對加強國有企業資產管理的思考

周麗麗

摘要：根據國有企業的特殊性質，有關部門在資產管理方面要制定特殊的規章制度和法律條文，以確保國有企業資產管理模式符合實際情況，滿足新時代國有企業改革發展的要求。為此，國有企業要在黨中央的領導和指引下，對現階段的資產管理方式進行改革，使國有企業真正發揮出經濟與社會發展“穩定器”和“壓艙石”的作用，保障人民群眾的利益。由此可見，只有加強國有企業的資產管理方式，才能完成改革發展的目標。基于此，本文將從國有企業資產管理的意義、現階段資產管理存在的主要問題等方面進行闡述，從而找出加強國有企業資產管理的相關策略。

關鍵詞：國有企業；資產管理；改革

2019年、2020年，我國相繼出臺了《關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》和《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，標志著我國國有企業進入改革發展的深水期。但現階段，國有企業的經營模式及對資產的管理方式仍然保持著原有狀態，相關的管理人員并沒有根據市場的變化適時改變企業內部的資產管理方式。在這樣的情況下，國有企業要想與其他企業競爭，就顯得尤為困難。因此，為了讓國有企業順應新時期下的經濟發展形勢，使國有企業資產保值、增值，同時打破陳舊的資產管理方式，讓資金得到更有效的利用，加強資產管理成為從業人員的必修課。

一、加強國有企業資產管理的重要性

國有企業要想讓經營得到最好的回報，就必須從資產管理方面投入相應的精力。資產管理是每一個企業都應重視的工作，只有將資產進行全方位的統計與分析，才能讓企業的運營得到健康發展。國有企業加強部門內部資產管理具有以下幾方面的意義：

（一）有利于國有資產保值、增值

在國有企業的運營過程中，對資產進行安全及完整的統計十分重要。只有保證資產的安全性及完整性，才能讓資產達到保值、增值的目的。國有企業的資產管理有利于財務人員對內部資金進行詳細且清晰的籌劃，對企業內部的資產數量、資金狀況和運營狀態有更清晰的認識，這是避免資金流失的主要因素之一。

（二）有利于增強企業的核心競爭力

國有企業想要在經濟全球化的時代背景下進一步提升自身的市場競爭力，要順應時代發展趨勢，學習更多現代企業管理的方法和理念，優化管理制度、實現現代企業轉型，尤其是在資產管理方面，國有企業必須認識到改革資產管理方式的重要價值，通過規范化、科學化的管理機制，優化資產結構，提升資產效能，以優質的資產帶動整體實力的提升，建立以“資源—資產—資本—資金”的良性循環，從而為國有企業在深化體制改革的過程中創造良好的前提條件。

二、國有企業資產管理存在的主要問題

從目前來看，國有企業開展的資產管理依然存在問題，以下是幾個主要問題：

（一）管理意識落后，資產管理認識不足

隨著時代的發展，我國的很多企業都進行了程度不一的改革，或是對運營狀況進行改革，或是對人員管理方式進行更新，又或是對項目投資方向進行改變。在面臨整體改革的同時，國有企業的資產管理意識還較為薄弱，導致最終的改革效果并不理想。考慮到國有企業經營性質的特殊性，需要注意國有資產的價值，尤其是在開展投資或融資業務時，要利用合理的方式和手段實現國有資產保值、增值的目的。但是，從現實情況來看，部分管理人員并沒有充分重視這一點，導致后續管理方面出現了問題。例如，沒有按照現代企業資產管理的理念和方式，也沒有全面清查資產情況，對其合理的處置和安排，使部分國有資產閑置，不能有效增值。

（二）國有企業管理制度不夠健全

想要確保企業的正常運行，就要有完善的管理制度體系作為支撐，尤其是對于國有企業而言，有效管理國有資產、提升其經濟價值，是管理層的職責和義務。為了積極響應、深化國有企業改革的方針政策，企業要在黨中央的引領下積極開展改革工作，根據自身的實際情況全面改革和完善自身管理機制，借鑒和學習其他優秀經驗進行優化和調整，形成適合國有企業的特色管理制度。

縱觀當前國有企業在管理制度方面存在的問題，主要表現在監管制度不夠完善。隨著時代的發展，國有企業改革在很大程度上加快了市場化發展的進程，但在監管制度方面也存在很多漏洞。尤其是在產權方面，國有企業引進了更多的投資者，在性質上成為合資公司，在這樣的環境下將注意力放在人、財、物的改革上，忽視了及時變更產權的重要性，導致財務管理出現賬實不符的現象，成為經營發展過程中較大的隱患。另外，國有企業并沒有積極參與合資企業經營管理，使得在整個產權變更過程中較為被動，很容易出現決策失誤。

（三）資產管理的監管乏力

要讓國有企業的資產管理發揮最大的工作效率，就必須設立監管部門對工作進行監督。目前，國有企業均設有監管部門，國家也制定了相應的監督管理部門，對資金管理工作進行全方位監督。但是，由于國有企業的資金范疇較大，涉及的資金收入情況較為復雜，在市場經濟的動蕩局面下，國家對資產管理方面的規定很難保持統一，會隨著時間的變化而變化，無論是國家的監督部門，還是企業內部的監督部門，都很難將負責的工作處理好。由于監管方法的變化仍處于初級狀態，監管人員很難全力以赴的工作，監管工作一旦出現懈怠，就會導致資金管理工作松懈。

（四）國有資產管理手段落后，資產使用率不高

隨著時代的發展，一些高端信息技術手段開始被企業廣泛應用于管理環節，但是，受到傳統管理理念的影響，并沒有積極使用先進科學的信息技術手段構建信息化管理系統，仍然使用簡單的方式開展數據管理活動，導致管理效果難以滿足戰略目標需求，這也是現階段國有企業運營過程中達不到預期效果的原因，企業的管理手段和管理目標不符，很難有效提升管理能力。

三、加強國有企業資產管理的策略

（一）加強國有資產管理意識

觀念決定高度，思想改變未來。要想讓國有企業在新常態下實現穩健的發展，要加強經營管理者和基層工作人員對資產管理的意識。為此，可以通過以下幾個途徑，對內部的工作人員展開培訓。

第一，利用互聯網進行培訓。隨著時代的發展，人們對互聯網的運用頻率越來越高。因此，可以通過互聯網學習最新的資產管理方式，并通過對資產管理方面知識的累積，幫助工作人員樹立正確的資產管理意識。

第二，定時組織集中培訓、考察交流等多元化的交流活動。要想讓企業員工保持最佳的工作狀態，擁有較強的工作專業素養，最好的方法就是加強員工實時交流，為工作人員提供交流的地點或機會，從而加深他們對工作的經驗與認知。通過這樣的方式，讓工作人員認識到提升對資產管理工作的能力十分重要，深入理解國有資產保值、增值的重要意義，達到增強國有企業對資產管理意識的目的。

（二）健全資產管理體系和制度

俗話說“資產管理，制度先行”。國有企業資產管理工作政策依據性很強，建立資產管理意識的同時，必須完善相應的資產管理體系及制度，國有企業在按照國有資產監管部門出臺的相關規章制度、法律法規、規范性文件和公司內部制定的“三重一大”決策制度，合規管控各種經營事項。此外，建立科學的信息化分析制度，以便更好對數據的廣度和深度進行分析、研究，科學、合理地掌握資產運營情況，最終提高資產的使用率。

（三）健全監管機制，加強高效監管

改革、優化資產管理機制是國有企業改革發展的前提，也是實現現代企業制度轉型的關鍵。企業需要及時完善監管機制，進一步提升資產管理制度的執行效力。一方面，認識到在新時期下想要實現可持續發展，必須向現代企業制度轉型，順應時代發展趨勢，制定科學、合理的戰略目標，并根據實際情況調整法人治理結構，在內部構建執行、監管、決策相互制衡、相互監督的格局。國有企業需要進一步明確董事會、監事會和管理層的職責和義務，確保各個部門各司其職，保證各部門之間不會相互干涉。同時，進一步提升監事會在整個組織結構中的地位，確保監事會發揮自身的職責和作用，全面監管企業決策和執行情況，避免決策失誤。監事按照法律法規和規章制度的要求開展監察工作，借助高效、合理的監察工作全面提升監管效力。另一方面，國有企業要完善內部監管機制，提高監督水平，在內部建立獨立的資產監管部門，制定科學、完善的內部監管制度，并按照制度執行，發揮監督效果。

（四）充分運用現代信息技術，提高國有資產利用率

互聯網及信息技術的應用在很大程度上提升資產運營效果，減少國有企業資產管理方面投入的精力與成本，實現降本增效及國有資產保值、增值的目的。2020年，國務院正式印發《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，為國有企業利用信息技術手段加快轉型發展步伐指明了方向。例如，利用現代信息技術的智能分析，將資產狀況存儲在互聯網中，讓資產狀況得到更為科學、具體的分析。同時，企業還可以通過數據同步，實現信息共享、互相監督，及時發現資產的安全問題，降低資產管理風險，為國有企業盤活資產提供可靠的依據。

四、結束語

國有企業要想獲得長期、穩定的發展，在新經濟形勢下站穩腳跟，就必須對資產管理模式進行改革，根據對運營性質及市場的變化情況分析，找到加強資產管理的方法，有效提升資產管理的效率和質量。目前，國有企業面臨的問題主要有資產管理制度不健全以及監管工作不到位，因此，領導層應重視這些問題，根據實際經營情況建立管理制度，促使資產管理改革進一步提升經濟效益和社會效益，從而實現可持續發展。

參考文獻：

[1]張磊.加強企事業單位財務管理工作的幾點思考[J].現代營銷（經營版），2022（01）：19-21.

[2]黃開華.深改背景下加強國企財務管理的有效措施探討[J].企業改革與管理，2019（17）：134-135.