關于加強國有企業固定資產管理的若干思考

陳芙蓉

摘要：面對不斷變化的市場競爭環境，國有企業應當進一步增強固定資產管理意識，促進管理效能提升。同時針對國企固定資產管理，固定資產管理水平會直接影響固定資產保值增值的程度。為此，本研究系統化地闡述了企業固定資產管理的作用，針對國企固定資產管理中可能存在的固定資產管理制度不健全、管理人員綜合素質不高、信息化建設水平較低等問題進行具體分析，并提出相應的合理化建議，以供參考。

關鍵詞：國有企業；固定資產；企業管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20233008

對于國有企業而言，當前要注重完善國有企業內部管理體制，結合社會發展需求對其內部管理體系進行調整完善，這樣才能夠有效提高我國社會經濟綜合競爭力，使國有企業擁有更強的競爭能力和抵御風險能力。同時國有企業也要注意保持自身良好經營效益，合理利用好固定資產的資產價值與使用價值，避免影響到其正常運營秩序。

一、企業固定資產管理的作用

改革開放以來，固定資產在激烈的市場競爭中為國有企業穩定經營提供物質保障作用。由于國有企業中固定資產的比例較大，固定資產的采購和后續維修成為企業日常經濟活動的一大支出。因此，國有企業通過加強對固定資產的管理，對所有權和控制權屬于國家的各類資產在使用和處理等方面規范化管理，保證固定資產使用過程的規范性和安全性，降低國有企業的經營風險，有利于實現國有資產保值增值，促使國有企業可持續發展，推動社會經濟發展。

（一）提高國有企業競爭力

規范、科學的資產管理能夠為國有企業創造更好的發展環境，營造良好的工作氛圍。國有企業在推進資產管理的過程中，不斷完善、優化企業內部管理制度，對閑置資產科學規劃，讓各項資產得到科學的配置，為國有企業創造更高的效益。同時國有企業對各類資產信息化管理，使得企業資產清查盤點更加科學，讓企業資產管理更加完善，進一步提高其資產管理水平，提升競爭力。

（二）有利于國有企業資產保值

固定資產管理水平直接影響著企業正常運行。國有企業現有的固定資產根本無法滿足新的需求，只能再次投入更多資金。而國有企業加強固定資產管理后，能夠通過自身積累，擴大再生產，創造更高的經濟效益，不斷擴大生產經營規模，提高國有固定資產保值率，降低資產流失率。

二、國有企業固定資產管理中存在的問題

（一）信息化建設水平較低

國有企業固定資產種類繁多，不同類型的固定資產折舊年限及殘值率，出租期限及租金不同，導致固定資產的核算金額不同。傳統的人工賬務處理方式工作量較大。因此，大多數國有企業采用會計電算化系統進行信息管理。在實際的應用中，部分國有企業的固定資產系統只能實現記錄資產入賬名稱及數量的基本操作，無法實現固定資產的動態跟蹤管理。管理人員無法達到專業的業務水平，導致相關人員無法及時發現并改正管理系統出現的問題。同時，雖然企業引進信息化系統，但是企業并沒有結合自身的實際特點對系統升級，無法實現固定資產管理系統和財務管理系統的相互關聯，無法及時進行信息傳遞，進而影響經營決策。

（二）固定資產管理人員能力問題

首先，國有企業內部資產管理意識普遍不足。大多都是固定資產的使用方，沒有從根本上認識到固定資產有效管控的重要性，導致行動上也不會自發配合資產管理活動，責任意識亟待增強。其次，資產管理的操作技能水平有待提高。企業資產管理系統需要專業的人員操作，不僅要對企業的資產情況有了解，還要具備一定的計算機操作能力，再加上資產管理系統功能復雜，資產的管理、儲存、調配等需要同時運轉。但目前業務技能沒有得到及時有效的提高，系統運行存在問題。雖然能夠滿足目前的工作形勢需求，但改進的空間有限，不利于企業穩健發展。

（三）固定資產管理制度待健全

制度是企業管理的有效約束方式，而對于國企而言，雖然制定了管理條例，但理論在實際執行過程中仍存在一定的應用問題。其一，部分部門存在固定資產超標準配置現象。超過限定情況的固定資產會導致資金惡意占用，進而影響了企業資金流量。對于國有企業來說，其必須有一定的資金支持，在運營中如果沒有嚴格管理資產收購等方面內容，存在一定程度上的購置盲目性，就會出現固定資產登記不完整、資金信息失真、賬實不符、固定資產未科學配置等問題，導致固定資產的采購與使用之間存在一定脫節現象，且存儲過程也缺乏嚴格的驗收、審批程序，長此以往或會造成資產損毀、盤虧無責行為。其二，缺乏行之有效的固定資產盤點制度。有些國有企業對于國有資產和企業資產之間的分割界限模糊，對于資產數量、資產質量等，都未進行專業管理，如固定資產管理卡片、固定資產實時情況等，都沒有實時更新，實物變動的同時可能賬目上并未變動，賬實不符現象加劇。同時，企業未完全明確固定資產的審批程序，盤點工作不到位，資產的損毀、盤虧或報廢等認定缺乏嚴格的制度約束，資產處置流程等模糊，不利于固有企業固定資產的安全管理，也會影響企業采購。

三、提升國企固定資產管理水平的措施建議

（一）優化固定資產管理制度

其一，明確國有企業固定資產采購程序，強調資產采購的前瞻性和計劃性。從企業實際需求出發，強調資產的日常監管，做好賬務處理，明確每項固定資產的流動和使用情況。嚴格用預算管理要求約束企業采購行為，在預算編制時，各部門若有固定資產購置需求，應提出申請，固定資產管理辦公室根據申請確定資產采購計劃，包括采購數量、方式、采購權限等，保證該階段性公平、公正且透明，不斷提高資產采購階段的性價比。

其二，明確企業固定資產持有情況，建立固定資產管理臺賬。國有企業固定資產占比較大，因此，企業必須做好資產的梳理工作，針對資產的使用、保管、審批以及維修、報廢等建立起固定的管理程序，通過內部手段運作，以調劑、出租及借用等形式，將企業閑置資產價值最大化，確保固定資產始終處于動態管理狀態。

其三，發揮監督職責作用。固定資產管理貫穿企業始終，審計監督是對其展開的外力監督，可保證工作順利開展。企業需進一步健全審計監督機制，成立獨立的固定資產管理和監督部門，定期開展內訓審計，并參與固定資產管理活動，提出相應的建議，同時企業的各部門要自覺接受監督，協助監督部門行使其監督權，保證資產管理健康、企業長期運轉。

（二）重視與各部門的協調配合，優化國企資產管理現狀

國企在資產管理中注重加大對相關問題的研究力度，充分發揮資產管理人員的積極性。同時注重加強與相關部門合作，提高相關部門對國企固定資產管理工作的重視程度。國有企業在加強資產管理工作過程中要做好資產核算、完善資產管理工作流程等基礎工作。同時，還需要關注現有固定資產管理機制和固定資產管理人員考核機制的不斷完善和創新，將固定資產工作落到實處，從而增強其在企業中的作用。此外，國企還要注重提高自身核心競爭力及綜合發展效能，積極挖掘自身發展潛力，在現有存量資產的基礎上合理提升其使用效能，以積極推動自身全面進步發展。

（三）借助多種技術手段提高固定資產的應用效率

隨著互聯網技術的不斷發展和創新，利用大數據分析技術可以實現對我國社會經濟發展的全面掌控和科學評估。國有企業要積極引入先進技術對固定資產合理應用。一方面，對現有信息系統進行升級改造優化利用。另一方面，結合智能設備進一步改造應用，充分發揮固定資產管理系統的信息化優勢。在對原有固定資產管理流程優化完善的基礎上，借助先進科技手段不斷完善，提升固定資產管理應用效率，進而為國企資產科學管理水平提升提供強有力保障。另外，還可以充分利用現代化互聯網手段積極推進固定資產管理制度建設與信息系統建設進程。在不斷提升現有基礎設施水平、推動信息系統建設進程中，還應積極引入現代化數據技術與信息系統構建完善智能平臺建設目標，確保該平臺具有強大的適應性和承載能力。

（四）加強固定資產管理信息化系統建設

隨著科學技術手段的不斷更新，固定資產的更新加快。大多數國有企業需要通過建立信息化系統對固定資產電子化信息管理。相比傳統的手工計算，信息化系統運用軟件系統對固定資產的殘值率、折舊年限等參數進行設置，自動地對固定資產的折舊額和凈值等金額計算，減少人工成本，提高賬務處理的準確度。同時，國有企業應積極培養相關的專業人才，提高人員的綜合素質，為員工發展提供理論培訓和實操經驗，鼓勵員工積極參加行業培訓，提高信息化建設水平。國有企業通過建設固定資產管理機制，將固定資產的采購、調撥、處置以及報廢等各環節均納入信息化系統，實現固定資產的動態監控，提供系統的風險預警水平，降低企業的經營風險和財務風險。國有企業可通過構建電子化數據平臺在企業內部實現信息共享，提高各部門之間的工作效率，合理配置資源，實現工作協同，進一步提高固定資產管理工作的時效性、科學性以及安全性。

（五）健全管理評價體系，加強管理隊伍建設

國有企業應結合內部管理制度細則，督促資產使用和管理部門，落實專人負責制，切實把對單位負責人的監督、制約以及對職工的保護、激勵落到實處。開展全面系統的管理人員培訓，宣傳普及國有資產管理相關法律法規制度，不斷提高國有資產管理隊伍的理論水平和操作能力，以適應資產管理工作發展的需要。同時，還要進一步健全國有資產管理績效考核體系，客觀評價國有資產管理崗位的重要性，增強國有資產管理人員的崗位認同感。

此外，想要更好地提升管理人員的技能，還需要做好以下兩點：第一，由企業技術部門牽頭，各部門具體規劃，通過一幫一、教育培訓等方式提高操作能力，挖掘職員潛能，提高其系統操作能力，同時可開展與固定資產管理有關的競賽活動，獎勵表現優秀的，激發職員自我管理意識，篩選高質量優秀人才。第二，完善職員的人員配置。除了提高人員操作能力和管理技能外，還要合理構建人員配置體系。根據不同部門和崗位要求，確定資產管理權限，同時對應到線上系統操作，例如，固定資產的采購、狀態修改、領用轉移、維修報廢等，都需要線下與線上統一進行。對于其中不同模塊的操作使用，需要管理專員進行統籌控制，以提高資產管理的集中程度。

（六）創新國有企業固定資產管理模式，促進國有企業健康發展

國有企業在我國市場經濟活動中處于主導地位，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，國有企業的發展模式面臨著需要不斷創新的挑戰。一方面，國有企業的固定資產管理模式已經從傳統模式向網絡化模式轉變。而隨著網絡信息技術的不斷發展，國有企業應當積極探索適合自身發展現狀和管理需要的固定資產管理模式。另一方面，國有企業以信息化為契機，充分利用現代技術優勢，將國有固定資產管理的各個環節做到標準化、流程化，并通過有效的管理方法提高管理效率。此外，國有企業還應該加強對固定資產管理模式的宣傳，進一步提升其綜合發展效能。重視國有企業設施設備安全維護與修理工作，及時發現設備隱患并采取相應補救措施以提升其安全運行能力，進而提高企業運行效能和經濟效益。

（七）加強固定資產評價監督

國有企業應當立足自身實際，建立健全固定資產監督評價管理機制，并組建固定資產監督評價小組，以動態跟蹤的方式監督固定資產管理情況，定期組織開展監督評價。國有企業通過不斷反饋自身的問題，及時發現固定資產管理中存在的問題，從根源上消除資產方面的負面影響，有序開展國有企業固定資產管理工作，使國有企業的固定資產管理更加規范合理。

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