國有企業人事管理制度提升路徑芻議

王麗

摘要：隨著時代的發展，國有企業對國民經濟的發展起到重要的推動作用，但隨著市場改革的深入，國有企業面臨的競爭也越來越激烈。為了提升自身的競爭力，國有企業要加強管理，尤其是人事管理。但在實際的管理過程中，受各種因素的影響，降低了國有企業人事管理的質量，進而影響國有企業的發展。本文主要分析了國有企業單位人事管理制度存在的問題，并探討其提升路徑，希望對相關人員有一定的借鑒意義。

關鍵詞：國有企業；人事管理；路徑

目前，我國經濟發展進入新階段，國有企業在如今的市場環境中既有新機遇，也有新挑戰?；诖?，國有企業要進行全面改革，人事管理制度改革就是其中一項重要內容。但是，在提升人事管理制度效能的過程中仍存在一定的問題，管理人員應以積極的態度深入分析，采取有效措施，使人事管理制度在國有企業人事管理中充分發揮作用。

一、國有企業人事管理制度概述

人事管理制度是國有企業內部進行人事管理的依據，因此，一定要重視人事管理制度的完善。人事管理制度不僅規定了人事管理的具體內容，維護了員工的權益，還對員工提出了一定的要求，約束他們的行為。國有企業加強人事管理制度建設，有利于管理人員高質量地開展人才引進和培養，激勵他們充分挖掘自身潛能，為企業發展作出更大的貢獻。

在人事管理制度的提升過程中，不僅要著眼于目前的發展，還要把目光放長遠，預測后期的發展，并根據結果做好人事管理，為企業的長遠發展做好充足的人才儲備。在我國市場改革的背景下，國有企業要進一步重視人才建設，如果在改革過程中沒有充分做好人事管理工作，容易激發矛盾，不利于企業內部的和諧穩定。因此，國有企業人事管理制度必須在新時代進行改革，提升管理質量。

二、國有企業人事管理制度存在的問題

在國有企業開展人事管理工作的過程中發現，人事管理制度仍存在一些問題，影響了制度效能的發揮，同時降低了管理工作的質量。

（一）人事管理制度不明確，標準模糊

目前，大部分國有企業都有一定的人事管理制度，但基于管理制度的合理性及科學性，發揮的作用卻不一而足。由于有些領導層對人事管理制度沒有充分的認識，缺乏對人事管理的重視，還在采用傳統的人事管理制度。而傳統的人事管理制度已無法滿足如今的需求，它在相關標準的制定方面較為模糊，管理人員在開展具體工作時沒有明確的方向和目標，這樣不僅會降低人事管理的效率，還會影響人事管理的質量。有些領導層由于管理理念較為落后，認為人事管理是輔助其他部門工作的，致使人事管理制度在很大程度上流于形式，制定的標準較為敷衍，并不能使該制度得到充分落實，發揮實效。

此外，管理人員的業務能力不足，也是導致人事管理制度不明確、標準模糊的一個主要原因。人事管理制度的制定需要很多管理人員的參與，其業務能力直接決定了制度的質量。但一些管理人員缺乏責任意識，在開展工作時對自己要求較低。由于人事管理制度涉及的內容較多，需要深入分析企業的實際，并細化相關內容，管理人員缺乏專業性，在制定及完善人事管理制度時能力不足。

（二）人事管理制度不健全

任何一項活動的開展都需要健全的制度作為保障。企業的發展來源于卓越的管理，卓越的管理來源于完善、優異的管理制度。人事管理制度是人事管理工作的依據及標準。一些國有企業的人事管理制度并不健全，管理人員沒有相關的制度作為支持，致使管理工作無法有效開展，降低工作的效能。

導致這一問題的原因很多，其中包括制度制定的時間較早，使用至今，從未調整及完善，修訂工作存在很大的滯后性，嚴重影響了對人事管理工作的指導價值。隨著時代的發展，國有企業也獲得了較大的發展，其無論在客觀環境，還是人員流動方面，都存在較大變化。如果還在沿用以前的人事管理制度，對人事管理工作產生不利影響。

（三）激勵約束作用發揮不充分

國有企業的人事管理工作最重要的目的是優化配置人力資源，充分發揮人力資源的價值，使每一位員工為企業作出貢獻。國有企業要采取一定的激勵措施，激發員工的工作熱情，使其以更加端正的態度和負責的精神投入工作。同時，還要對員工的行為進行約束，使他們按照一定的要求開展工作，按時完成任務，確保工作質量。激勵和約束是并存的，只有充分發揮兩者的作用，才能實現對員工更高質量的管理。但是，目前一些企業在激勵及約束方面發揮的作用并不充分，制約著人事管理的高效發揮。

通過對國有企業人事管理制度的分析發現，激勵及約束作用發揮不充分，主要有以下幾方面原因：首先，對員工工資的分配模式比較僵化，很難通過工資對員工起到激勵作用。工資不能有效體現出崗位性質、崗位職能及崗位類別的差異化，導致工作積極性不高，缺乏利益驅動。其次，缺乏人力資源配置的調節能力。根據市場規律來看，只有用優厚的待遇才能吸引優秀的人才。企業給員工提供的待遇不僅是一種勞動報酬，更是對員工價值的肯定。目前，工資分配模式很難實現人才的最優化配置，這就降低了人力資源的調節能力，不利于企業獲得更大的發展動力。一些人事管理制度沒有發揮出制度的約束作用，沒有將員工的行為納入管理范圍，對員工起不到有效的約束作用。

（四）人事制度間銜接不順暢

國有企業人事管理制度中包含著一些相關制度，會起到一定的影響，具體的制度內容存在交叉或矛盾之處，導致人事管理工作無法順利開展。管理人員發現這個問題，去檢查相關制度存在的漏洞，進而彌補制度的缺陷，但仍未能有效避免制度銜接不順暢的問題。

國有企業人事管理制度間銜接不順暢，從根本上來說，還是沒有對人事管理工作進行透徹的分析，沒有明確各個部門與人事管理之間的關系，各種管理制度之間的關系。因此，在構建人事管理體系時要確保其科學性和合理性，一方面避免制度間出現交叉，另一方面避免出現人事管理漏洞，確保人事管理的全面性。

三、國有企業人事管理制度的提升路徑

（一）明確依法合規的指導思想

國有企業在提升人事管理制度的過程中，首先要遵循相關的法律法規，深入分析與人事管理制度相對應的法律是否發生了變化。如果法律條款進行了調整，那么人事管理制度內容也要調整，確保在法律允許的范圍內，并以此作為人事管理制度的指導思想。比如，人事部門在人才招聘時，應對應聘人員進行審查，發現有違法行為則不能錄用。在簽訂合同時，應該本著自愿的原則，確保競爭的公平性及合法性。此外，人事管理人員在開展其他工作時，也要確保合法性。

（二）建立健全各板塊人事制度和規范

國有企業人員眾多，在進行人事管理時，應基于一定的要求劃分，有利于人事管理工作的開展。管理人員應該對人事管理制度進行仔細研究，對人事管理制度加以明確。管理人員要認識到建立健全各板塊人事制度和規范的必要性及重要性，積極推進這項工作的開展，要基于企業的實際情況，使各板塊人事制度和規范切實發揮作用，在整體上提升人事管理制度的效能。

（三）規范各板塊業務工作程序和流程

國有企業人事管理內容較多，因此，應明確業務程序及流程，這不僅有利于提高人事管理的效率，還能促使管理人員嚴格按照流程來操作，提高工作的規范性和科學性。管理人員在制定各板塊業務工作程序和流程時，要熟悉每一個板塊的工作內容，根據一定的要求及工作的需要，合理、科學的設置，為人事管理制度作用的發揮提供助力。

（四）強化員工勞動關系

管理人員在開展工作時，要重視員工勞動關系的管理。比如，員工入職管理、離職管理、信息管理等。只有做好員工的勞動關系管理，才能使員工對企業更有依賴感和信賴感，同時也有利于管理人員為員工提供更好的服務。要認識到強化員工勞動關系的重要性，切實發揮職責，把各項工作落實到位。這既是為企業負責，也是為員工負責。

四、結束語

目前，我國經濟正處于轉型期，國有企業應在各方面加強管理。人事管理作為一種重要的管理手段，需要健全、完善的人事管理制度作為工作依據。但是目前，一些國有企業的人事管理制度仍存在一定的問題，人事管理人員要基于企業的實際分析問題，并采取有效措施解決問題，提高人事管理工作的效率和質量，助力國有企業在新的歷史時期獲得更好的發展，為我國經濟高質、高效發展作出更大的貢獻。

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