企業預算管理的考核評價體系研究

河北省中醫院 王秀芳

1 企業預算管理的作用

企業預算的科學管理需要一套健全的內部約束價值和管理目標，作為企業管理的重要組成部分，對企業預算的基本內容和行為進行必要的量化有利于促進企業管理者在協助和執行企業計劃的高效性。企業預算究其自身特點來說，主要包含以下幾方面作用：

(1)合理的企業預算有利于形成科學明確的計劃，促進企業管理者通過綜合考慮及行為計劃來確定企業策略。

(2)有利于加強企業內部的交流和合作，在總的預算協調組織協調作用下，管理者能夠考慮到總體目標實現的前提下，促進企業內部結構的優化升級。

(3)建立合理的企業預算有利于提高業績評價，通過科學的預算管理及對對各項目標的預測，有效實現組織活動的實施和企業目標的實現，從而提高企業的整體效益，建立良性的管理模式。

(4)有效的企業預算管理體系還有利于提高企業員工的積極性，科學的預算模式能夠促進企業管理者和員工統一價值觀，加強企業的預見性，防治盲目的企業行為。

2 企業預算管理的內容

一般來說，企業預算管理是一種全面的管理行為，在企業高層管理組織的整體指導下，通過預算的執行部門，對企業的業務、投資、籌資和管理行為進行全面的預算和規劃。所以企業的預算管理不僅僅是通過企業的財務部門獨立完成，而是通過企業董事會、財務部門等多個企業管理部門通過各司其職、合作交流實現的全面管理。所以說，企業預算管理不僅僅是單純的財務行為，在現有的財務會計方法的依托下，實現與相關的財務會計相銜接，從而實現企業整體管理和規劃的效率提升。

具體來說，企業的預算管理主要包含企業的資本預算管理、財務管理、籌資管理等多種預算管理，通過合理的預算管理，全面調動企業各部門的人員積極性。所以，在企業管理中，企業的預算管理具有重要作用，而預算管理的有效途徑是建立科學的考核評價體系。企業預算管理中的考核評價體系有多個部分組成，對不同的企業性質和企業職能，具有不同的企業預算管理措施。本文主要探討企業預算管理體系中的獎懲制度和考評指標兩個部分。

3 構成企業預算管理評價體系的獎懲制度

企業預算的考核評價體系對企業高效化管理具有決定性的作用，合理的考核體系能夠客觀的促進企業員工的積極性，促進企業效益的提升；而不科學的企業考核體系則在一定程度上阻礙了企業的發展，甚至激發企業員工對企業的不滿心理，而且不科學的預算機制對企業的資源來說也是一種浪費。在預算管理體系中，企業的獎懲機制是直接關系企業員工利益的有效管理措施，是與企業員工最直接、最現實的利益體現。

3.1 獎懲機制需遵循一定的原則

在企業預算管理體系中，考核機制的重要組成部分是對于員工的獎懲機制，所以制定企業的獎懲機制需要遵循一定的原則，在充分的企業內外部調研的情況下，制定有利于提升企業員工工作效益的，并符合企業管理者的基本利益的獎懲機制，而不是盲目地進行。

第一，考核的獎懲機制需要在企業的整體效益目標下進行。一般來說，企業的終極目的都是為了獲得最大限度的企業效益，獲取最大的剩余價值，而建立一定的企業獎懲機制，并不是減少企業的整體效益，而是通過給予員工更多的利益，促進其積極性的提升，從而贏得更多的剩余價值。所以，在制定企業的獎懲機制過程中，要盡量遵循其公平公正、合理有效的原則。

第二，獎懲機制要建立在簡明扼要的基礎上。在企業管理中，無論任何有效的企業措施都必須以企業員工的遵守為前提，所面向的是企業的全體成員。所以在制定企業管理措施時，要考慮可行性和效率性。制定的獎懲機制盡可能的簡明易懂，具有較高的執行性，防止企業措施的形式主義，缺乏效率。

第三，獎懲機制要建立在嚴格嚴明的基礎上。在企業預算管理中，企業的考核評價體制是關系其管理是否能夠有效實現的關鍵，而獎懲機制在考核管理中有重要的作用，對企業的整體效益和整體管理來說，都是關鍵性的。因此，必行建立嚴格嚴明的管理機制。形成嚴格的考評機制是決定企業預算管理高效性的重要影響因素。

第四，獎懲機制與考評結果的有機結合。在企業考評價值體系中，判斷其機制是否有效，要看其機制發揮的整體作用，以及其合成的效力。在建立科學的獎懲機制過程中，將考評過程和考評結果有機統一，盡量做到獎有所憑、懲有所倚。在預算執行中，對個考核責任進行嚴格明確的規劃和規定，對其結果進行全面的考評。

3.2 獎懲機制的具體建立措施

獎懲機制是科學的企業考評機制，是根據企業的具體情況和企業員工的自身情況制定的科學高校的預算管理機制。對企業的整體效益提高有重要的作用，對實現企業員工的價值和企業的整體價值都具有重要的作用。具體來說，制定企業的獎懲機制主要包含以下幾個步驟：

第一，對象確定。獎懲機制的制定不是盲目的，是在實現企業的效益提升的基礎上，以提高企業的預算管理為目的。所以獎懲機制的對象雖然是面向整個企業的企業員工和企業部門，但是只有那些真正對企業有共享，促進企業科學建設的員工才能獲得一定得企業獎勵，而對于那些阻礙企業發展的員工和部門，企業將嚴懲不貸。另外，獎懲制度對于企業員工和企業部門的獎懲有聯系又有區別，雖然都是對初期制定的預算目標進行一定的考核，但是其程度和獎懲機制的措施是不同的，對企業員工的獎懲機制具有對象明確的特點，其實際成績與考核的內容能夠直接反映在其報酬中，而企業部門則根據其內部職務的內容和部門團隊的結構，對其獎勵對象也有所差異。既要保障企業部門的整體戰斗作用，又要促進部門內部個人作用的充分發揮。

第二，分配方式。分配方式是企業預算管理體制中考評評價的重要內容，根據一定的總體預算，結合企業的整體效益及個人的業務情況，企業對其分配需要綜合考慮多方面的因素。一般來說，企業的獎懲都是資金形式的分配，在計算企業總體預算資金的基礎上，計算個人的分配結果。一般來說，企業的獎懲資金分配結合一定的晉升機會，與企業的整體效益和個人效益直接掛鉤。

第三，實現目標。企業建立嚴明的獎懲機制，是科學有效的預算管理方式，其本質目的是有效地實現企業員工價值和企業效益提升的雙贏。獎懲機制的建立是在財務部門的相關財務預算的基礎上，為刺激各部門各員工對企業的貢獻力，提高企業的整體利潤，實現企業的長期想效益提升。

4 構成企業預算管理評價體系的指標體系

在企業的預算考評評價體系中，要特別重視對各種評價指標的有機結合，針對不同的企業對象采取不同的分配和組織方式，通過合理有效的評價經營業績，才能有效地提高企業的資源配置，提高企業的整體經濟效益。所以，在綜合考慮企業的定量指標過程中，又要結合其定性目標，形成綜合性較強、可行性較強的整體預算管理體系。在預算考核評價中，對不同層次的預算責任主體，就其履行的不同職責的考核，需要結合企業的預算考評目標進行綜合考評。

4.1 企業預算考評指標的財務性與非財務性

在構建企業的預算考評體系過程中，要根據其目標對象的性質進行定量和定性的分析，一般來說，企業的考評指標分為財務指標和非財務指標。財務指標，具體是指在預算過程中，占據主體性地位，且對當前的業績產生直接影響的管理指標，具有實際的數字和規范格式，但是隨著當前企業的經營發展環境的變化，企業的財務指標考核局限性越來越大。在考核過程中，有可能會有財務信息失真、短期利益與長期效益的矛盾計劃、企業業績與其發展能力的沖突、市場環境因素的父母影響等多方面的局限。所以在現代預算考評中，對財務指標的綜合考慮因素越來越多，難以達到真正的純財務指標管理考核。另一方面，是非財務指標的考評，非財務指標是結合企業的整體發展規劃而進行的穩定性和發展策略的考核，對企業管理者拓寬企業市場，提升企業形象都有積極的作用，在促進企業員工的積極性上也有不容小覷的作用，但是一般，這些抽象的指標都難以形成物化的指標形式，在考評中，對非財務指標的考評，具有一定的靈活性和時代性。

4.2 預算管理考評指標的定量性和定性性

一般來說，企業的定量指標和定性指標在企業考評中都是具有一定的促進作用的，但是相對來說，企業的定量指標具有執行性強的特點，根據具體的數據和可見的業績對其效益和價值進行計算，具有一定的說服力。在企業管理中，定量性是具體的考評依據，具有公平性和公正性。相對來說，企業的指標的定性性，則具有較大的改變空間，是針對企業的整體效益而言，對企業的戰略規劃和發展計劃方面的趨同。對于定性指標的考評，是從理念和精神方面實現企業工作效益的提升，從而對其指標對象進行的獎懲。

4.3 企業考評指標的決定性和相對性

在企業的預算考評中，需要結合相對指標和絕對指標的綜合運用。一般來說，根據企業不同部門的職責和預算目標的差異，所采用的考核指標也有所差異。在企業內部管理中，企業成本部門的考核是其對成本費用的控制效率，而對管理部門的考核指標則是對其管理控制的有效性。所以，在企業預算管理的考評中，針對其不同職能具有不同的考評機制，其考評指標具有絕對性和相對性的區別。

所以，對于企業預算管理的考評機制應當具有多方面的考慮，對企業的整體發展和管理目標的實現是其直接的考評目的。企業戰略目標具有長期性和短期性的分類，科學的企業預算管理考評體制既能夠促進企業長期目標的有效實現，又能夠促進企業戰略規劃和年度計劃的有機結合，通過制定具有操作性強的企業發展戰略，建立科學合理的企業預算管理考評機制，促進企業的長足發展。

5 結語

綜上所述，企業的預算管理考評機制不僅僅是對企業的部門和員工進行的業績評估，更多意義上，是從深層目的的規劃上實現推動企業及企業員工的整體行為的趨同，引導企業員工的價值取向的一致，提高企業的凝聚力，在保障企業員工的基本利益的前提下，促進企業整體效益的提升。所以，在制定企業的預算管理機制過程中，要綜合考慮多方面的因素，制定相應的獎懲機制和符合對象指標的考評機制，從而促進企業的長遠發展。

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