新時代政德建設要汲取名臣家訓的科學內核

趙嬋娟

(吉林化工學院 馬克思主義學院,吉林 吉林 132022)

黨的二十大報告指出,“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨”,要“堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”。[1]63全面從嚴治黨體現在干部隊伍建設上是政德建設。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出黨內存在的“七個有之”的問題,實質都是干部政德方面的問題。為政以德是中國歷代名臣為官之道的核心和根本,是諸多名臣一生恪守的儒家道德準則,他們將踐德與固德,齊家與報國的思想濃縮在其家訓中,其內容不僅包含教育子孫做人處世、修養身心的道理和方法,也反映出銳意進取,正道直行、擔負家國責任等經國濟民之學。名臣家訓蘊含著“精實切至之語”“修齊治平之道”,凝結了古代從政者多年“意念之所及、耳目之所經”的切實人生感悟,體現了為官者的深遠思想和高尚德行,更凸顯了他們由一己一家而推及于治國平天下的家訓特色。對名臣家訓中的優秀思想內容進行傳承和轉化,可為新時代政德建設提供內外兼修的引領和具體可循的規范,是當前加強政德建設極為寶貴的精神財富。

一、以德修身的為官之基:陶冶為政者立德修身的道德追求

儒家官德思想的核心內容是以德治國,而其前提便是官員有德。正所謂“一正君而國定矣”(《孟子·離婁上》),官員的特殊地位決定了官德不僅有強烈的示范效應,左右民眾行為、影響民風,也是政治統治的根基。儒家在人性善的基礎上主張統治者要用道德的力量引導民眾向善而達到天下大治。曾任唐代御史大夫的柳玭在《戒子通錄》中告誡子孫后代“夫門地高者,可畏而不可恃。可畏者,立身行己,一事有墜先訓,則罪大于他人。”[2]86認為身居高位者要心存戒懼,立身修德,若行為不慎違祖先教訓,過失比他人更大。明代曾任兵部員外郎的楊繼盛在《臨行之前遺子書》中言:“心為人一身之主,如樹之根,如果之蒂,最不可先壞了心。”[2]120心存倫理綱常、公道正氣,那么做出來的便是好事,便是君子一類的人。忠告子孫將來如果做官必須正直忠厚,赤心報國。高攀龍在《高子遺書》中教育兒孫“思量作得一個人,是第一義”[2]137。他們注重自身道德修養的砥礪,這些做法和主張正是對儒家為政以德思想的繼承。

正己修身以實現“內圣外王”的道德人格和政治人格的統一體,是傳統中國倫理型治理體系對為政者的理想要求,其注重內省修身,主張為政者以道德倫理規范自身行為,用道德力量培育社會成員向善,進而達到天下治的主張,今天仍有其積極的現實意義。雖然現代社會為政者面臨的內外環境和需要處理的利益關系日益復雜,黨的十九屆四中全會《決議》亦強調指出要在全面依法治國的軌道上推進國家治理現代化,但這絲毫不會降低對為政者的道德要求。為政者處理公共事務,對各種不同利益關系進行調整,其所有的活動不過是“人事之一端”。為政者的道德修養和情懷直接關系到正確執政理念的確立,科學執政體系的確立。恰如美國學者諾斯所言“制度是為人類設計的,構造著政治、經濟和社會相互關系的一系列約束,是人類設計出來的形塑人們互動行為的一系列約束”[3]64。人格美德是制度美德的前提,更影響人們對公共治理途徑和方式的審慎選擇。新時代政德建設要在強調個人修身自律的基礎上,將為政者思想、工作、生活領域視為整體,明晰新時代為政者的特殊使命和政治要求,明確為政者道德修養在國家治理過程中的特殊性和雙重性,以及對社會的導向、示范作用。既要有堅定的理想信念,時刻不忘黨的初心和使命之大德,又有將全心全意為人民服務的宗旨意識作為從政行為準繩的公德,還要有加強道德修養,戒貪止欲、克己奉公的私德,真正把黨性教育和道德教育融合,將修身自律和實踐躬行結合,將三位一體的政德理念融入為人民服務的實踐和日常工作中。同時加強制度化、法律化道德規范的制約,在保證道德感召力的同時強化法律和制度的底線作用,在德與法的融合互動中切實提升治理者的政德修養。

二、仁政愛民的為官之理:激發為政者人民至上的價值認同

仁政是儒家政治觀的終極理想,推而言之,公共行政的價值就在于將仁的政治理想落實到日用常行之間。通過政治和行政等方式促進人民自身的發展是儒家仁政的基本要求。施仁政要以民為鑒,“民可近,不可下”(《尚書·五子之歌》),“政之所興,在順民心”(《管子·牧民》)。東陽郡騰氏宗譜記載“不惟厚祿萬鐘為貴,而以節義為貴”。為政者真正的財富不在于財富、黃金,而在于民眾感懷的惠政。春秋時楚國令尹孫叔敖主張“施教于民”“布政以道”。他不顧個人安危,親自到淮河沿岸崩塌的地段調查,修筑芍陂水利工程,消除水患,還將自己豐厚俸祿廣施需要之人。倭仁在給做州縣的侄兒倭曜家信中寫道“州縣親民,陳職匪易,能造福亦能造孽”,做官好壞直接關系人民的切身利害,要摒除利己之心,若“以官為樂,必不能做好官也”。[4]124范仲淹特別強調治國為政者要善政養民,要“審民之好惡,察政之否臧。有疾苦必為之去,有災害必為之防。”(《用天下心為心賦》)

傳統家訓中蘊含仁政愛民的理想,肯定民眾在維護社會穩定、推動社會變化發展過程中的作用,在一定程度上維護下層民眾的利益,對民在國家治理和社會治理中的重要性有一定的認識,這對今天夯實公共治理的價值基礎有重要意義。善治作為新時代中國治理現代化的基本遵循,是集國家治理目的與方法的統一,凸顯的是工具理性與價值理性的融合。新時代為政者要以人民為中心,以人民的現實處境和前途命運為己任,關注人本身且努力滿足人的全面發展的治理行為才是具有合目的的理性,進而在為政實踐中落實善治的基本方略。歷史唯物主義確立了人民群眾的歷史主體地位,“歷史的活動和思想就是‘群眾’的思想和活動”,仁政愛民也一直是中國共產黨人不懈的價值追求。“要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”。[5]428新時代“全心全意為人民服務”的政德價值理念具有鮮明的時代特色,彰顯人民至上的價值取向,從人與社會的發展角度深化公共治理的價值,凸顯對人的自身關懷,將公共治理與人的美好幸福生活緊密結合在一起,將“以人民為中心”作為解決當前社會現實問題的價值導向。不僅要滿足人民群眾的物質文化生活需求,還要滿足民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求,“增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”,才能夯實現代公共治理的價值基礎。

三、清廉崇儉的為官之本:樹牢為政者以儉養廉的優良作風

“廉者,政之本也”,中國傳統政治倫理對為官者有諸多道德要求,《管子·牧民》有言:“禮義廉恥,國之四維。四維不張,國乃滅亡。”“吏不廉平,則治道衰”(《漢書宣帝紀》)。明代周怡歷任吏科給事中、太常少卿等職,他在家訓中告誡兒子要“常將有日思無日,莫待無時思有時”,“飲食衣服,若思得之艱難,不敢輕易費用”,這也是周怡自身性格的寫照,正因其沒有貪欲,才敢于不畏權勢,堅持正義。[2]118《林則徐家書》曾記述了其到任廣東后入不敷出的生活境況,但他“決不敢于俸祿而外,妄取民間或下僚分毫”[2]174。家世簡素、為政清廉的山西聞喜裴氏家族在家規中有嚴苛的規定,“凡貪官污吏,死后均不得葬入祖墳”。可以說生活克勤克儉、為政廉政愛民是裴氏家族歷數代不衰的重要原因。司馬光在《訓儉示康》中告誡兒子“夫儉則寡欲,君子寡欲則不役于物,可以直道而行”,儉則寡欲,無欲則剛,廉潔之心自然產生。

古人在廉政監察制度缺乏的環境之下,對天命的敬畏、對理想人格的追求、對家聲不墜的期盼成為其保持廉政的重要手段。傳統家訓中為政以廉的思想要求為官者處理好自身與外物的關系,節制過分的享樂和欲望,將清廉崇儉作為政權穩固和家國興衰的根本問題,作為治理國家、取得民心民力的主要方法。“禍莫大于不知足,咎莫大于欲得”,清廉自守,才能正確行使手中的權力,公正不阿、勤政為民。新時代廉政建設直接關系公共權力的有序運行和國家治理效能,公共權力一旦脫離了社會和人民就會成為追求私利的工具,為政者就會從社會公仆變成社會的主人。亞里士多德曾指出:“凡當權的人既行為傲慢而又貪婪自肥,公民們一定議論紛紛,眾口喧騰,不僅會指摘這些不稱職的人,而且進一步也必批評授權給這些人們的政體。”[6]242。為政者要明確自身社會公仆的角色定位,恥于貪腐,明確貪腐不僅傷害民心、踐踏公平正義、破壞社會風氣,最終會嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。為政者不僅要筑牢理想信念的根基,堅信共產主義不僅是一種政治觀點和思想體系,是一種美好的價值理想,更是一種“消滅現存狀況的現實的運動”。還要涵養嚴于自律的底色,關注生命的“心靈之維”,增強自身崇德向善的責任感和使命感,對黨組織和個人自我角色有高度認同,明榮知恥,追求高尚,敬畏黨紀法規的底線,不為私欲所動,不為私情所惑,正心、正言、正行,才能用權公正、用權依法、用權為民,營造風清氣正的黨風政風民風。新時代廉政建設不僅要靠夯實為政者的道德之基,還要有善制,將其與經濟、政治、文化、社會和黨的建設結合起來,把制度建設納入日常管理服務工作中,增強制度執行力,推動為政者按照制度履職盡責。

四、忠正勤慎的為官之法:提升為政者誠敬擔當的工作意識

諸多名臣家訓中都能感受到古代出仕為官者對傳統士大夫精神的傳承,以及對為官者責任擔當意識的重視。忠君愛國、秉公去私、勤勉慎微是為政者的基本行為規范。葉夢得在《石林家訓》中談到自己“自初任逮致仕,兢兢以盡忠自持”的經歷,且告誡子孫為官者“當以盡忠報國而冀名記于史”,在他看來“臣之事君,莫先乎諫”,為國為民盡忠直諫者謂之忠臣。[7]447明代巡撫沈守正在家訓中告誡兒子,一定要做一個堂堂正正之人,其標準是“五過硬”,“丈夫遇權門須腳硬,在諫垣須口硬,入史局須手硬,值膚受之恕須心硬,浸潤之譖須耳硬”[2]140。不可向權貴屈膝,任諫官要敢于直言。“勤敏居官,職分所當然也”(覺羅·烏爾通阿:《居官日省錄》卷6),為官者勤政是基本的職業要求。《彭玉麟家書》督教子侄輩對勤敬二字要隨時留心,“不分治亂,不分公私,其人能勤敬,則事業未有不興者”[2]244。將勤敬作為立身處世之根本,為國為民都要以此為準則。宰相張廷玉是勤慎典范,雍正帝就此稱贊“爾一日所辦,在他人十日所不能也”。他深知為官者興趣喜好是具有影響力的社會行為,在《澄懷園語》中總結“人生樂事”,非是“宮室之美,妻妾之奉,服飾之鮮華,飲饌之豐潔,聲伎之靡麗”,“惟有安分循理,不愧不怍,夢魂恬適,神氣安閑,斯為吾心之真樂”[8]130。秉持知足知止的心態,雖位高權重,卻能潔身所好,寵辱不驚,不慕名利。

上述家訓中對為官者忠君愛國,事君以義,敢于直諫,秉公無私,慎獨自律,慎始慎終的道德要求有一定積極意義。新時代為政者要把為國、為民作為自己的工作理念,忠于職守、忠于黨和人民,以誠敬之心對待工作,以敬業、勤業、精業、守業為自己的工作觀。“有真至精神是誠,常提起精神是敬”,對本職工作要有專心一意、嚴肅認真、謹慎盡職的態度、精神和行為方式,這種敬業精神包含了一種積極入世的人生態度,內在地呼喚著主體的投入和創造,體現了一種孜孜以求、鍥而不舍、樂以忘憂、反求諸己的人生氣質。新時代的敬業還內在包含著要立足兩個大局,心懷“國之大者”,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上,不能只停留在口號上。[9]39敢擔當、善作為,貫徹落實好黨中央決策部署。這種勤不僅體現在增強責任意識,有攻堅克難的銳氣和斗志,更要勤行多思,勤于調查研究,增強工作針對性,克服盲目性。“做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休,一錘接著一錘敲,確保取得的成果經得起實踐、人民、歷史檢驗。”[10]精業就是要刻苦鉆研馬克思主義基本原理特別是新時代黨的創新理論成果,理論聯系實際,實事求是,“使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,以創造性工作把黨中央決策部署落到實處。”[11]守業就是要珍惜人民的勞動成果,既不可做無政績的“老好人”“太平官”,也不可做胡干的“敗家子”。慎所好,慎言行,履行好自己的職責,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻,“勇于擔當、善于作為,在有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業”[12]423。

五、治家嚴苛的為官之承:規范為政者家風的訓誡效用

天人合一的哲學基礎、家國一體的政體制度、仁愛忠孝的社會倫理高度一致,必然導致國家導向、社會倫理和家風家訓的內在品質具有高度契合性。“家風建設一直都是儒家修齊治平傳統思想中的重要一環。在儒家的道德修煉法則中,能否‘齊家’是實現治國平天下理想的重要步驟。”[13]官員管理好自己的家庭,避免親屬公權私用、仗勢欺人,是國治、天下平的前提。中國歷史上諸多名臣在家訓中對家人修身、交友、為官、處世、治學、治家等方面都提出了嚴格要求。李鴻章在家書《諭文兒》中告誡兒子“不可因恃父兄顯貴而仗勢欺人”[7]767。左宗棠在家書中反復告誡家人子弟不能滋長驕矜二氣,不可沾染奢靡之風,“不可輕狂恣意”。曾為陽安都尉的李通,執掌一郡生殺大權,其妻伯父犯法,其下屬朗陵縣令趙儼將治他死罪,妻子向其請求留下伯父一命,其對妻子言“義不以私廢公”,他大義滅親,不徇私情,被時人交口稱贊。名臣家訓中更是出現了大量的“戒書”,用以限制子弟不良行為,甚至對違反家訓族訓、犯有過錯的家庭成員通過宗規族訓和家法懲戒,輕者鞭打杖責,重者開除族籍,交官府治罪。如曾任福建巡撫的龐尚鵬在《龐氏家訓》記載“子孫故違家訓,會眾拘至祠堂,告于祖宗,重加責治”[7]507。

傳統家訓將齊家作為治國的重要基礎,主張為官者以身作則,不可以私廢公。留清白于子孫,教子以義方,鼓勵其立志成才,不可仗家族之勢,奢靡驕縱,重視對子孫的勞動教育等,這些觀念在今天仍有積極意義。新時代為政者家風建設要將傳統家訓精華和中國共產黨黨性意識統一起來,強調公仆意識,結合實際將傳統的家族倫理轉換為社會公德,將社會主義核心價值觀作為家風的內核。國家治理現代化進程中對公權力的公共利益屬性提出了更高要求,若為政者及其身邊人利用公權力謀私利,便破壞了協商共治的治理機制,便不能實現公權力上下良性互動,也背離了公共利益的實現方向。因此為政者自身是否解決人生觀、世界觀、價值觀這個“總開關”,是否具有勤儉、務實、清廉、正直、自律等良好品質,是否有正確的家庭觀、親情觀、幸福觀,能否管理好身邊人不亂用公權,摒棄特權意識,是為政者能否將人民賦予的公權力公平正義地運用到公共事務的有效處理與公共利益的有效維護上的前提,是國治而后天下平的基礎。國家層面也要不斷完善德、法、制同頻共振的為政者家風建設態勢。與此同時,為政者家風建設的現實意義還在于為政者不僅要嚴格要求自身,明大德、守公德、嚴私德,更要在家教中強化德之根本,教育子女成為明德、明理、人格健全、志趣健康、崇尚勞動,樂于奮斗的時代新人。

名臣家訓強調的以德修身、仁政愛民、清廉崇儉、忠正勤慎、治家嚴苛等為政理念,不僅是名臣修身立德的行為規范,也為傳統社會政權建設提供了理論導向。傳承和轉化其精華,促進新時代領導干部崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的私德,以明大德為本,守公德為要,嚴私德為基,以政德建設提升領導干部品德修養,優化黨風政風民風,是新時代思想建黨的必然要求,制度建黨的邏輯使然,必將進一步加強黨的政治建設。