如何加強供電企業基層黨務工作者隊伍的“選、育、練”

趙琴琴 國網棗陽市供電公司

供電企業作為國家“支柱”產業的重要組成，需要培養一批政治素質過硬、意志信念堅定、綜合能力突出、實踐經驗豐富的基層黨務工作者，打造一支可靠的基層黨務人才隊伍，以黨的“思想宣傳者、制度執行者、組織協調者”的身份貫徹黨的各項方針政策，將黨的領導不折不扣地落實到黨支部這“最后一公里”。

一、加強供電企業基層黨務工作者隊伍“選、育、練”的意義

（一）是企業從嚴治黨的內在驅動

基層黨建是企業由上至下從嚴治黨的根本所在，基層黨建工作者肩負著傳達與執行政策最后一公里的重要任務。在新時期，黨建任務不時有新動向、新需求，組建好基層黨務隊伍，不僅僅是黨務人員的內在職責所在，也是企業做好黨建工作，緊緊跟住黨的領導，夯實企業黨政基礎的根基所在。

（二）是增進黨務人員工作能力的迫切需要

基層黨務人員直接面對人民群眾，肩負著一線的黨務工作。在從嚴治黨的時代背景下，黨務人員的綜合能力是企業思想政治工作開展的實際需求。只有搭建起科學、規范的黨務人員隊伍，才能構建好企業基層黨務工作的堅實基礎，避免基層黨務陷入形式化的境地，真正提高企業黨政工作的水平。

（三）是保障供電企業健康運營的前提

基層黨務工作者是企業整體運營的中堅力量，為企業持續發展提供人才和智力的保障。只有提高工作者的隊伍素質，才能在一線工作中保持工作者的正面形象，發揮出堅定以黨引領企業高質量發展的信心，讓企業真正在行業內做大做強。

二、當前供電企業基層黨務隊伍建設存在的問題

（一）搞好隊伍建設的思想認知不足

黨的十九大報告中指出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。基層黨務工作者由于身處環境的空間局限，往往缺乏全局意識，疲于應對具體事務，沒有深度思考。對于黨領導企業的意識不夠深入，在日常黨務工作中就無法更好地傳遞出黨的精神。有的基層黨組織還存在生產經營與黨政工作相互割裂甚至矛盾沖突的狀況，對于黨務人員建設的工作往往排在次要位置，沒有用心去安排教育培訓，組織好學習活動，帶好團隊。有的基層支部在隊伍建設中，組織活動的積極性還有待提高，黨建學習還缺乏主動性和更加深入的研究，沒有對工作經驗進行及時、到位的總結[1]。黨務隊伍的建設是一個深層問題，是需要長期堅持的任務，但有些基層黨組織往往把工作重心放在那些能夠彰顯成績的事項上，比如評選先進黨支部、內部文明集體等，對自身人才隊伍能力的夯實與提升這種需要長期下苦功夫，收效也短的工作關注度不夠。從長遠來看，衡量一個黨支部的實力，要看它是否在企業發展中發揮模范帶頭作用，能否團結好基層集體，能否保證集團政策號令貫徹到末端，而這些都需要有一個能力扎實、盡忠職守的基層黨務隊伍去支撐。因此，如果工作重心錯位，在隊伍建設思想上有所懈怠，就無法扎實企業黨政工作的實際工作，會為企業未來的順利發展埋下諸多隱患。

（二）基層黨務隊伍自身能力不足

基層黨務人員數量龐大，有不少是技術崗轉崗或者兼任，在黨的思想理論學習、思考上尚有不足。同時一些基層黨務人員的專業素質也還不符合黨務崗位需求，尤其是一些兼任崗位，學習時長不能夠得到保證，對黨的規章制度掌握還不夠全面、到位，以致于影響執行過程中對黨章、黨內制度的運用。同時做思想政治工作的同志對生產經營工作不夠熟悉，缺乏一些實際有效的辦法，尤其在面臨突發事件時，不容易第一時間反應、反饋，沒法立即有效地解決問題。黨務人員自身的問題給整個隊伍的建設帶來了諸多障礙，必須針對具體的問題提供有效的培訓，從提高一個個黨員的綜合素質入手，去真正提高整支隊伍的實際工作水平[2]。

（三）保障隊伍建設的相關制度建設不足

基層的組織架構制度機制依據部門建制各有不同，在保障基層黨務隊伍建設上存在著一些制度漏洞和不足。一方面是黨務人員選拔機制的不足。選拔黨務干部應該著重考量黨政知識的扎實程度和黨政工作的實際經驗，但在基層，往往黨務領導直接交由行政領導或者業績優秀的技術骨干，有的單位則直接將黨政崗位視為掛閑職。一方面，兼職的領導干部往往無暇分身來做好黨務隊伍建設。另一方面，跨崗位調入的人員往往能力和經驗不足，也無法帶領好整個黨務隊伍。再一方面，檢查、監督機制也有待完善。有的企業會采取一年一度或者一季一度的黨務評建活動，不過由于對活動細節的規定較少，缺乏具體的制度指導，一些黨組織在執行的過程中，缺乏制度依據和范例參照，大大降低了考核的有效性，直接導致黨務人員的隊伍建設落不到實處。

三、供電企業基層黨務隊伍的“選、育、練”策略

在制度建設中，要從隊伍調研著手，分析當前黨建工作的薄弱之處，深挖問題根源，從對基層黨務工作者的“選、育、練”著手，搭建起一套運行高效的隊伍建設機制。

（一）健全基層黨務工作者的選拔機制

所謂“選”，便是選拔人才。黨務工作的根本是做好“人”的工作，把人的思想工作做好，打下好的根基，才能真正驅動人才去做好各項工作。建設好一支強有力的基層黨務隊伍，首先要做的就是把控好選拔人才的第一道關卡，貫徹將德才兼備作為選拔的標準，對人員的思想政治覺悟、工作能力、親民溝通能力等綜合素質提出明確的、嚴格的要求。尤其要把嚴守政治紀律、堅持認真學習、踏實服務人民、清正廉潔作為思想意識的標準，把自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子盡可能地選入隊伍之中，將不斷努力提高自身能力、踏實為人民服務、勤勤懇懇為崗為企業做貢獻的優秀分子納入隊伍之內，建立隊伍的專業化、人才化。

根據企業專業化管理制度，有部署、有計劃地安排基層黨務工作人員與其他部門工作人員崗位輪換和交流，從優秀黨務工作人員中選出黨務人員管理其他部門，有效將黨務工作任務發展拓寬，積極選拔年輕優秀黨員，充實黨務專職人員隊伍，把黨務工作崗位作為培養年輕一代的基礎要求[3]。根據公平、民主、擇優、競聘的選拔任用標準，升級黨務人員的用工機制，公開發布聘用公告，在招聘流程盡量讓招聘者競爭上崗，最后也一定會對上崗人員進行公示。從而擇優錄取適合崗位的黨務工作者，保證工作隊伍價值觀正確、專業度強、人才結構合理。

（二）優化基層黨務工作者的培訓模式

所謂“育”，便是培育人才，做好人員的培訓工作。黨務人員培訓是組織工作中的重要構成，培訓成果不僅能反饋黨支部在理論學習、深化實踐上的工作水平，也是提高黨務人員綜合素質最直接的手段。做好培訓工作，依據黨務隊伍建設優化培訓模式，能夠引領基層黨務隊伍走向專業化、科學化、規范化。當下基層黨支部面臨著更加多樣化的任務需求，培訓的制度搭建也要符合這樣的需求，從多層次、多角度去加強理論學習與實踐拓展，要保證日常的教育培訓工作能夠讓每位黨務人員都入腦、入心。在材料的準備上，要整合進當下最新的信息資源，把理論、業務、技能三個模塊結合到一起，除了保證黨務知識的理論學習之外，還需要構建模擬環境，將理論在實際的工作環境中操練起來，由此把傳統的一對多的授課方式改成復合的“學練”模式，從而實現真正的培訓目標，將“育”做到極致。在對黨務人才的培育上，還需要考慮由傳統的工作團隊模式向新時代的創新型團隊轉型。在黨務工作中采取分層、分步的培訓模式，針對年齡、職齡、崗位特點、知識體系等的不同，依據近期組織內部對黨建的目標要求，去開展不同內容多元化方式的培訓，來保證各個年齡層人員的全面培養。尤其是搭建更多的平臺去開展專業職能培訓、專題培訓、協同培訓等，豐富培訓的內容，讓培訓走深、走精，更有力地去拔高基層黨務工作者整體的業務水平。

日常的培訓體系要以團隊搭建的核心去設計，依據基層的黨務工作制度，將崗位、職責、任務規劃分類，在統一的學習基礎上有針對性地展開專門的業務培訓，在日常工作與培訓中就明確整個隊伍的分工任務與職責，形成一個科學高效的工作框架，給予每個崗位該干什么、該怎么干更清晰的參考標準。具體的學習模式可以開展學習+研討+體驗+互查+反饋的流程，構建起黨務培訓的一個整體流程。其中，“學”是最為基礎的模塊，在日常組織學習中，需要借助支部“三會一課”“主題黨日”等載體，積極開展定期的集中學習，養成周期性的學習模式。研討、體驗、互查都側重“練”，尤其是需要依據工作的實際需要，對學習的成果進行研討、分析、實踐，最后形成反饋，真正運用到日后的工作中。可以借助網絡會議室、多人協作文檔書寫、論壇帖子回復等更為便捷的形式展開，這樣不僅方便黨務人員利用碎片時間積極參與，更能直接保存電子化的討論結果，為之后的實踐開展提供一手的理論經驗。為讓理論成果落實到實踐之中，還可借助一些集中培訓的契機，根據討論成果中的重點、要點、難點以及工作中遇到的問題、障礙，進行一對一角色扮演、分組編演等形式，將所學理論活學活用，將模擬體驗作為向實際工作轉化的參照。在學習、研討、模擬之后還要在日常工作中建立自查、互查的培訓結果監督機制，用分組的形式，對學習的內容先進行互查，分析其中的問題，探索其中的亮點，總結其中的經驗，從而實現學有所用。從切實抓好培訓工作著手，搭建好黨務人才的培訓機制，才能讓黨務隊伍建設落地、務實，達成基層黨務人員隊伍的專業化目標[4]。

（三）強化基層黨務工作者的實踐能力

所謂“練”，便是工作實踐能力。所有的選拔、培訓，最終都要轉化為人員的工作成效，才能形成隊伍建設的閉合。對于實踐能力的提升，應深化老帶新的工作模式、疏通溝通渠道、健全有效考核激勵制度、對工作者采取深度關懷，讓工作者日常有人帶、遇事好溝通、干活有動力、對企業有歸屬，全方位去提升黨務工作的能效。

1.深化老帶新工作模式。由一些技術崗位轉到擔任黨務工作，或者由一些專業崗位的領導來兼任黨務工作，勢必會存在經驗少、辦法少、進入狀態慢等問題，為了減少轉崗和兼崗所帶來的阻礙，需要針對各個黨務工作者的特長，遴選出一些單項業務能力過硬、經驗豐富，能夠在單項業務上獨當一面的“帶頭人”，構建以老帶新的工作模式。為了讓帶頭人充分發揮作用，可以由黨委牽頭定期開展工作學習和經驗交流活動。形式上可以靈活一些，比如通過微信群、QQ 群等線上社群開展話題討論，或者在單位官網的黨建政工模塊以帖子+評論的方式開展更加深入的專題性討論。這樣通過讓專家來回答專業問題，提高黨組織內部經驗交流的專業程度，也為黨務人員的日常培訓提供更多的議題目標和學習材料。要堅持技能、能力訓練與理論學習相結合，尤其以技能、能力訓練為主，建立隊伍“老帶新”組合機制，通過結對子的方式，發揮“名師帶徒”的作用，實現“教、傳、幫、帶”的倍增效應，為人才梯隊培養后備力量。同時以年度全面從嚴治黨工作檢查為載體，讓經驗充分的老黨務和職齡較短的新黨務共同組建檢查隊伍，進行各黨支部工作的年度驗收，在這個過程中給新黨務人員上一堂活生生的現場教學課，實現活學活用、實戰培訓的目標。

2.疏通溝通渠道。設計一些“領導餐桌”“員工面對面”等溝通的環節或者活動，定期組織工作者與領導層的對話，做到上下的傳話疏通，讓基層工作者能理解政策背后動因，與上級黨支部的行動保持一致。有效的溝通渠道能加強基層黨務工作者與上級或者同級其他部門工作者的聯系，促進各基層支部的實踐經驗交流，實現共享工作成果，共同發展成長。同時借助培訓、活動等契機，建立多項溝通，比如開展黨組織書記講黨課活動，黨委書記定期講黨課，在課上積極與基層黨務人員做相關的理論聯系實際的研討。可以開展支部評比活動，以圖文并茂的直觀形式展示近期各部的工作成效，給予基層各支部更多的交流機會。構建黨務工作崗位的任期年限和職務管理目標，每個黨務人員都需要履行職能并做述職報告，這也是工作者之間深度學習交流的良好模式，通過相互評估、填寫評估意見，與他人工作經驗參照自我，可以促進更深層次的工作思考，從而強化工作能力。

3.健全有效的考核激勵機制。要把基層黨務人員的日常工作納入績效考核機制中，依據基層黨建的工作任務要求，針對每一崗的工作職責與任務要求去設計合理的績效評價體系，從工作能力、工作成果、態度積極性、工作效率等多個方面開展考核。在指標設計上，需要注意對工作行為、成果的細分，在績效考核執行過程中，需要保證公正嚴明地去執行，在對考評結果的評估上，要做到人人平等、賞罰分明。要把在考核中有突出表現的人員納入各階層領導崗位重點培養對象，從而體現出黨委對基層黨務工作人員的關懷和關注，在考核激勵制度中明確工作人員的素質標準、職能標準、職業發展標準，將黨務工作人員職稱評審納入職稱評定范疇之內，激勵企業基層黨務人員向綜合型人才培養，提高企業基層黨務工作人員綜合素質，促進基層黨建工作持續發展和建設[5]。

4.人文關懷。對工作中的深度關懷能體現企業對隊伍建設重視的態度，表明企業對基層黨務工作者的肯定和支持，給足工作者信心和能量，讓他們能踏實在工作崗位上勤學肯干，發光發熱。上級黨支部需要發揮自身的職能優勢，做好下級黨支部的關懷工作。這種人文關懷是一種深度的關懷，在日常的關心和愛護的基礎上，應該充分讓基層的黨務人員意識到自己工作的意義重大，黨務工作發揮著促進企業發展的重要職能，和其他崗位一樣目標都指向為企業解決問題、謀求發展。也讓基層黨務人員認識到作為企業的一分子，他們的工作是和其他員工一起成長，一起更好地為企業服務。企業只有將思想建設、文化理念和基層黨務工作者隊伍建設工作緊密結合，才能夠為其長期可持續發展奠定堅實的基礎[6]。

四、結語

黨務工作的落實，需要一支堅強有力的黨務工作隊伍來給予支撐，對基層黨務工作者“選、育、練”模式的強化，組建一支強有力的黨務人員隊伍，正是給予企業黨務工作在人才和智力上的全盤支撐，為企業的可持續的高質量發展保駕護航。