堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線不斷開創邊疆民族地區民族團結進步事業新局面

廣西社會主義學院

廣西地處祖國南疆，是多民族聚居的自治區。新中國成立特別是黨的十八大以來，廣西在黨中央的堅強領導下，認真貫徹落實黨的民族理論和民族政策，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，全面推進民族團結進步事業，促進各民族交往交流交融，中華民族共同體意識基礎深厚牢固。

一、基本情況

廣西東連廣東省，南臨北部灣并與海南省隔海相望，西與云南省毗鄰，東北接湖南省，西北靠貴州省，西南與越南社會主義共和國接壤，陸地邊境線有696公里，北部灣海上分界線約113公里，行政區域土地面積23.76 萬平方公里，管轄北部灣海域面積約4萬平方公里。

廣西是我國少數民族人口最多的省區，有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個世居民族，另有44 個其他民族成分。截至2022 年12月，有少數民族人口2244 萬多人，其中壯族1865 萬人、瑤族215.7 萬人、苗族66.1 萬人、侗族42.36 萬人、仫佬族23.27 萬人、毛南族9.63 萬人、回族4 萬人、京族3.33 萬人、彝族1.6 萬余人、水族2 萬多人、仡佬族0.57 萬人。1958 年3 月5 日，國務院批準成立廣西壯族自治區。目前廣西有自治縣12 個，享受自治縣待遇縣3個、民族鄉59個。

新中國成立以來，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨和國家領導人，始終高度重視和關心廣西發展和各民族人民群眾的生產生活。他們深入八桂大地，問民生、謀發展，鼓舞著廣西各族人民心連心、一家親，共同建設偉大祖國。特別是黨的十八大以來，習近平總書記心系廣西發展、情系廣西人民。2015 年全國兩會期間，習近平總書記與廣西代表團代表共商國是，賦予廣西構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21 世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶“三大定位”新使命。2017年4月19日至21日，習近平總書記到廣西視察時，對廣西民族團結的大好局面作了高度評價，對進一步做好新時代民族工作提出了殷切期望：“希望你們總結好、運用好、發展好民族團結進步的成功經驗，深入開展民族團結進步創建活動，像愛護自己眼睛一樣愛護民族團結，使各民族心連心、手拉手的好傳統代代相傳。”2018年12 月，在廣西壯族自治區成立60 周年之際，習近平總書記欣然題詞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”。2021年4月25日至27日，習近平總書記視察廣西時，賦予廣西壯族自治區“全國民族團結進步示范區”崇高政治榮譽，要求廣西“發揮好示范帶動作用”，提出廣西要在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子，在服務和融入新發展格局上展現新作為，在推動綠色發展上邁出新步伐，在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當。2022年10月17 日上午，習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時強調，黨的十八大以來廣西黨委和政府貫徹落實黨中央決策部署，八桂大地發生了翻天覆地的歷史巨變，這些成績體現了黨的民族政策和民族區域自治制度在祖國南疆的成功實踐，是我國新時代10 年偉大變革的生動縮影，強調廣西各級黨委和政府要團結帶領各族干部群眾在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為、在服務和融入新發展格局上取得更大突破、在推動綠色發展上實現更大進展、在維護國家安全上作出更大貢獻、在推進全面從嚴治黨上取得更大成效“五個更大”重大要求。此外，習近平總書記還對毛南族實現整族脫貧、黃文秀同志先進事跡作出重要指示，給老藝術家黃婉秋回信,充分體現了習近平總書記對廣西的親切關懷和殷切期望。

二、廣西開展鑄牢中華民族共同體意識工作基本情況

中央民族工作會議召開以來，自治區第十二次黨代會把鑄牢中華民族共同體意識列為全區各族人民“三個共同愿景”之一，作出建設“鑄牢中華民族共同體意識示范區”的決定。2021 年11 月1 日，自治區黨委、政府召開全區民族工作會議。2022 年，自治區黨委、自治區人民政府印發了《關于建設鑄牢中華民族共同體意識示范區 推進新時代全區民族工作高質量發展的實施意見》，自治區人大常委會出臺了《關于推動鑄牢中華民族共同體意識示范區建設的決定》，自治區政協在全區范圍內持續開展“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區委員行動”，認真貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，模范貫徹民族區域自治制度，扎實推進鑄牢中華民族共同體意識“四個家園”建設。主要做法如下：

（一）夯實思想文化基礎，建設中華民族共有精神家園

一是大力傳承發展各民族優秀文化。傳承保護銅鼓、風雨橋、靈渠、花山巖畫等民族文化瑰寶，持續打造“壯族三月三”“劉三姐”等民族特色文化品牌，持續提升民族文化影響力、凝聚力、軟實力。二是堅定不移推廣普及國家通用語言文字。全區普通話普及率達85.68%，高于全國4.96 個百分點，位居西部地區首位。三是積極建立鑄牢中華民族共同體意識宣傳和理論研究體系。2022 年11 月，自治區黨委宣傳部、統戰部，自治區教育廳、民宗委聯合命名了6家鑄牢中華民族共同體意識研究基地，《中華民族交往交流交融史料匯編·廣西卷》編纂工作取得重要進展。

（二）夯實物質基礎，建設共同富裕幸福家園

一是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2022 年，少數民族聚居區脫貧人口人均純收入達14920 元、同比增長12.6%，高于全國平均水平。二是深入實施新時代固邊興邊富民行動。支持邊境16 個村寨開展興邊富民創新推進試點；安排專項債券47.52 億元支持防城港、百色、崇左三市工業園區標準廠房和各類基礎設施項目建設，圍繞強基固邊、民生安邊、產業興邊，加快邊境地區發展。三是加大財政支持力度。2020—2022 年，自治區財政累計下達少數民族聚居區一般性轉移支付4475.17億元，有力支持了當地經濟社會建設。2022 年，廣西GDP 總量2.63 萬億元，增長率為4.33%，各民族共同走向社會主義現代化的物質基礎更加夯實。

（三）夯實社會基礎，建設守望相助和諧家園

一是推進各族群眾互嵌式發展，各民族交往交流交融載體陣地不斷鞏固。全區由兩個以上民族組成的家庭多達163.66 萬戶，漢族和少數民族組成的家庭、多個少數民族組成的家庭分別比2010 年增長近30%和25%，“十口之家、情融五族”在廣西比比皆是。二是深化民族團結進步示范創建。2022年22個地區和單位榮獲第十批全國民族團結進步示范區示范單位稱號，為歷年來最多的一次；年內有269 個單位被命名為自治區民族團結進步示范區示范單位。成功舉辦金秀、融水、三江、隆林四個自治縣成立70周年慶祝活動，以及西林、凌云享受自治縣待遇縣30周年紀念活動。三是廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。常態化開展民族團結進步創建進鄉鎮、進機關、進村（社區）、進學校、進企業、進軍營、進宗教活動場所，開展“民族團結進步宣傳月”等社會宣傳教育活動，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入各級黨校、干部學院、社會主義學院培訓班的核心課程，列入各級黨組織理論學習中心組學習內容，融入大中小學教育全過程，全區從2022 年春季學期起在八年級開設民族團結進步專題教育課程且不少于12課時。

（四）夯實法治安全基礎，建設邊疆穩定平安家園

一是提升民族事務治理法治化水平。始終堅定落實民族區域自治制度，堅持依法治理民族事務，制定實施4 項自治區、6 項設區市地方性民族法規，12項自治縣自治條例和27 項單行條例，出臺67 件涉及民族事務的政府規章和規范性文件，囊括民族民間傳統文化保護、民族教育、壯瑤醫藥管理、少數民族語言文字、少數民族傳統體育等各個領域，各族群眾利益得到依法保障。二是堅決防范化解民族領域風險隱患，堅決守好祖國“南大門”。多年來，全區未發生因處理涉及民族矛盾糾紛不當而引發的群體性事件，牢牢守住了不發生區域性系統性風險的底線。