“體育強國” 建設背景下中國乒乓球學院海外分院國際推廣計劃研究

袁寅尊， 許富洲

（1.四川水利職業技術學院 四川 成都 610000； 2.湖北恩施學院 湖北 恩施 445000）

根據 《體育強國建設綱要》， 按照構建中國特色體育訓練基地體系， 全國訓練基地網絡體系規劃和智能化科學訓練基地建設方案的要求， 為打造具有國際影響力的交流平臺， 探索 “國際一流訓練基地” 建設模式， 以中國乒乓球學院海外分院國際推廣為主題， 積極響應國家政策號召，共同助力體育強國建設， 提升中國乒乓球國際影響力。

1 體育強國背景下中國乒乓球學院海外分院國際推廣的理性訴求

1.1 響應國家政策，助力體育強國

2019 年8 月10 日， 國務院辦公廳印發實施 《體育強國建設綱要》 （以下簡稱 《綱要》）， 進一步明確體育強國建設的目標、 任務及措施， 充分發揮體育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用 《綱要》 指出， 要推進體育場地設施建設工程， 通過構建體育對外交往新格局，加強與重點國家和地區交流合作， 提升中國體育國際影響力。 2021 年10 月25 日， 國家體育總局對外公布 《“十四五” 體育發展規劃》 （以下簡稱 《規劃》）， 對 “十四五”體育改革發展進行了全面部署， 圍繞體育強國建設， 力求推動 “十四五” 體育重點領域實現高質量發展。 根據 《綱要》 和 《規劃》， 按照構建中國特色體育訓練基地體系， 全國訓練基地網絡體系規劃和智能化科學訓練基地建設方案的要求， 打造具有國際影響力的交流平臺， 探索 “國際一流訓練基地” 建設模式， 以中國乒乓球學院海外分院國際推廣為主題， 積極響應國家政策號召， 共同助力體育強國建設。

1.2 提升中國乒乓球“五力”

2021 年5 月31 日， 習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習中的重要講話中提出： “必須加強頂層設計和研究布局， 構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、 中華文化感召力、 中國形象親和力、 中國話語說服力、 國際輿論引導力”［1］。 中國乒乓球也需要著力提升 “五力”。

提升中國乒乓球國際傳播影響力。 中國乒乓球學院海外分院的推廣計劃與建設， 在促進世界乒乓球發展的同時，也會提高中國乒乓球的國家傳播影響力， 與孔子學院在世界各地的建設與活動開展如出一轍， 建設海外分院后， 通過海外分院傳播中國乒乓球技術， 進一步提升中國乒乓球的國家傳播影響力。

提升中國乒乓球文化感召力。 全世界都知道中國乒乓球厲害， 但并不是所有人都了解中國乒乓成功的故事， 中乒院海外分院可以通過吸引當地熱愛乒乓球的人， 通過在學院的學習訓練， 了解中國乒乓球成功的故事， 最終提升中國乒乓球文化感召力。

提升中國乒乓球形象親和力。 提升國乒親和力形象，需要對不同國家、 不同地區和不同受眾群體采取因地制宜、因人而異的方式， 在中乒院海外分院國際推廣與建設的過程中， 我們在傳播技術的過程中提升自己的國際化表達能力， 提升中國乒乓形象的親和力。

提升中國乒乓球話語說服力。 中國乒乓球學院是世界上唯一一所以乒乓球為專業的高等學府， 擁有強大的乒乓球實力， 在海外分院國際推廣與建設的過程中， 通過提升話語表達技巧， 講好中國乒乓的故事， 對不同受眾的文化習慣進行不同方式的表達， 最終提升話語說服力。

提升中國乒乓球國際輿論引導力。 在面對少數西方媒體對中國乒乓故意抹黑的情況下， 我們要站出來反駁。 中國乒乓球學院海外分院可以作為海外民眾了解中國乒乓球的一個載體， 我們可以據此展示自己真實的一面， 在輿論上據理力爭， 讓國際社會看到中國乒乓真實的一面。

2 體育強國背景下中國乒乓球學院海外分院國際推廣的現狀

2.1 中國乒乓球學院歐洲分院

2014 年11 月， 中國乒乓球學院歐洲分院正式成立， 由中國和盧森堡雙方聯合創辦， 學院地址設立于盧森堡［2］。 歐洲分院成立至今， 已舉辦了國際乒乓球教練員講習班、 國際乒乓球訓練營等各類活動共5 次。 中方也對歐洲分院舉辦的各項活動大力支持并積極響應， 先后派出上海體育學院中國乒乓球學院教練顧楠、 世界冠軍張怡寧、 陳玘、 中國乒乓球國家隊優秀教練員李曉東等乒乓球名手和優秀教練員參與歐洲分院的訓練指導和授課工作， 為歐洲分院運動員提供世界頂尖水平的現場訓練指導； 此外， 還有來自中國乒乓球國家隊、 中國乒乓球省隊、 中國乒乓球學院的優秀運動員前往歐洲分院對參訓學員進行陪練。 雙方簽訂了合同， 規定每年在歐洲分院舉辦4 次左右類似的活動。除了體育方面， 中乒院歐洲分院與總部還存在學術研究合作， 目前已經啟動。 中乒院歐洲分院作為中國乒乓球學院在海外的第一個分院， 將會在有關乒乓球項目發展和學術研究方面， 與中方進一步開展合作， 為乒乓球運動在歐洲乃至世界范圍內的推廣作出應有的貢獻。

2016 年9 月， 黃長慶 （中國駐盧森堡大使） 和貝泰爾（盧森堡首相） 參觀考察中國乒乓球學院歐洲分院集訓。 張怡寧 （中國乒乓球學院院長助理） 和施耐德 （盧森堡體育大臣） 及奧委會、 國際乒聯和上海體育學院代表等陪同。中國外交部網站對此次集訓進行了新聞報道， 此次集訓是國際乒聯舉辦、 中國乒乓球學院歐洲分院承辦的項目， 參訓選手以青年為主， 來自全球六大洲數十個國家［3］。 黃長慶、 貝泰爾一起接受了上海電視臺五星體育頻道采訪， 二者對在盧森堡建設中乒院歐洲分院、 推動中盧和中歐體育合作進行了交流探討。

2.2 中國乒乓球學院巴布亞新幾內亞訓練中心

2018 年11 月， 中國乒乓球學院巴布亞新幾內亞訓練中心正式簽約成立， 是由中國乒乓球協會、 上海體育學院、中國乒乓球學院和巴新奧委會、 巴新體育部、 巴新乒乓球協會共建的中乒院海外訓練中心。 共建簽約儀式在巴新首都莫爾茲比港的巴新總理助理部舉行， 巴新總理助理部部長威廉·桑博、 巴新奧委會主席約翰·達瓦尼丘拉、 巴新奧委會副秘書長安德魯·蘭帕尼、 巴新乒乓球協會主席邵余平， 國家體育總局副局長高志丹、 乒羽中心主任雷軍、 外聯司副司長魏代順， 上海體育學院黨委書記李崟、 副院長施之皓出席簽約儀式。 威廉·桑博、 約翰·達瓦尼丘拉、 邵余平、 雷軍、 李崟、 施之皓分別代表合作協議六方簽字。雙方約定， 未來將接收巴新重點隊員到中國乒乓球學院進行每年1-2 次的強化訓練， 并同時在巴新訓練中心每年組織2-3 期訓練營， 為巴新乒乓球運動大眾推廣普及和高水平乒乓球運動員培養作出貢獻。 11 月11 日至17 日， 巴新訓練中心在莫爾茲比港舉辦第一期訓練營， 中國乒乓球學院院長施之皓與前奧運冠軍張怡寧來到訓練中心指導巴布亞新幾內亞國家隊隊員。 中乒院巴新訓練中心是繼中乒院歐洲分院之后成立的第二個海外分院。 這兩家中乒院國際機構集高水平運動員訓練、 乒乓運動群眾普及、 乒乓文化海外推廣三大功能于一身。 既要幫助其他國家乒乓球競技水平的發展， 也要協助他們更好地實現乒乓球的群眾普及，讓更多的人感受乒乓運動的樂趣。 當然更重要的是傳播“國球文化”， 通過乒乓球這張 “名片” 讓世界更好地認識中國、 了解中國、 喜愛中國。 中乒院巴新訓練中心的建設，進一步擴大了中巴新兩國在文化體育領域的往來［4］。

2018 年11 月16 日， 習近平總書記同巴新總理奧尼爾參觀了中乒院巴新訓練中心， 觀看張怡寧和杰弗里進行乒乓球對打練習， 作為巴新男隊一號選手， 杰佛里希望能夠參加奧運會。 今年6 月， 他曾赴中國到上海體育學院中國乒乓球學院進行訓練。 習近平總書記向杰弗里豎起大拇指，又揮臂做了幾下打球的動作。 杰弗里向習近平總書記贈送了一塊印有巴新和中國兩國國旗的乒乓球拍。 習近平總書記鼓勵雙方教練員運動員爭創佳績， 做兩國人民的友好使者， 并同大家合影留念。 “總書記多次說過， 國之交在于民相親， 民相親在于心相通。 我們要以體育為紐帶， 為推動中國巴新關系發展、 構建人類命運共同體作出新的貢獻。” 現場向習近平總書記匯報情況的國際乒聯副主席、 中國乒乓球學院院長施之皓說［5］。 中乒院巴布亞新幾內亞訓練中心的國際推廣與體育文化交流活動正式拉開序幕。

3 體育強國背景下中國乒乓球學院海外分院國際推廣的策略

3.1 中乒院要加快制定海外分院國際推廣總體戰略

實施中乒院海外分院四年規劃。 中國乒乓球學院要本著總體設計， 以奧運為周期， 劃分階段， 分步實施的原則進行。 中乒院海外分院已在2014 年和2018 年分別開設一個海外分院， 在此基礎上， 第一個4 年計劃將從2018 年至2022 年， 要完成每4 年開設1～2 所海外分院。 其后將根據國際環境與中乒院自身發展需求， 以4 年為一個周期制定計劃， 對中乒院海外分院建設、 師資援助和技術援助等做出規劃， 為中乒院海外分院發展遠景規定目標和方向。 在具體實施過程中可以把目標拆解為多個模塊的任務， 循序漸進、 逐步完成， 并完成周期內的主要任務， 實現中乒院海外分院國際推廣計劃的總體目標。

組織中乒院海外分院固定活動。 每個奧運周期分4 年組成， 在各地海外分院每年組織2-3 期訓練營； 每年組織開展1～2 次國際乒乓球教練員講習班； 派遣中國乒乓球國家隊、 中國乒乓球省隊、 中國乒乓球學院等單位的優秀運動員前往海外分院對參訓學員進行每年1～4 次的陪練； 接受海外分院所在國重點隊員到中國乒乓球學院進行每年1～2次的強化訓練， 為海外分院所在國高水平乒乓球運動員培養和乒乓球運動大眾推廣普及作出貢獻。

3.2 合理選擇中乒院海外分院的東道國或地區

優先選擇乒乓球運動開展較好的國家或地區。 乒乓球運動開展較好的國家或地區一般會設立乒乓球協會， 中乒院可以以海外乒協為突破點， 積極聯系各國， 為希望更進一步發展乒乓球運動的國家或地區提供中國乒乓成功的經驗，在該地同意的情況下， 共商建立當地海外分院的事宜， 充分滿足東道國或地區更進一步發展乒乓球運動的真實需求。

合理選擇經濟發展情況較好的國家或地區。 同等條件下， 優先選擇經濟發展情況較好的首都或經濟中心， 一方面， 經濟發展情況好的地區有相對豐富的資源與經費投入中乒院海外分院的建設與管理； 另一方面， 經濟發展情況好的地區一般會更加注重身體健康， 關注體育事業的發展，從而有利于海外分院在該地區開展乒乓球運動大眾推廣普及與高水平乒乓球運動員培養的工作。

重點布局 “一帶一路” 沿線國家或地區。 將中乒院海外分院國際推廣計劃與國家戰略結合起來， 相互扶持共同發展。 首先， “一帶一路” 為中乒院海外分院國際推廣計劃帶來了中國方案、 為乒乓球運動可持續發展增添了新動力， 提供了新平臺， 讓新時代的中國體育走出去有了新方向、 新趨勢； 其次， 中乒院海外分院國際推廣計劃也會反哺 “一帶一路” 建設， 成為聯結中國和 “一帶一路” 沿線國家和地區人民的橋梁和紐帶， 促進中方與絲路沿線各國的民心相通， 進一步促進 “一帶一路” 戰略全方位系統完善， 為 “一帶一路” 建設注入新鮮血液。

適度選擇布局欠發達國家和地區。 關心世界欠發達地區乒乓球運動的發展， 積極與國際乒聯合作， 爭取資金與設備支持， 在這些地區設立部分具有代表性的海外分院，派遣退役運動員進行分院教學活動， 提高退役運動員的待遇， 嘗試設立退役運動員基金， 使退役運動員工作的實施有切實的保證， 支援欠發達國家和地區的乒乓球運動發展。這不僅是體育上的幫助， 更是精神鼓舞和人文援助， 激發他們更進一步學習乒乓球運動的熱情。

3.3 明確中乒院海外分院辦學監督與投資模式

3.3.1 辦學監督

完善中乒院海外分院開設機制， 建立中乒院海外分院退出機制。 中乒院海外分院開始國際推廣計劃初期， 就要明確開設海外分院的具體要求， 一是要營造海外分院良好的發展環境， 中乒院本部要盡早出臺中乒院海外分院開辦的實施條例； 二是要立足長遠強化保障體系， 保障海外分院所在分部真正享受到中國乒乓球發展所給予的果實； 三是要完善海外分院投入機制， 收費標準要明確， 可以分為兩種模式， 一種收費標準由市場調節， 另一種收費標準要根據海外分院所在地辦學成本及地方教育開展程度， 完善財政補償政策。 此外， 必須建立中乒院海外分院退出機制，依法受理和嚴格審批， 嚴格執行中乒院海外分院退出制度，設立具體的退出要求， 明確單方面解約退出的后果， 分院明確有意向退出合作辦學時， 需要提前一年向中乒院本部提出書面申請， 給予總部一年緩沖期， 此外， 對財政狀況不佳、 辦學質量低下、 不遵守中乒院總部管理規定和辦學承諾的分院， 按照一定的程序使其退場， 保護受教育者的利益， 維護中外合作辦學的秩序。

完善中乒院海外分院管理制度， 發揮國際優質教育資源作用。 自2014 年成立中乒院歐洲分院和2018 年成立中乒院巴新訓練中心以來， 中乒院海外分院國際推廣計劃在循序漸進地展開， 如何增加分院數量、 提高教學質量， 將中乒院海外分院做大做強， 是中乒院國際推廣計劃的一個重要目標。 我們應該在辦學層次、 招生制度、 專業設置、課程設置、 管理體制等方面制定明確的規定， 建立健全海外分院管理制度， 結合不同分院的實際情況， 制定科學合理和具體規范的辦學章程， 并進一步完善海外分院管理制度， 讓中乒院為海外各分院提供真正優質的中國乒乓球資源， 發揮中國乒乓球的優勢與中乒院國際一流的優質教育資源優勢。

完善中乒院海外分院評估制度， 掛靠體育大學合作辦學。 借鑒國際跨境教育監管的成功經驗， 建立社會評估、自我評估和政府認可相結合的中外合作辦學評估制度， 定期對海外分院的該地乒乓球高水平運動員訓練質量、 大眾乒乓球普及工作、 與中乒院總部的合作交流等方面情況進行評估。 在海外分院國際推廣過程中， 要加強國際合作，可以跟國際知名體育大學合作建立學院， 也可以是一個體育大學里的某個海外分部， 也就是說， 在這個問題上要開放。 中乒院不僅是中華民族也是全人類共同的乒乓球學校，必須站在全人類的角度來研究和解決這一問題， 在這方面格局要大， 應該從 “大乒乓球觀” 的角度真正發揮中乒院的作用。

3.3.2 投資模式

授權的國外合作單位提供全額投資。 也就是中乒院不出一分錢， 合作的海外分院所在地全額投資出錢建設海外分院。 這是對中乒院海外分院國際推廣計劃可持續發展最有利的模式， 中乒院分期選派優秀運動員去海外分院進行陪練， 每年接受海外分院所在國重點隊員到中國乒乓球學院進行強化訓練， 每年組織開展國際乒乓球教練員講習班，提高合作的海外分院所在國家或地區的乒乓球水平。

中乒院總部與分院共同投資創建。 中乒院總部拿出一部分資金， 分院所在地政府企業學校或個人拿出一部分資金， 共同投資建設海外分院， 為海外分院所在國高水平乒乓球運動員培養和乒乓球運動大眾推廣普及作出貢獻。

中乒院全額投資。 上海體育學院中國乒乓球學院全額直接投資， 這種情況目前不太現實， 僅適用于投資布局欠發達國家和地區， 并且還要積極與國際乒聯合作， 爭取資金與設備支持， 通過體育的形式實現對欠發達國家和地區的人文關懷。

3.4 明確中乒院海外分院業務內容與權利義務

3.4.1 設置海外分院的業務內容

中乒院海外分院的業務內容主要包括： 開展乒乓球教學與訓練課程； 開展各類乒乓球教練員、 裁判員培訓并組織實施專業能力認定測試； 建設乒博館線上博物館并提供乒乓球線上參觀與資料查閱服務； 組織開展海外分院所在國家和地區乒乓球發展等問題研究等學術活動； 組織為推廣乒乓球和傳播國球文化的展覽、 乒乓球比賽或演出； 組織實施乒乓球等級水平考試及開發實施其他適合當地需求的乒乓球活動； 提供留學中國乒乓球學院的咨詢服務； 推介中國乒乓球器材、 中國乒乓球的訓練管理制度以及國球文化和國乒精神。

3.4.2 明晰中乒院海外分院的權利義務

在權利上： 享受中乒院總部的資源傾斜和幫扶訓練；享受參與中乒院開展的國際乒乓球教練員講習班的權利；享受中乒院派遣的優秀中國乒乓球運動員在海外分院陪練的權利； 享受海外分院所在國或地區重點乒乓球隊員到中國乒乓球學院進行強化訓練的權利； 享受中乒院對中乒院海外分院所在國或地區乒乓球大眾推廣與比賽組織幫扶的權利； 必要時， 提供乒乓球大賽主要對手的技戰術分析數據； 列入中乒院總部所屬成員網絡， 列入總部的各類相關介紹材料， 納入中乒院總部的國際宣傳推廣計劃； 享受購買中乒院研發的 “龐伯特” 乒乓球機器人進行教學訓練的權利。

在義務上： 開展中乒院總部規定的活動； 接受中乒院總部對乒乓球訓練的指導； 接受中乒院總部組織的訓練檢查、 辦學質量評估及處理意見； 注重聯系與合作， 推動民間交流； 開發中乒院海外分院特色訓練課程； 保證當地海外分院的可持續發展。

3.5 突出中國乒乓品牌特色，加強辦學輿情應對和風險防范

2019 年12 月26 日， 在北京舉行的全國體育局長會議上， 國家體育總局局長茍仲文作題為 《堅定不移走中國特色社會主義體育發展道路不斷推進體育治理體系和治理能力現代化》 的工作報告指出， 在中國體育事業的發展過程中， 要突出中國特色［6］。 在中乒院海外分院國際推廣計劃實施的過程中， 要堅定不移地突出中國乒乓特色， 傳授部分中國乒乓成功的經驗。 首先， 在訓練營開展上， 每期訓練營派遣中國乒乓球國家隊、 中國乒乓球省隊、 中國乒乓球學院等單位的優秀運動員前往海外分院對參訓學員進行面對面指導； 其次， 在教練員裁判員講習班上， 按照中國乒乓球已有的成熟經驗對海外分院所在國家或地區進行科學指導， 按照中國乒乓球現有標準， 裁判員分國際、 國家以及省 （州） 等不同級別， 教練員分ABCD 不同等級， 按不同水平進行分層講習培訓； 最后， 在運動員培養與群眾乒乓球普及上， 每年給名額允許海外分院所在國重點隊員到中國乒乓球學院進行強化訓練， 海外分院定期組織一些乒乓球比賽或活動， 推廣普及當地的大眾乒乓球運動， 促進民心相通。

加強辦學輿情應對。 在中乒院海外分院國際推廣的過程中， 相關輿論的產生是海外分院發展過程中的必然產物，一方面是以西方國家為首渲染的中國威脅論讓我們遭遇負面輿論， 包括 “一帶一路” 的開展、 孔子學院的發展都經歷了這種威脅論的輿情； 另一方面是中方的外宣話語被西方媒體曲解利用， 導致在輿論爭奪戰中遭遇西方話語陷阱。因此， 中乒院海外分院國際推廣計劃要加強辦學輿情應對，一是要加強輿情監測， 建立負面輿情預警機制。 “事中控制不如事前預防”， 為了第一時間發現網上與中乒院海外分院相關的輿情信息， 避免輿情發酵， 中乒院總部要利用輿情監測平臺， 了解輿情的實時動態， 及時作出外交公關等相關應對措施； 二是要做好正面形象宣傳。 在中乒院海外分院國際推廣過程中， 多做一些正面形象的宣傳， 如幫助別國提高乒乓球競技水平與群眾乒乓球發展， 僅限于體育方面的交流， 盡量避免政治議題， 這樣就能使自己處于主動地位， 防止輿情危機的產生。