EPC總承包模式下國際工程項目的采購管理研究

秦杰

摘要：我國的國際工程總承包公司，在國際工程項目市場中已經取得了良好的成績，經營范圍逐漸擴大，承接工程項目總量明顯上升。但與此同時，工程項目的綜合復雜度也在大幅增加，這為我國企業提供了良好發展契機的同時，也帶來了更艱巨的挑戰。與國際知名工程公司相比，我國企業在項目管理方面仍有不少需要提升和完善之處。就整個國際EPC總承包工程項目建設過程而言，采購環節是其中的關鍵，也是容易被忽視的環節，采購負責材料的平穩供給，保證項目有序開展。同時，采購管理涉及的方面眾多，受項目所在國的市場環境、政策及技術標準的影響較大。因此，本文對國際EPC總承包工程項目建設中的采購管理內容進行了深入的研究，希望進一步提升采購管理質量。

關鍵詞：工程項目；采購管理；EPC總承包模式

國際工程項目采用EPC總承包的形式，能夠最大限度上減少不同環節之間的摩擦，加快工程進度，更好的控制成本。近年來，國際工程承包都偏愛于這種模式，特別是需要具備較高技術和專業水平的工程項目。我國的國際工程承包業務發展迅速，多年來已累積了一定的行業經驗，然而，目前相對落后的管理能力逐漸成為制約工程建設進一步發展的主要因素。特別是在工程物資的采購管理上，采購流程冗雜、采購信息不透明、物資品質不穩定等原因，造成采購費用大幅上升，工程進展也受到牽制。這些問題出現的本質在于，管理層沒有給予采購環節足夠的重視，導致采購管理與企業發展不匹配。

一、EPC總承包模式及國際工程采購管理概述

（一）采購的定義

物資采購是一個行業術語，目前仍沒有統一的解釋。對于工程項目來說，物資采購為有形采購，代表的是購置或租賃施工過程中需要的材料、儀表、設備等物資。采購是商業供應鏈中的一個基本環節，既是內部供應鏈的起點，也是與外部供應鏈聯系的節點。采購與上游供應商聯系密切，可保證材料的及時、準確供應，是供應鏈管理中上游控制的主導力量，也是未來供應鏈提升協同能力的重要方向。

（二）EPC總承包模式

EPC工程總承包模式也被稱為EPC項目總承包模式或EPC交鑰匙項目總承包模式。EPC總承包模式是指業主與總承包單位簽訂EPC總承包管理合同，總承包商按照合同約定對項目的設計、采購、施工至竣工交付實行全面管理的管理模式。總承包商應對項目的質量、安全、進度、成本等負全責，因此，總承包商處于核心地位并承擔項目的大部分風險。EPC工程總承包模式常用的組織結構如圖1所示。

（三）國際工程項目采購管理

國際工程EPC項目的采購負責項目建設涉及所有物資供應，物資種類多、牽扯主體多、工作繁瑣。業主、供應商、設計方、施工方等都是采購工作的主體，參與者過多使采購活動變得分散，缺乏統一性。想要使不同主體之間維持良好的合作關系，就必須實現信息互通的實時、準確、順暢。全球化時代，采購范圍大大擴張，不確定因素的增加使得采購活動的時間控制變得困難，特別是談判、批復、物流等。此外，國際化采購管理更注重全球資源的融合，需要加大供應商的開發、合作力度，將供應商作為企業的延展部分，共同開發技術，從設計、基礎階段深度融合，擴大成本管理的深度和廣度。

二、EPC總承包模式下國際工程項目的采購管理現狀及問題

（一）EPC總承包模式下國際工程項目的采購管理特點

1.采購環境復雜

各個國家或地區的資源情況和產業水平都有各自的特點，不同市場提供的材料價格也存在差異。但是，來自不同地區的材料受運輸距離、關稅等因素的影響，造成價格波動。國外項目材料的采購要充分考慮資源儲備、市場供求關系、市場價格、運輸時間、關稅等，提前做好計劃，合理安排采購地點。

2.技術標準多樣化

目前，世界上不同國家集團的金融政策和施工技術標準存在較大差別。其工程技術規范也受到不同監理方和資金投入方式的影響，不同性質的項目即便在同一個國家實施，也會參考不同的技術標準。我國企業在實施國外項目的過程中，在采購和庫存物資方面往往會考慮業主所在國的要求，盡可能采取統一的標準，從而使物資供應效率和品質得到可靠保障，同時降低成本，給企業帶來更多的利潤。

3.材料供應周期較長，價格經常出現波動

我國企業承攬的國外工程項目，往往會受業主所在國家政治、經濟等各方面因素的影響，施工工期一般都比較長，會給項目施工帶來一些影響。項目施工的不同環節需要的材料差異也較大，為了保證施工不受外界因素的影響，在資金投入和外部環境保持穩定的情況下，必須充分考慮材料價格變動對工程建設的影響。首先，施工項目要有長期、穩定、可靠的物資供應；其次，倉庫能夠儲存工程建設各環節所需的材料；最后，要挑選長期、穩妥、可信的原材料供貨商，對施工材料的訂貨價格期貨化，確保材料市場價值的穩定性。此外，必須考慮各國人民幣的匯率變動、各種材料期貨價格變動以及運輸費用的變動，采購管理人員要高度重視上述情況，并做好對各項施工中可能發生的風險的準備。

4.材料質量要求嚴格

部分境外工程項目與國際政治之間有著密切的關系，涉及我國在國際上的影響力，項目的成敗和質量的高低會在國際上產生較大影響，甚至產生連鎖效應。我們必須狠抓項目的質量環節，嚴格按照相關質量標準體系采購和施工，確保項目質量達到業主要求。

（二）EPC總承包模式下國際工程項目的采購管理中存在的問題

1.采購管理體系不健全

國際物資采購及供應管理既嚴格又精細，這也是對企業整體運營能力的考驗。國內工程企業管理較為粗放，管理制度的缺失、流程不規范、職責不清等問題普遍存在，管理效率低下，這對企業走向國際化非常不利。我國企業需要正視差距，通過不斷的積累項目經驗，借鑒國外知名工程企業成熟的管理方法，完善采購管理的規章制度和組織建設，健全采購管理體系。

2.未建立正確的供應商關系

在與供應商的關系處理方面，多數企業還停留在傳統的競爭關系上。雙方都著眼于眼前的利益，沒有建立起長期戰略合作伙伴關系，供應商與企業的信息不能實時共享，供應商無法準確滿足企業的需求，企業也不能及時獲得所需的材料。傳統的競爭關系導致企業不斷更換供應商，增加交易成本，產品質量不能保持，采購風險提高，采購成本升高。

3.專業采購管理人員配置不足

一是采購團隊的專業知識結構不合理、不健全。部分人員是非專業的采購人員，之前沒有接觸過采購，缺乏國內外貿易知識，不了解相關設備及材料，不了解采購的物資是什么，有什么用途，工作原理是什么；二是境外工程項目人員整體缺乏相關的管理培訓。在大多數境外項目中，采購人員未接受過系統化的采購知識培訓，主要憑借傳幫帶等形式，憑主觀意識開展采購，專業能力不足，不能充分了解采購需求，對供應市場或供應商的選擇分析不足，未能嚴格控制供貨周期，最終導致物資供應出現問題。

三、EPC總承包模式下國際工程項目的采購管理策略

（一）完善物資采購制度，規范采購管理流程

企業要認識到組織目標的合理性，考慮到各部門是否出現功能重疊、接口的操作與組織結構是否完善、內部人員職責如何劃分等問題，以強化采購管理，提高采購管理水平。管理制度作為組織目標實現的保障，可以對工作事務進行約束，對人員的工作行為加強管理。

如果采購管理缺乏基本的規章制度約束，僅憑個人的責任意識進行管理是遠遠不夠的，會出現工作無法保證等問題。即使大部分企業建立了采購管理制度，也比較片面，未能建立完整的機制保障制度的落實。采購制度的完善是實現采購目標的基礎，采購主管不僅要建立一套系統化的管理制度，也要不斷提升采購的執行力。

采購是一項涉及范圍較廣的工作，應與設計、施工等各部門加強合作。制定完善的采購流程不僅關系到采購部門，也要與其他各部門合作，確定基本的采購流程，并在實踐過程中進行簡化，從而提升采購部門的效率。

（二）建立采購風險評價及防范機制

采購是企業降低成本、增加利潤的重要環節，受到內、外部環境不可控因素的影響，采購活動各個環節中都存在不同程度的風險。因此，國際工程承包公司必須建立采購風險評價及防范機制，按照對項目采購風險的大小分類，并結合定性與定量分析辦法，充分運用調查研究、專家評分、統計學、概率法等方式，形成比較全面的國際采購風險評價體系，對國外工程承包項目的采購風險作出系統評價。同時，企業要針對項目評估中出現的問題與風險，對采購審批過程、合同文本等內容全面評估，對采購風險制定科學、合理的防范措施，比如，針對供應商合同風險，通過進一步完善合同文本、嚴格審批程序等措施降低風險。

（三）加強與供應商的合作、交流

企業應與供應商建立戰略合作伙伴關系，保持雙方的合作誠意，最終實現共贏。一是在項目進行中，建立與供貨商信息溝通和交流的專門渠道，建立雙方信息溝通的統一管理機制，設置專業的活動管理人員，負責雙方的信息溝通和交流活動工作，對活動內容做好系統的計劃、實施、記錄，以確保雙方溝通渠道的順暢、有效；二是調整項目計劃時，把有關規劃的調整情況及時通知供貨商，使其及時了解項目信息，便于調整供應商的生產安排，減少因突發事件造成的不良影響，降低存貨積壓、加班加點、無效勞動等情況；三是對供貨商提出的建議予以關注，很多供應商掌握著國際先進的技術，供貨商往往會從材料的功能提升等方面提出建議，企業要充分考慮項目的實際狀況，積極與業主溝通實施；四是建立與供貨商相互走訪的制度，提高雙方的協作意識。

（四）提升員工的采購技能

國際工程項目對采購管理人員要求較高，在語言、專業知識、談判技巧、法律、風險評估等方面都需要過硬的知識儲備和實踐，必須經常開展采購人員專業技能的培訓和考核，不斷提升專業素養和知識，及時分流在業務能力和素質能力上有所欠缺的人員；組織不同項目的采購人員進行交流，及時總結各個項目出現的問題和好的管理方法，通過討論會的方式，在內部開展學習，同時聘請業內專家，并學習其他公司和項目的優良做法，不斷提高采購人員的視野和專業素質。

四、結束語

國際工程項目采購管理關系到方方面面，因此，項目管理應考慮項目的實際情況，有針對性地對采購的各個環節進行深入的分析研究。在今后的工作學習中，應將理論應用于實踐，為EPC總承包國際工程項目采購管理提出更為合理的參考意見。

參考文獻：

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