農田水利與現代農業經濟發展的思考

于小敏

摘要：對于現代農業經濟發展而言，先進的農業生產技術既是關鍵，也是決定因素，其基礎保障來自農田水利。有了穩定的農田水利支持，農業技術才能發揮作用。目前，農田水利建設中存在一些問題需要得到有效解決，為現代農業經濟發展提供更穩定的保障。基于此，本文研究和分析了農田水利與現代農業經濟的發展，供相關人員參考。

關鍵詞：農田水利；經濟；現代農業

一、現代農業經濟發展概述

農業作為世界各國發展的基礎產業，對社會發展和經濟發展具有重要影響。隨著世界一體化和經濟全球化的推進，農業發展迎來了機遇與挑戰。如何利用發展機遇突破發展困境，成為目前世界各國發展現代化農業的關鍵問題。其中，我國在發展現代化農業的過程中，不僅重視農業產業結構的調整與農業經濟水平的提升，更重視“三農”的共同推進。例如，現代化農業科學技術的應用，現代化農田管理方案的實施，職業農民培訓、農村環境建設等，以更全面的角度推進現代農業經濟的發展。同時，從這樣的發展規劃與實際表現中可以明確，對于現代農業經濟的發展，僅僅重視農業生產技術的應用，難以有效促進農業經濟水平的提升。所以，需要集中推進農業生產、農民生活、農村建設，這樣才能更好地促進現代農業經濟發展。

我國在推進現代農業經濟發展的過程中，除了上述的工作規劃與發展目標外，也遇到了一些實際問題。例如，地區農業產業結構調整方面的適用性、技術應用的可行性、農民群體的傳統觀念轉變與現代農業技能掌握情況等。從農業改革與穩定發展的情況來看，需要認識到現代農業經濟發展中機遇與挑戰并存的積極性影響，但僅僅依靠機遇難以促進農業生產方面的創新和突破，更應重點對挑戰加以分析和利用，以為現代農業經濟發展奠定良好基礎，提供可靠保障。

我國現代農業經濟發展正在向具有中國特色的現代農業發展模式轉變，主要圍繞“三農”開展改革與創新工作，立足于農業增效、農民增收、農村增綠，發展路徑也必須做到生產、生活、生態的“三生同步”，一、二、三產業“三產融合”，農業文化旅游“三位一體”。總體而言，將在鄉村振興的大背景下，創建符合我國國情、“三農”現狀與發展需求的現代農業經濟發展模式。

二、農田水利建設對農業經濟發展的意義

基于上述現代農業經濟發展內涵來分析，在“三農”工作推進過程中，具有中國特色的現代農業格局正在形成，但要達到鄉村振興發展目標，產生更好的影響和效益，離不開農業保障措施和技術的應用，其中包含蓄水、用水、排水等農田水利相關設施和管理工作。從基礎保障措施的角度分析，農田水利可以提供農業生產活動所需的水資源，創造穩定的水資源條件。因此，可以使農業生產活動更加穩定、有序地進行，規避由于水資源應用不到位影響農業生產活動進行和農作物穩定生長的情況。所以，農田水利相關設施的建設和使用，對農業經濟發展具有重要作用和積極影響：

一是提升農業綜合生產能力。農業生產活動不僅包括基本的生產，也包括解決一些不利于農業生產活動穩定進行和農業經濟發展的問題。在此過程中，灌溉設施、排水設施等農田水利設施起到了基本作用。灌溉設施可以灌溉農田，而排水設施則可以在雨季排水，使農作物可以在穩定的生長條件下健康的生長，對提升農業綜合生產能力和管理能力具有明顯的現實意義。

二是引導農村生態環境健康發展。在農業生產活動中，農村環境是關鍵和基礎，日常生活還是生產都要基于良好的環境。有效建設和全面使用農田水利設施，將解決一些農村環境建設方面的問題，使污水獲得科學的排放和處理，使農民生活用水和農業生產質量獲得保障。在此基礎上，積極引導農村生態環境的形成。

三是推進社會的穩步發展。在社會整體發展過程中，“三農”是影響甚至決定社會整體穩定發展的關鍵。在這樣的發展結構中，也只有保障“三農”的發展，才能為社會各方面的發展提供動力和支撐。其中，為保障農業經濟發展和現代化農業創新，建設和使用必要的農田水利設施、飲用水安全工程等建設，可以維護當地“三農”健康發展，從而生產更多質量可靠的農產品，同時減少對生態環境的破壞。

四是促進農業經濟水平提升。農民群體實現增收致富的同時，如何促進農業經濟水平的提升是關鍵問題。我國提出并實施了諸多利民政策，例如，水利設施的建設、管理及應用，為農業生產活動的實施帶來了可靠的保障，進而為農產品增產提供支持，提升農業經濟水平，促進農民群體增收。

三、農田水利建設與農業經濟發展中的問題

農田水利設施的建設與農業經濟的發展之間存在必然聯系，表現在農田水利設施的建設和使用，會對農業經濟發展帶來直接影響。而農業經濟發展需求的產生，也會對農田水利設施的規劃與布局提供引導。也只有正視二者之間的關系，才能更好地促進農田水利建設，為農業經濟的現代化發展提供支持。同樣也可以在推進現代農業發展的過程中，明確更多的農田水利設施的使用需求，為相關設施建設提供參考。但目前，農田水利設施建設過程中還存在一些明顯問題，不利于現代農業經濟的發展，以下對相關問題進行具體的分析。

（一）工程監督管理不到位

農田水利設施建設是為了滿足農業生產活動需求，解決農民群體的飲用水問題、農村生態環境建設等。因此，相關設施的建設、管理至關重要。不僅如此，還需要根據具體情況和實際需求監督工程建設，以使農田水利設施建設和工程改造更加合理、科學，也更能保持工程施工的穩定性，但目前缺乏對相關工程的管理與監督。施工單位往往為了獲取短時利益，忽略施工質量，因而也就難以落實施工管理和內部監督。同時，基層政府也有責任進行管理和引導，但由于工作安排等問題，難以落實有針對性的管理與監督，導致部分農田水利設施的施工建設質量不可靠，給“三農”發展帶來了直接影響。

（二）工程規劃不合理

農田水利設施的建設和使用，可對農業生產、農村環境建設及農民群體生活帶來較大影響。因此，需要進行合理的規劃與施工建設，才能滿足“三農”各方面的實際需求。目前，農田水利設施的建設規模較大，規劃相對復雜，且耗時較長，再加上成本等因素影響，導致一些部門和具體施工企業難以落實現場調研和分析，隨意進行規劃建設，不僅造成農田水利設施難以發揮具體作用，也對農業生產帶來了直接影響，更影響了農村建設和農民生活水平。

（三）利用效率不高

農田水利設施建設的目的在于發揮其重要的使用價值，因此，合理利用、管理和功能維護至關重要。但目前，較多農田水利設施的利用率較低，主要表現在設施荒廢、保護設施破損、水源污染、未能合理規劃水資源等方面，導致農田水利設施難以作用到具體的農業生產活動中。

（四）基礎配套設施缺乏

農田水利設施建設在功能和作用發揮過程中，不僅需要設施自身具備的水利功能，更需要相關的配套設施提供輔助和保障，但目前尚缺乏必要的配套設施，導致農田水利設施難以獲得有效利用。例如，配套水渠的建設不到位，使水資源難以被應用到農田中，維護作業與相關設備應用不到位，使農田水利設施在長久使用后出現功能性損壞，對農業生產活動的實施帶來嚴重影響。

四、農田水利建設推動現代農業經濟發展的建議

從現代化農業發展規劃來看，農田水利設施的建設和使用是關鍵內容。只有更好地建設和使用相關農田水利設施，才能為農業生產活動的順利進行和農業經濟發展提供支持。但目前存在的問題阻礙和限制了農田水利設施的作用和價值的發揮，更對“三農”工作的推進帶來影響，降低了現代農業經濟發展的保障力度，進而影響鄉村振興工作的實施。“三農”是保障我國社會穩定發展的基礎力量和關鍵所在，農業生產更是重要的基礎產業。其中，農田水利作為能夠影響農業產業發展與活動實施的關鍵要素，需要得到穩定的建設和有效使用，以發揮其保障作用。根據相關問題，提出以下發展建議：

（一）加強工程施工監管

在農田水利設施建設過程中，需要對工程施工作業過程進行有效的監管和控制，使工程施工建設更加有序，保障施工技術的順利應用、施工材料的穩定使用，提升農田水利設施的施工質量和整體穩定性。

一方面，需要明確農田水利設施的施工建設要求和質量控制標準，實施有效的監督和管理，尤其是施工單位的領導，需要重視并成立質量管理與施工監督部門，指派人員開展管理與監督工作，及時預防和制止施工質量問題。同時，要明確施工質量要求，引導施工建設活動的開展，為施工質量提供保障。

另一方面，相關部門要有效落實、積極開展外部的監督和管理，尤其是基層政府，更要發揮管理作用。由于農田水利設施的建設和使用直接關系著“三農”工作的推進，基層政府部門肩負著重要的監管責任。其中，要求成立專門的監管小組或組建臨時的監管部門，根據工程規劃與設計情況實施必要的監管，要求施工單位根據既定規劃和質量標準，完成農田水利設施的施工建設，保障施工質量。

（二）合理規劃工程項目

農村地區地廣人稀，農業生產方面的水資源利用需求明顯，以往傳統的農業生產水資源利用大多依靠自然水，難以有效滿足更多的農業生產水資源利用需求。規劃與合理建設相關農田水利設施，可以使遠離自然水資源的農業生產活動獲得穩定的水資源。

根據實際需求，需要合理規劃與實施相關工程建設。具體而言，需要深入農村與農業生產環境，全面勘查和了解自然水資源的分布及利用情況，以及地區范圍內水資源的整體需求和缺口現狀，綜合各方面的信息和條件，規劃滿足地區一定范圍內水資源需求的農田水利工程。若整體區域較大，則可以規劃建設更多的農田水利設施，使一定范圍內的農業生產可通過水渠、水泵等配套設施獲得水資源。

（三）提升農田水利利用率

農田水利設施建設后，需要有效利用，才能發揮其關鍵作用和積極影響，并有效解決農業生產方面的水資源利用問題。目前，由于對農田水利設施的利用率較低，難以發揮具體作用，因此，要加強和提升對農田水利的有效利用。

根據農田水利設施的建設與布局情況，將地區范圍內需要水資源的相關農業生產活動進行分析和集中規劃，進而開展各種水資源綜合利用方案的設計，使地區中不同的農業生產活動都可以獲得水資源，同時，應加強管理與監督工作的實施，尤其是對一些重要農田水利設施的使用，往往由于頻繁使用而出現問題，需要有效解決和控制，以保障其功能穩定性，滿足更多的使用需求，提升利用效率。

（四）加強基礎配套設施建設

基礎配套設施的建設是關鍵所在，缺少配套設施的建設，農田水利設施的作用難以全面發揮。因此，需要根據具體需求和現實情況進行配套設施建設，其中必然包括水渠與引水設施，同時還需配套提供管理機制，使農田水利設施的使用可以在積極的管理與控制下，借助基礎引水設施、水渠等發揮重要作用。此外，還要建設和提供重要的凈水設施，以保障水資源的健康，為推進健康的農業生產提供支持，進而提升現代農業經濟發展水平。

五、結束語

農田水利與現代農業經濟發展之間有非常緊密的聯系，需要重視農田水利設施的建設和使用，為農業經濟發展和現代化農業改革提供幫助。其中，需要正確認識農田水利設施建設過程中可能遇到的問題，并有針對性地解決，從而保障農田水利設施的建設，促進現代農業經濟發展。

參考文獻：

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