職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作成效問(wèn)題分析

李 凡 楊志超

(1四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，成都 610107；2四川開(kāi)放大學(xué)，成都 610073)

我國(guó)職業(yè)教育自開(kāi)辦以來(lái)一直將產(chǎn)教融合校企合作作為職業(yè)教育主要的辦學(xué)模式和育人手段。近年來(lái)，校企積極探索深化改革取得了一些成效，但仍存在產(chǎn)教融合機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)政策保障不力、校企信息共享不對(duì)等、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等情況。專(zhuān)業(yè)建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技能提高跑不過(guò)崗位技術(shù)迭代，職業(yè)素養(yǎng)培育達(dá)不到行業(yè)發(fā)展要求，這是很多職業(yè)院校面臨的問(wèn)題。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作開(kāi)展以來(lái)的成效

產(chǎn)教融合校企合作有效推動(dòng)職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新，促使職業(yè)教育院校能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才，使之符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新時(shí)代環(huán)境下校企深化產(chǎn)教融合，賦能學(xué)生技能成才，持續(xù)拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展渠道，提升職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度，提振企業(yè)參與辦學(xué)積極性。積極發(fā)揮政府主導(dǎo)和扶助作用，延伸教育鏈，支撐供應(yīng)鏈，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通人才鏈，推動(dòng)形成了與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的“城鎮(zhèn)—區(qū)域—企業(yè)—院校”產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系。

首先，初步進(jìn)行了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)合作平臺(tái)的建立。職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程中注重對(duì)人才技術(shù)技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練，在最初進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，由中央到地方建立了職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作聯(lián)席會(huì)議制度，其主要由財(cái)政部、教育部、發(fā)改委、人力資源與社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部以及扶貧辦共同參與，各直轄省市紛紛效仿，大力推行職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制，2010年，國(guó)家聯(lián)合地方政府組織建立了行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，主要的工作任務(wù)是進(jìn)行職業(yè)教育的指導(dǎo)工作，目的是為有效提高職業(yè)教育整體教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。大力構(gòu)建多元辦學(xué)格局，支持社會(huì)力量廣泛平等參與。不斷創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，主動(dòng)敞開(kāi)大門(mén)，搶抓政策機(jī)遇多方攜手組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教聯(lián)盟，提升專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)契合度，完善政校行企合作機(jī)制，搭建教學(xué)科研服務(wù)平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，促進(jìn)產(chǎn)教融合與校企深度合作。目前，我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式發(fā)展速度不斷加快，通過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)化，能夠有效促進(jìn)地方企業(yè)與職業(yè)院校之間的合作和交流，并實(shí)現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合模式的改進(jìn)與創(chuàng)新。

目前，從我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)際的分析可以發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作不斷深入，并不斷加強(qiáng)對(duì)各種領(lǐng)域教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)模式的創(chuàng)新，通過(guò)各項(xiàng)實(shí)踐改進(jìn)，也涌現(xiàn)了很多全新的教學(xué)模式與教學(xué)方法，為深化產(chǎn)教融合、校企合作積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。

最初，企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)聯(lián)盟成立于浙江海寧，所涉及行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，數(shù)量持續(xù)提升，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了多項(xiàng)服務(wù)，包括承接代理招聘、培訓(xùn)、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、跟蹤等等。隨著產(chǎn)教融合與校企深度合作，各地區(qū)也開(kāi)始逐步探索新形勢(shì)下產(chǎn)教融合新路徑，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、合作簽約、結(jié)對(duì)共建、幫扶助學(xué)等活動(dòng)，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，為企業(yè)培育“下得去、用得上、干得好”的技能骨干。

最后，初步完善產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)政策法規(guī)。職業(yè)教育院校開(kāi)展產(chǎn)教融合校企合作過(guò)程對(duì)法規(guī)政策提出了一些修訂的參考意見(jiàn)。2007年，教育部與財(cái)政部聯(lián)合頒布《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化管理，國(guó)家稅務(wù)總局配合出臺(tái)與之相對(duì)應(yīng)的管理法規(guī)，這些政策與法規(guī)都明確了產(chǎn)教融合校企合作模式在職業(yè)教育領(lǐng)域的有力發(fā)展，同時(shí)相關(guān)地方性法規(guī)政策也開(kāi)始逐步落實(shí)，如寧波市2009年發(fā)布了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例，隨后天津、山東、深圳、沈陽(yáng)等各省市也紛紛制定產(chǎn)教融合校企合作扶持政策，這都表明我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作模式已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模，取得了一定實(shí)效。

二、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作中所存在問(wèn)題

(一)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法律制度不健全

從我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)政策和管理制度來(lái)看，政府管理扶持投入按照公辦和民辦分類(lèi)，而不是以產(chǎn)教融合的程度或辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行資源配置。近年來(lái)鼓勵(lì)支持發(fā)展“產(chǎn)教融合型企業(yè)”，并頒布了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》等文件。雖然職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作所取得成效當(dāng)中對(duì)相關(guān)法律制度提出了一些改進(jìn)的建議，但也僅僅是其中一部分得到落實(shí)。其中較為明顯的是職業(yè)教育法抽象性、籠統(tǒng)性、宏觀性特征，仍然存在缺乏可操作性和可實(shí)施性的問(wèn)題，且缺少職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的教育行政法規(guī)。長(zhǎng)期制約校企合作的根本問(wèn)題，如組織屬性差異沖突、“雙師型”教師短缺、人才培養(yǎng)適應(yīng)性和就業(yè)導(dǎo)向不明確等依然存在。當(dāng)前，適合國(guó)情的企業(yè)直接辦學(xué)制度及相關(guān)政策環(huán)境仍未完全明晰或形成。存在各方職責(zé)劃分籠統(tǒng)且操作性不強(qiáng)，惠民政策扶持條款未進(jìn)行量化等問(wèn)題。當(dāng)前職業(yè)教育水平仍有上升空間，學(xué)生能力與企業(yè)需求錯(cuò)位，專(zhuān)業(yè)性、主動(dòng)性、學(xué)習(xí)能力有待提高。職業(yè)教育也在與時(shí)俱進(jìn)，理論與實(shí)踐結(jié)合，培育和鍛煉學(xué)生動(dòng)手操作能力、思維創(chuàng)新能力。

(二)政策指導(dǎo)與共贏機(jī)制仍有所不足，且權(quán)責(zé)利界定不明確

由于各地區(qū)政府為職業(yè)教育校企合作出臺(tái)的部分政策存在滯后性，導(dǎo)致其運(yùn)行機(jī)制不夠健全的問(wèn)題，這也不利于職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)之間合作關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，校企合作產(chǎn)教融合相關(guān)政策在責(zé)權(quán)利方面仍然有待明確，部分權(quán)責(zé)劃分沒(méi)有做到精細(xì)化，各企業(yè)與職業(yè)教育院校以及政府往往由于自身利益考慮而沒(méi)有建立多邊互贏合作機(jī)制。未能找準(zhǔn)校企合作的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，導(dǎo)致利益分割未明確，使得利益鏈與價(jià)值鏈未實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，資源配置上也出現(xiàn)了不合理之處，其結(jié)果是部分區(qū)域資源過(guò)多，發(fā)生資源浪費(fèi)的問(wèn)題。一些地區(qū)則由于資源較少而未能發(fā)揮實(shí)際效果，未能形成一體化人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支撐。

三、提高職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作成效的幾點(diǎn)策略建議

(一)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作制度法規(guī)的研究

第一，錨定方向加大相關(guān)政策法規(guī)的研究力度，切實(shí)提高制度法規(guī)的有效性并落地落實(shí)。積極借鑒其他國(guó)家產(chǎn)教融合校企合作政策法規(guī)經(jīng)驗(yàn)，尤其要凸顯實(shí)際合作中參與企業(yè)主體性，同時(shí)要注意調(diào)整相關(guān)立法的動(dòng)態(tài)性，要結(jié)合實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并重視及時(shí)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作立法的更新，與時(shí)代同頻共振，與融合發(fā)展同向同行。此外，還要仔細(xì)研究國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法律制度過(guò)于原則性與宏觀性所產(chǎn)生的問(wèn)題，如《職業(yè)教育法》《教育法》《教師法》等法律法規(guī)與職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法規(guī)之間沒(méi)有做好有效銜接的問(wèn)題。這些問(wèn)題往往會(huì)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作有效性產(chǎn)生不小的影響，這就需精準(zhǔn)定位職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法律保障目標(biāo)，并進(jìn)行相關(guān)制度體系和法規(guī)的改進(jìn)。

首先，需進(jìn)行法律法規(guī)內(nèi)容的補(bǔ)充。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，強(qiáng)化辦學(xué)特色，持續(xù)提升職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)發(fā)展能力。落實(shí)國(guó)家支持職業(yè)教育發(fā)展的政策導(dǎo)向，新增專(zhuān)科層次職業(yè)學(xué)校向配置薄弱地區(qū)布局。明晰各方責(zé)任和扶持政策力度，企業(yè)承擔(dān)教育責(zé)任的清晰化，增加法律法規(guī)責(zé)任條款，改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的刻板印象，形成利益相關(guān)者廣泛參與的開(kāi)放式辦學(xué)格局。

其次，要注重立法風(fēng)格的實(shí)用性。職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作法律法規(guī)以及相關(guān)制度的完善中，需將務(wù)實(shí)和詳盡作為根本標(biāo)準(zhǔn)，并做到精細(xì)的量化，提高其剛性，要避免用一些倡導(dǎo)性表述詞來(lái)進(jìn)行立法內(nèi)容的設(shè)定。

再次，注重框架設(shè)計(jì)的合理性。職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法制的完善當(dāng)中需注重總體框架的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)法律責(zé)任以及法律制度內(nèi)容的細(xì)化。

其四，要注重主體行為的規(guī)范性。一是精準(zhǔn)把握職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作中各參與方之間所存在的主體性關(guān)系，特別是要明確政府、企業(yè)、職業(yè)院校間與之相配套法規(guī)內(nèi)容；二是梳理好企業(yè)、職業(yè)院校間存在的主體地位和關(guān)系；三是需要做到學(xué)生、企業(yè)間法律關(guān)系的明確梳理。

最后，要注重各項(xiàng)法律和實(shí)施細(xì)則之間同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。需從法律層面厘清從屬關(guān)系，頒布配套政策與實(shí)施方案，對(duì)各主體單位法律規(guī)則需盡量進(jìn)行劃定，從而提高相關(guān)法律制度的適用性和可執(zhí)行性，進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法律制度的嚴(yán)謹(jǐn)性與清晰化。

第二，增強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)法規(guī)、政策、制度落實(shí)的有效性，制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中明確提到：“構(gòu)建教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立更加科學(xué)公正的考試評(píng)價(jià)制度,建立全過(guò)程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系。”各地區(qū)政府聯(lián)合職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)共同進(jìn)行相關(guān)制度構(gòu)成的完善，以政府為主導(dǎo)，多渠道籌措資金，遵循公益性服務(wù)性原則，新建一批產(chǎn)教融合實(shí)踐基地。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政策鼓勵(lì)、金融支持等手段推動(dòng)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步提高生產(chǎn)實(shí)踐資源整合能力，開(kāi)展員工培訓(xùn)、產(chǎn)品測(cè)試、工藝改造、技術(shù)研發(fā)等。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和教育資源特征，揚(yáng)長(zhǎng)避短，分類(lèi)建設(shè)。杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，夯實(shí)自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。走專(zhuān)精特新的發(fā)展路線(xiàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化。

此外，還要注重職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)制度層次的合理調(diào)整，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，可打造六層責(zé)任制度保障體系：第一層完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局；第二層則由職業(yè)院校二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)相關(guān)人員共同組成合作執(zhí)行機(jī)構(gòu)；第三層則由“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家為主體組建專(zhuān)業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)；第四層是優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生等朋輩力量成長(zhǎng)陪伴與經(jīng)驗(yàn)傳授；第五層是學(xué)員評(píng)價(jià)與信息追溯跟蹤；第六層則是委托社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

(二)探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制的創(chuàng)新與改進(jìn)

職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制從其內(nèi)涵和制定目標(biāo)角度來(lái)講，是為了保證各利益相關(guān)方能夠主動(dòng)共同參與到產(chǎn)教深度融合中，形成廣泛的合作關(guān)系，而聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制是其保障條件，降低校企雙方合作的制度性交易成本，創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)，打造區(qū)域特色鮮明產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。

第一，注重對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作工作平臺(tái)的優(yōu)化。開(kāi)展深化產(chǎn)教融合改革試點(diǎn)，解決政策落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題。堅(jiān)持“以產(chǎn)興教、以教強(qiáng)產(chǎn)、賦能發(fā)展”的發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合、精準(zhǔn)對(duì)接、動(dòng)態(tài)匹配，探索職教與產(chǎn)業(yè)同頻共振融合發(fā)展的市域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，高新產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代社區(qū)為主要形態(tài)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合企業(yè)、職教集團(tuán)，校企雙制工學(xué)一體，形成集多功能于一體的“職教綜合體”大社會(huì)辦大職教的新格局。

第二，建立產(chǎn)教合作聯(lián)盟推進(jìn)技能學(xué)習(xí)終身化。大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)面向離校未就業(yè)畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工、殘疾人、去產(chǎn)能分流職工等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)有實(shí)體依托的社區(qū)學(xué)院和養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。有序建立多領(lǐng)域?qū)W習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟組織，建立學(xué)習(xí)賬戶(hù)和終身學(xué)習(xí)電子檔案，逐步推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，真正實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的“雙向奔赴”。發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢(shì)，支持科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新項(xiàng)目孵化，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。各地區(qū)政府發(fā)揮自身職能作用，結(jié)合實(shí)際情況發(fā)布產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制和政策精準(zhǔn)培養(yǎng)人才，加強(qiáng)與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌握各行業(yè)技術(shù)發(fā)展信息，并通過(guò)一些財(cái)政撥款提供支持，促進(jìn)項(xiàng)目融合主動(dòng)性的提升。

第三，借助政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌職能。由政府牽頭打造多方協(xié)同育人組織載體，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工作，推動(dòng)職業(yè)教育育人方式變革，為推進(jìn)構(gòu)建卓越人才培養(yǎng)新格局提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，指明奮斗方向。我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展新階段，建立高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系，適應(yīng)社會(huì)對(duì)高技能人才和創(chuàng)新人才的重大戰(zhàn)略需求。建立多元育人機(jī)制，需要進(jìn)行產(chǎn)教融合校企合作中各方所必須擔(dān)負(fù)職責(zé)的明確，建立其集成創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新、整體創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展時(shí)期進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)與創(chuàng)新，確保科研成果的順利轉(zhuǎn)化。此外，須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合校企合作相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，并注重其組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由于其所涉及部門(mén)較多，是屬于多管理方與部門(mén)參與的聯(lián)合平臺(tái)，為保證運(yùn)作有效性，需建立專(zhuān)門(mén)進(jìn)行管理的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，要積極借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)模式，借助其豐富經(jīng)驗(yàn)，參考德國(guó)產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)、英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制、韓國(guó)產(chǎn)學(xué)合作等成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和論證，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)。

(三)建立科學(xué)健全的職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作主體要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要打造互利共贏需求動(dòng)力機(jī)制，其主要包含兩個(gè)組成內(nèi)容，一方面是要借助政策法規(guī)、管理機(jī)制提高公眾認(rèn)同，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，明確市場(chǎng)需求，構(gòu)成需求動(dòng)力機(jī)制；另一方面則需集合政府、企業(yè)、職業(yè)教育院校，厘清產(chǎn)教融合校企合作中各參與方之間所存在的聯(lián)系，建立互利共贏機(jī)制。

其次，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，拓寬辦學(xué)籌資渠道，健全激勵(lì)保障機(jī)制。一方面，須建立政府財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。另一方面則是要建立多元化社會(huì)投資促進(jìn)機(jī)制，在政府保障下吸引閑置社會(huì)資本投入到職業(yè)教育領(lǐng)域中。針對(duì)行業(yè)緊缺人才和國(guó)家急需人才培養(yǎng)，建立緊缺人才定制班，引導(dǎo)校企共同定制培養(yǎng)方案，協(xié)同招生，協(xié)調(diào)資源和選題，構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)共同體，為多學(xué)科交叉、校企協(xié)同攻克關(guān)鍵技術(shù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

結(jié)合上述文章內(nèi)容所述，黨的十九大指出：“要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的完善，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合的深化，確保校企建立平等合作關(guān)系。”在新時(shí)代背景下，職業(yè)教育聯(lián)合企業(yè)建好科學(xué)的辦學(xué)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)，校政行企四位一體。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合對(duì)話(huà)與交流，傳遞中國(guó)職教聲音，開(kāi)啟校企合作新篇章，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育的良好發(fā)展。