以鑄牢中華民族共同體意識為主線全面推動民族團結進步模范區創建工作

西藏社會主義學院

民族團結是全國各族人民的生命線。黨的十八大以來，在習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想指引下，西藏自治區黨委團結帶領各族人民堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，樹牢民族團結永遠在路上、民族團結進步創建永無止境的理念，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線和戰略性任務，緊緊抓住創建工作中存在的重點難點問題，科學把握創建工作階段性特征，及時研究提出解決問題的新思路、新舉措，在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，推動創建工作有形有感有效開展。

一、強舉措補短板，推動模范區創建均衡全面開展

1990年自治區確立每年9月為“民族團結月”，全面推動開展民族團結進步創建活動，特別是2020 年自治區人大常委會頒布《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》、2021 年自治區第十次黨代會提出“創建全國民族團結進步模范區”戰略目標，西藏自治區民族團結進步創建工作目標明確，任務更加具體。為圍繞戰略目標實現，強舉措、補短板，加快推進模范區創建工作。一是聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線和戰略性任務，加強鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設，依托西藏科研機構、高校和統戰、宣傳、教育、民族工作部門的研究力量，積極探索西藏鑄牢中華民族共同體意識的路徑和方法，加強鑄牢中華民族共同體意識地方性法規政策的制定和完善，為模范區創建提供理論遵循和實踐指導。二是建立健全黨中央和自治區重大工作部署的體制機制，制定出臺《西藏自治區“十四五”固邊興邊富民行動實施方案》《西藏自治區創建民族團結進步模范區“四大工程”“六項行動”實施方案》《西藏自治區民族團結進步模范區創建“九進”實施方案》等指導性政策文件，做到統一領導、重點推進，解決好民族團結創建不充分不平衡的問題。三是深入實施愛我中華“播種”行動，全面開展民族團結宣傳教育工作，在農牧區和青少年中加大對模范區創建工作法規政策的宣傳力度，搭建平臺、拓展渠道，積極引導各族群眾參與創建活動，教育引導扣好民族團結進步意識的第一粒扣子，種好民族團結進步意識的第一顆種子，爭做民族團結進步的維護者、促進者。

二、抓落實固底板，保障模范區創建穩健開展

樹立底線思維與風險意識，珍惜與維護西藏長期和平穩定發展的大局，重視進一步夯實穩定發展基礎，提升民族事務治理體系與治理能力現代化水平，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保創建工作在風險隱患得到及時穩妥有效排除的基礎上安全進行，保障模范區創建工作順利穩健開展，一是在黨的二十大精神指引下，學習貫徹與落實好中央加強和改進民族工作的思想、精神與政策。二是在自治區黨委、政府堅強領導下，不斷提升廣大民族工作者的政治意識和能力水平，進一步用好上級賦予的民族團結進步創建強大資源。三是依托現行有效機制，大力加強民族工作隊伍建設，特別是基層力量建設，確保工作有人抓，能及時落實。四是依靠全區民族工作部門、全社會各方面力量，持續提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，著力推進民族事務治理法治化取得新成效，著力防范化解民族領域重大風險隱患能力達到新水平，推動模范區創建工作有序穩步開展。

三、揚優勢創新路，實現模范區創造新局面

在黨的民族政策光輝指引下，我區民族團結進步事業積累了豐富經驗，形成了很多獨特優勢：一是始終堅持和加強黨對民族工作的全面領導，建立了“黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與”的民族工作新格局，在這一新格局下建立健全了模范區創建工作大框架。二是在全區上下共同努力下，形成了具有西藏特點、西藏風格、西藏方案的民族團結進步創建路徑和方法，為創新推進模范區創建工作提供了豐富養料，形成了民族團結創建工作的西藏特色。三是在創建規劃方面，形成了相對科學與成熟的網絡與經驗；在抓手與載體方面，部署實施“四大工程”“六項行動”，形成了相對系統、具體的支點與做法。四是在創建重點領域，主要在“三交”工作、國家通用語言文字的教育與普及、模范地市、模范單位、模范個人命名與表彰、固邊興邊工作等領域取得了可喜成績，搭建起了創建工作高質量發展的基本框架。五是通過持續開展愛國主義和民族團結進步宣傳教育，廣大黨員干部始終把維護民族團結作為第一政治責任，各民族群眾維護民族團結、反對分裂的政治自覺、思想自覺和行動自覺不斷強化，奠定了各民族攜手創建模范區的堅實團結基礎。

西藏自治區全面開展民族團結進步創建活動30余年，特別是黨的十八大以來，在習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想指引下，西藏自治區黨委、政府團結帶領各族人民始終把民族團結作為各族人民的生命線，把鑄牢中華民族共同體意識作為西藏所有工作的主線，錨定“四件大事”“四個確保”，聚焦“四個創建”，努力做到“四個走在前列”，全面正確貫徹落實黨的民族工作理論和方針政策，全面推進新時代西藏民族團結進步創建工作取得全方位進步、歷史性成就，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的大好局面進一步鞏固，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的磅礴力量進一步凝聚。截至目前，全區受國務院表彰的全國民族團結進步模范集體140 個、模范個人189 人，受自治區表彰的模范集體1794 個、模范個人2657 人。7 個地（市）被命名為全國民族團結進步示范地（市），66 家單位被命名為全國民族團結進步示范單位，8 家單位被命名為全國民族團結進步教育基地。

站在新的歷史起點上，西藏創建全國民族團結進步模范區工作應一如既往堅決貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力發揚寶貴經驗，最大限度凝聚各民族力量，攜手同心為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而不懈奮斗。