我國學校體育開展反興奮劑教育的策略研究

劉陽 宮立紅 王建

(河北省體育科學研究所 河北石家莊 050011)

2019年，國務院發布《關于實施健康中國行動的意見》，建議將體育納入高中學業水平測試。教育部在發布的《深化本科教育教學改革相關意見》中明確指出，學生在體育課中的考核成績一定要達到體質健康標準，才能如期畢業。隨著政策不斷落地，學校體育逐漸受到重視。體育中考與學校教育階段的健康體質測試對培養學生運動意識、提高身體素質具有重要作用，但將體育納入升學范疇時，學校利益與個人利益也會驅使學生采用一些特殊手段和方法，從而保證體育成績合格，達到順利升學的目的。部分學生認為，為在短時間內大幅度提高體育成績，使用興奮劑是一個快速、有效的選擇。研究表明，中國興奮劑問題從高水平專業運動員向業余運動員蔓延，從競技體育向學校體育、社會體育蔓延，從體育競賽向學校招生考試蔓延［1］。這種向下發展的趨勢，近年來尤其嚴重，未成年、學生體育不斷受到侵蝕，成為嚴重的體社會問題。我國一直堅持對運動員開展反興奮劑教育，并取得了良好的教育效果［2］。但在學校體育階段，學校體育的反興奮劑教育開展卻呈現缺失的狀態，反興奮劑教育的缺失則把學校體育不斷推向興奮劑違規的危險邊緣。本研究對學校體育中使用興奮劑情況進行全面分析，提出學校體育階段開展反興奮劑教育的重要作用和相關對策，為我國學校體育的反興奮劑工作的開展提供參考與借鑒。

1 學校體育中使用興奮劑現狀

1.1 未成年運動員使用興奮劑問題

未成年人與成年人體質存在差異，其身體發育機能并未達到成熟階段，無論是在身體上，還是心理上，服用興奮劑給未成年人帶來的危害都比成年人更嚴重［3］。近年來，我國興奮劑違規事件持續發生，涉及未成年運動員興奮劑事件時有出現。2018 年，遼寧省第十三屆運動會鞍山市田徑項目同一教練指導的4名未成年運動員因美雄酮陽性被禁賽［4］；2018年1月公布的河南田徑項目6 例外源性促紅素（EP0）興奮劑違規中有3 例違規，為未成年運動員［4］；2019 年1 月公布的浙江溫州自行車5例違規全部為同一教練指導的未成年人使用同一物質［5］。筆者根據中國反興奮劑中心官網公布的2017—2021年的違規信息公開和違規處理結果情況統計得出，近5年，每年都存在未成年人興奮劑違規情況，最少的為2020年的1例，最多的是2018年高達29例。因2018年是各省市的運動會年，而省運會的參賽選手多為學生及未成年人。從占比上看，未成年人違規數量占當年違規總數的比例最低，為6.25%，最高時達到47.54%，幾乎占到當年全國違規總數的一半。

由此可見，我國未成年人使用興奮劑情況堪憂。未成年人的各項身體機能一直處于發展階段，并未發育成熟，其服用興奮劑將會危害身體生長發育，產生投機取巧的心理，造成眾多負面影響。刑事處罰的強制性和司法審判的嚴肅、公正性，對于那些違規的人具有震懾性，會使其為自己的行為負應當的刑事責任，這在很大程度遏制了興奮劑違規事件的發生［6］。因此，我國加強了針對未成年人的法律法規建設。2019 年11月，最高人民法院發布的《關于審理走私、非法經營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》《反興奮劑管理辦法》對未成年運動員興奮劑違規處罰作出了具體的規定。未成年人相對于成年人來說心智還不成熟，對于潛在的興奮劑危害也不了解。為了保護未成年人的合法權益，應當加大對使用興奮劑的未成年人背后人員的處罰力度［3］。

1.2 學生使用興奮劑問題

近年來，使用興奮劑的現象也開始悄悄在校園蔓延，出現在一些中學生運動會的賽場上和中考和高考體育加試的考場上［7］。如中國反興奮劑中心2017年查處了原山東兗州體校退休教練員孫某，該名教練員曾組織使用興奮劑，并對運動員施用興奮劑的嚴重違法活動，反興奮劑中心一次查出10名準備參加高校體育特長生招生考試的高中生（多數是未成年人）興奮劑陽性［6］。學生主要為獲取升學機會而使用興奮劑，但學生和家長對興奮劑及其危害的認識甚少，他們并不清楚興奮劑的危害。學生一般認為，興奮劑會提高自己的體育考試成績或比賽成績，使用數量不大、次數少，不會造成身體傷害，所以很多學生使用興奮劑是在家長的默許或鼓勵下進行的。目前，我國僅有少數省市在高考體育加試中開展興奮劑檢查，在中考體育測試中還未開展。在學校體育日漸受到重視的背景下，體育成績與能否升學、能否進入好的學校掛鉤，因此，使用興奮劑開始呈現出由個人使用向集體組織使用的發展態勢。學校體育中使用興奮劑的情況得到了相關部門和社會的高度關注，2020 年1 月1 日開始實施的《關于審理走私、非法經營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關于非法使用興奮劑的處罰，成為學生獲得公平競爭，保護學生身心健康的法律保障。

2 學校體育中開展反興奮劑教育的作用

學校體育中開展反興奮劑教育的作用主要體現在以下幾個方面。第一，反興奮劑教育可以讓學生在個人層面熟知基本的反興奮劑知識，如使用興奮劑危害學生身心健康，在生理上導致學生內分泌紊亂，導致疾病，甚至會危及生命；在心理上容易引導學生形成投機心理，逃避現實，不愿面對失敗，降低社會適應力。第二，反興奮劑教育可以讓學生從社會層面了解到利用興奮劑提高體育成績是違背考試的公平公正原則與體育精神的行為，是一種欺騙行為，與體育考試目的背道而行，否定了個人努力訓練在運動能力提升中發揮的作用，并且會損害他人利益，破壞考試的公信力。第三，反興奮劑教育可以讓學生學習到反興奮劑的前沿知識，反興奮劑的思想教育永遠站在體育教育的開篇，興奮劑是體育運動的底線，永不可觸碰。通過在日常教學中加入對反興奮劑相關學習內容，可以提高學生對興奮劑的認識，堅定對興奮劑說“不”的態度，樹立尊重規則、公平競爭和“拿干凈金牌”的意識，凈化體育環境。因此，在學校體育中開展反興奮劑教育對學生發展有極大的助益，應擴大教育范圍，將反興奮劑教育從專業運動員擴展至青少年學生，在學校體育中開展反興奮劑教育既是反興奮劑工作的進步與發展，也是學校體育發展的必然趨勢和選擇。

3 實施反興奮劑教育的對策

3.1 體育部門與教育部門相互協調配合

體教融合一直以來是體育界關注的熱點話題，體育部門與教育部門可借助體教融合的良好契機，為反興奮劑教育在學校體育的普及推廣作出貢獻。反興奮劑教育一直以“拿道德的金牌”“拿干凈的金牌”為教育理念，它隸屬于體育當中的內容，亦屬于體育道德范疇，反興奮劑教育和道德約束能夠防止未成年人、學生以及其他體育人使用興奮劑，因此理應在學體育中開展反興奮劑教育，灌輸體育道德知識，即反興奮劑理論，它是對體育人的約束，也是對體育人的心理教育。

首先，體育部門應與教育部門相互協調配合，以體教融合背景政策為契機，在體育教材中開設反興奮劑教育專章，從青少年開始抓反興奮劑教育，從萌芽處遏制學生使用興奮劑的錯誤想法，逐漸同化學生的體育運動思想，樹立“拿道德金牌”的理念。反興奮劑教育專章也應成體系，從基礎知識逐漸向反興奮劑專業知識過渡，由淺入深，從簡到繁，讓學生容易接受。其次，應由點到線，由線到網地在學校體育中培育純潔體育講師，這是在學校體育中開展反興奮劑教育的重大難點。由于之前學校體育當中并未開設反興奮劑教育，并且大多數體育教師都是師范類高校畢業生，很多都不是專業運動員，對于興奮劑的認識也只是停留在表面，體育教師對于興奮劑的認識如此，那么學生以及家長對興奮劑的了解則更匱乏，因此要想“拿道德的金牌”“拿干凈的金牌”的純潔體育理念在學校體育中得以實現，培育體育教師是一個很大的突破點。體育部門應派出資深的純潔體育講師去學校體育中培訓，開展相應的反興奮劑教育講座，讓學校體育教師從零基礎逐漸建立起反興奮劑意識，先影響學生，再過渡到家長，從而逐漸向純潔體育理念靠攏。最后，應設立相應的反興奮劑專章評估體系，通過一系列的反興奮劑知識體系評估或實操，讓學生知道自己在反興奮劑知識體系中存在的不足，使他們真正掌握反興奮劑知識，讓學生不想用、不能用、不敢用。

3.2 加強校園反興奮劑教育

學生是體育運動的參與者，是體育強國建設的生力軍，是祖國未來的希望和接班人。學生思想尚未發育成熟，極易產生思想觀念上的改變，因此要盡早開展反興奮劑教育，學生從開始接觸體育運動就應該樹立反興奮劑的意識，構建終身體育運動的“拿干凈金牌”觀念，終身抵制興奮劑，這對于反興奮劑教育來說將會發揮出重要指導作用。按照中國反興奮劑中心印發的《反興奮劑教育工作實施細則》［8］開展反興奮劑教育，幫助學生樹立“拿干凈金牌”的價值觀，為終身抵制興奮劑夯實基礎，遠離興奮劑，“對興奮劑說不”，避免受到興奮劑的侵害。在學校體育中可開展反興奮劑知識的科普工作，開展反興奮劑教育拓展活動等，提高開展學生反興奮劑教育的針對性，根據學生的年齡、文化基礎等特點，將反興奮劑知識采用易于接受的動畫、微電影、短視頻等形式進行講解，提高理解度和接受度。同時最大限度調動學生的興趣，開展寓教于樂的反興奮劑教育拓展活動。拓展活動是一種直接向學生開展反興奮劑宣傳和教育的有效手段，學生在玩中學，學中玩，反興奮劑教育效果會更加明顯。擴大反興奮劑教育的實施對象范圍，將反興奮劑教育對象從學生擴大到學生的體育教師、教練員、家長等，讓學生及其身邊的人都認識到興奮劑的危害，營造“純潔體育”的環境，從而遠離興奮劑，真正達到讓學生“不想用”的效果。

3.3 開展興奮劑檢查，保障公平公正

開展興奮劑檢查是反興奮劑教育在學校體育中非常重要的一種教育策略。興奮劑檢查是防止興奮劑違規的重要手段，通過興奮劑檢查，可以讓學生切身體驗反興奮劑的威懾作用，達到“不能用”“不敢用”“不想用”的最佳效果。目前，我國僅有少數省市在高考體育加試中開展興奮劑檢查，這對使用興奮劑的情況有極為明顯的威懾作用。反興奮劑工作應堅持懲防并舉，在重視反興奮劑教育的同時，實施興奮劑檢查，特別是加強對學生賽事、中考和高考等升學考試的體育加試實施興奮劑檢查，保障公平競爭和每個學生的權益，發揮興奮劑檢查的威懾作用，起到“不敢用”的震懾效果。應加強對興奮劑檢查檢測手段的研發，降低檢查檢測成本。最新的興奮劑檢查方式“干血點”檢查的成本如果實現了平民化，那么就很適合在學生體育比賽和中、高考體育加試中推廣。“干血點”檢查的快捷、簡易、易傳送等特點為實現興奮劑檢查的全覆蓋提供了可能。開展興奮劑檢查將是學校體育治理興奮劑問題、保障學生權益的重要利器。

3.4 加強反興奮劑立法，保障反興奮劑教育開展

為了實現反興奮劑斗爭的“零出現”目標，國家除了要重視競技體育以外，還要重視其他體育領域的興奮劑違規問題，尤其是學校體育的興奮劑違規問題。學校是育人重地，學生又是祖國的未來和希望，是實現中華民族偉大復興的堅強力量，應保護學生的身心健康，高度重視學校體育的反興奮劑教育工作。學校體育的立法制度愈加完善，則反興奮劑教育在學校的開展就愈加順利。學生使用興奮劑問題的大肆蔓延，多數是背后人員的膽大妄為、肆無忌憚造成的，也是反興奮劑基礎知識的匱乏導致的。

在立法方面，一方面應將未成年人與成年人區別對待；另一方面對于背后人員應加大處罰力度，這樣才能更加有效地保護學生的合法權利。在刑事責任方面，應嚴厲打擊非法生產、非法出售給學生興奮劑的情形，在必要情況下，應追究其刑事責任。除此之外，應專門制定學校體育的反興奮劑入刑制度，加大對學校體育興奮劑問題的懲治力度。無論是反興奮劑立法，還是反興奮劑入刑，其宗旨一直是從學生角度思考，維護學生身心健康、維護比賽和考試的公平公正，并在一定程度上反映我國的反興奮劑工作全覆蓋的重要舉措。另外，要加強反興奮劑的普法，使學生及相關人員知法、懂法、守法，這是保障反興奮劑教育開展的重要舉措。目前，新修訂的《中華人民共和國體育法》和《關于使用興奮劑的司法解釋》都對未成年人使用興奮劑問題有所涉及，這將顯著增強處罰和威懾效果，為學校體育的反興奮劑工作提供有力的法治保障。

4 結語

興奮劑是體育運動中的一顆毒瘤，興奮劑的存在對于體育運動的公平競爭和運動員的身心健康一直是一種威脅，直接影響著體育運動的良性發展，而反興奮劑教育是實現“純潔體育”理念的重要途徑，反興奮劑教育也是治理興奮劑問題的重要手段。學校體育的反興奮劑教育則是保護未成年人不受興奮劑侵害的重要手段，也是青少年接觸反興奮劑知識的最便捷的途徑。加強學校體育的反興奮劑教育，讓青少年在學校學習階段樹立起“拿干凈金牌”的觀念，這是反興奮劑工作當前極為重要的工作內容。我國應重視學校體育的反興奮劑教育，發揮興奮劑檢查和反興奮劑立法的輔助作用，達到“不能用”“不敢用”“不想用”的教育效果，填補學校體育反興奮劑教育的缺失，并不斷發展和進步，為學生身心健康發展創建一個純潔的環境。