǒng)運行順暢，提升資金及財務信息的安全性。

加強成本預算管理 國有企業(yè)應加強成本預算管理，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標，分解細化成本目標，做好預算編制與預算執(zhí)行工作，并將執(zhí)行效果納入考核范圍，與部門績效掛鉤。為了確保成本預算可行，可以引入量本利分析法，對產(chǎn)品的產(chǎn)量、成本、利潤進行全面分析，以確保預算所需數(shù)據(jù)準確，進而使預算方案具有可操作性。

加強專業(yè)人才培養(yǎng) 首先，企業(yè)要重視對財務人員的培養(yǎng)，通過多種手段對財務人員實行崗前、崗中培訓，增加財務人員的專業(yè)知識儲備，提高專業(yè)素養(yǎng)，逐漸實現(xiàn)量變到質(zhì)變，提升整個財務部門的工作水平，更好地參與成本管理工作。其次，加大人才培養(yǎng)投資力度。完善人才培養(yǎng)體系，將高層次人才培養(yǎng)計劃納入企業(yè)總體規(guī)劃中，通過高技能人才培訓基地、技能實訓基地、網(wǎng)絡學習平臺、與高校建立良好合作等多個途徑培養(yǎng)高層次人才，提升財務人員綜合素養(yǎng)。最后，通過人才落地獎勵、個稅返還、配建人才公寓等措施引進高層次人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

綜上所述，做好成本管理工作能夠給國有企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益，要想順利推行成本管理，就要加深對成本管理的認識，完善成本管理制度，采用先進的管理方法推進企業(yè)信息化建設，加強成本預算管理，健全成本管理考核和監(jiān)督機制，重視對專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大投資力度。