東道國數字經濟發展下廣東省對外投資的現狀、機遇與對策

摘" "要：全球數字經濟極具韌性，數字經濟規模穩步擴大，成為后疫情時代拉動經濟增長的引擎。當下廣東省對外直接投資規模雖日趨擴大，但區位分布不合理、多元化產業布局尚未形成，對外投資發展受限。東道國數字經濟發展有助于創造投資機會、優化投資環境、降低生產成本。因此，廣東省跨國企業應把握東道國數字經濟發展機遇，擴大對數字經濟基礎堅實的國家或地區投資規模，加大對本土具有較強比較優勢產業的投資力度，提升投資效率。

關鍵詞：東道國數字經濟；對外直接投資；現狀；機遇；對策；廣東省

中圖分類號：F125.4" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2023）15-0069-03

引言

2020年，新冠病毒疫情在全球肆虐，各國經濟深受其害，國內與國際投資乏力，市場經濟發展受阻。從天而降的“黑天鵝”事件，重塑生活方式之際，引發各領域的數字“蝶變”，推動世界進行數字化變革。全球數字經濟迅猛發展，2020年世界47個國家，數字經濟總體規模已達32.12萬億美元，我國數字經濟近5.5萬億美元，其中產業數字化規模占GDP比重為31.2%，數字經濟發展表現強韌，成為我國抗擊疫情的重要助力，數字化新業態拉動經濟增長的作用顯而易見。根據《中國對外投資合作發展報告2020》可知，2019年中國對外直接投資（OFDI）流量接近1 370億美元，繼續保持全球第二位，連續8年居全球前三，對外直接投資加速發展成為新時期中國開放型經濟的重要特征，是拉動我國經濟增長，促進我國產業結構轉型的關鍵因素。近年來，在我國“走出去”政策的鼓勵之下，廣東省培養了大量的對外直接投資的優質企業，成為我國對外直接投資大省。廣東省多年來的對外直接投資發展，為本地積累了高水平的技術、高質量的人才。在新冠疫情反復沖擊以及數字經濟持續發展下，廣東省OFDI（對外直接投資）發展既有風險也有機遇，抓住機遇提升對外直接投資效率，極具研究意義。在數字經濟迅速發展的當下，研究廣東省對外直接投資，對我國其他省份的對外投資具有借鑒意義。

一、廣東省對外直接投資現狀

（一）投資規模持續擴大，投資區位分布不均

據統計，在2013年“一帶一路”倡議提出伊始，廣東省對外直接投資的流量規模僅為1億美元，7年以來，廣東省對外直接投資的流量持續增加，2020年其流量規模為235億美元。同時廣東省對外直接投資的存量也成倍速增長，2013年的對外直接投資存量僅為 342.34億美元，而在2020年，對外直接投資的存量達到了2 278.2億美元，增長近7倍，廣東省的對外直接投資均實現了飛速增長，為廣東省甚至全國的經濟發展起到重要作用。

從廣東省的對外投資國家或區域來看，大多投資集中在周邊國家或地區。亞洲地區由于地緣政治臨近、文化的趨同性高、政治經濟相對穩定等原因，成為廣東省對外直接投資的聚集地[1]。2020年，廣東省對亞洲投資占總投資額的62%，對我國香港地區投資額為94.5億美元，占總投資額比例仍然高達59.76%。拉丁美洲僅次于亞洲，成為廣東省企業“走出去”的第二大投資所在地。2020年，廣東省對英屬維爾京群島、開曼群島、德國等地區的投資，分別占2020 年廣東省對外直接投資總額的8.7%、1.73%、1.72%，英屬維京群島超過美國成為廣東省第二大對外直接投資國。中國香港、英屬維京群島、開曼群島是亞洲著名的離岸金融中心，企業在該地進行直接投資能夠實現合理避稅，降低成本，擴大利潤空間。美國經濟發達，在資金和技術上都有著很大的比較優勢，廣東企業對美的直接投資可以充分利用美國先進的技術和充足的資本。廣東省對大洋洲的投資主要集中在澳大利亞、新西蘭等具有豐富資源的國家。廣東省在非洲的對外投資額最小，近五年來對非洲的投資額占比不到1%。對外直接投資額分布不均衡，以亞洲為主，對非洲的投資最小。

（二）投資產業主要集中在第三產業

在對外直接投資開啟之初，廣東省海外投資行業多分布在餐飲業、咨詢服務、進出口貿易等低附加值行業，此類行業表現出勞動密集特征[2]。在省內產業結構調整、企業技術水平升級的帶動下，廣東省對外投資企業的海外投資逐漸由低級向高級轉變。隨著廣東省經濟的持續發展，技術水平的逐漸提升，其海外投資領域逐漸以第三產業為主。2020年，廣東省對外直接投資的67%分布在第三產業，金額為107億美元，第二產業占據了對外投資額的9.3%，金額達14.5億美元。第一產業的投資額僅為0.5億美元，不到總投資額比例的1%。具體而言，廣東省對第三產業的投資主要分布在租賃服務業、商務服務業、零售批發業、計算機服務、軟件業以及居民服務業、信息傳輸業以及其他服務業，其中租賃和商業服務業占第三產業總投資額比最高為43.7%，批發和零售業、信息傳輸、計算機服務和軟件業以及居民服務和其他服務業分別占37%、8.3%、6.4%。第二產業的對外直接投資主要分布在制造業領域，占第二產業對外直接投資總額的78%。對礦業的投資次于制造業，礦業投資金額占第二產業的投資金額的比重達8.2%。建筑業的投資金額為6 831萬美元，占據了第二產業對外直接投資金額的4.7%。電力、水、燃氣生產以及供應業等行業，對外直接投資的總計金額為1.5億美元，占第二產業對外投資額約10.3%。可見廣東省對外直接投資產業主要分布在第三產業，在第二產業的投資中，雖主要投資于制造業，但相較于第三產業，對制造業的投資占比較低，對不同產業的投資差距較大。制造業的投資有利于轉移過剩產能，促進母國本土的產業結構發展。

二、廣東省對外投資機遇

（一）創造投資機會

各個國家數字經濟發展在經濟發展中的地位節節攀升，對全球經濟作出了貢獻，為全球經濟發展注入了活力。全球數字經濟不斷向三次產業滲透融合，創造產業價值。2020年第一產業數字經濟增加值占全行業增加值的比重不到1/10，第二產業占比近1/4，第三產業占比略小于1/2。數字經濟發展不斷地沖擊傳統的商業邏輯、打破傳統業態邊界、促進市場結構化轉變以及拓展資源的配置邊界，帶來了網絡零售、在線服務等新商業模式發展，無人工廠、工業機器人等新生產模式如火如荼，虛擬現實、區塊鏈等新技術持續更新，全球三二一產業數字化逐次滲透。以5G、人工智能、集成電路、半導體等為代表的新興數字產業加速發展，先進制造、智能制造等高技術產業成為重塑產業優勢、激發全球產業結構升級的核心。在數字經濟發展所帶的VR和AR等“黑科技”作用下，消費者的消費模式及習慣不斷改變[3]，指出電子商務作為新型服務行業能夠依托網絡信息技術優勢有效地分析與把握居民消費動態，從而推動服務業向更能滿足消費者需求的水平發展，更是增強了消費者與數字經濟行業的黏性，刺激了經濟的發展，為OFDI企業投資創造無限投資機遇與可能。

（二）優化投資制度環境

在工業化與數字化的高度融合之下，各國政府保持政策與時俱進，將數字經濟發展推向引領經濟發展重要地位，不斷調整經濟發展戰略以及制度。在東道國數字經濟迅猛發展下，數字化信息通信技術不斷改進，并持續驅動技術、模式、業態的新變革，進而沖擊傳統商業邏輯、打破傳統業態邊界，改變企業對市場營商環境的需求，將東道國制度環境與措施的適配性推向更高水平，“迫使”當地政府不斷完善制度適配性措施，形成更為符合經濟發展規律的制度環境。同時，主體多元化、區域多樣化的網絡環境，在互聯網極強的滲透性與擴張性的作用下，對東道國市場的隱私保護、審查監管以及知識產權保護發出新挑戰，對現有經濟監管水平以及政府治理能力提出新要求，“倒逼”東道國政府不斷提升制度質量[4]。東道國制度環境的改善，優化了當地企業的營商環境，提高了政府的審批效率，同時也提高了市場的監管質量，有利于形成企業生產經營的優勢條件，提升對外直接投資的效率。

（三）降低跨國企業生產成本

首先，東道國數字經濟發展變革企業生產經營模式，提高企業專業化分工程度，帶來規模經濟效應，降低成本。東道國數字經濟發展為企業獲得高端數字化技術提供了平臺，數字化技術推進企業銷售、研發、倉儲、經營等企業商業模式的多維度變革[5]，同時高水平的互聯網促進企業參與垂直分工[6]，使企業專注于自己核心產品的生產，實現規模經濟效應，從而降低生產成本。其次，具有良好數字經濟環境的國家或地區，具有較高水平的互聯網數字基礎設施。互聯網具有雙向性，能有效地降低OFDI企業從外部購買中間品的搜尋、市場調研等生產經營成本、跨國公司遠程的管理成本。同時，數字經濟發展推動高效的數字服務體系形成，通過提升信息要素的精準匹配率，降低信息不對稱風險以及提高信息流通效率，極大地提高了企業獲取信息的有效性，節省了企業間的信息溝通成本，提升跨國企業成本節省能力。

三、東道國數字經濟發展下廣東省對外直接投資的對策

（一）擴大對數字經濟水平較高國家的投資規模

廣東省OFDI主要流向我國香港地區、開曼群島、英屬維爾京群島等避稅地，容易增加投資風險。2020年，第一產業的數字化增加值占全行業增加值的比重，位于前列的國家為英國、德國以及韓國，其占比分別達到29%、24%以及17%；在第二產業數字化上，德國第二產業數字經濟增加值占全行業比重為43.9%，是全球第二產業數字化程度最高的國家，韓國及美國次于德國，占比分別為43.6%和36%；在第三產業數字化上，德國、英國、美國第三產業數字化增加值占全行業的增加值比重均超過60%，具體數值依次為68%、66%、61%。德國、英國、美國、韓國等發達國家的數字經濟與產業融合程度較高，且具有較高的經濟發展水平和技術水平。我國政府應積極鼓勵和引導中國企業向數字基礎設施薄弱的東道國進行投資，鼓勵跨國企業加大與數字技術相關的產業投資規模，為東道國數字經濟發展注入活力。一方面，借助東道國數字經濟對企業技術水平的顛覆性變革，積極參與當地企業的交流合作，加大人才培養力度，通過學習與模仿效應提升跨國企業創新能力、技術水平和核心競爭。另一方面，利用東道國數字經濟發展對制度環境的改善作用，形成企業生產經營的優勢條件，獲取東道國政府給予的各種優惠待遇。加強在數字經濟基礎設施夯實的國家或地區的投資，適應東道國數字經濟對傳統部門的變革，把握數字經濟發展所帶來的新商業模式的發展趨勢，爭做新行業浪潮中“第一個吃螃蟹的人”。

（二）實現產業布局多元化

作為世界工廠，廣東省制造業發達，第二產業的產能過剩，廣東省海外投資以第三產業為主，行業較為集中，無法高效地推動過剩產能的轉移，不利于產業結構升級。廣東省對外直接投資應結合本土產業優勢，將第三產業為主的投資向具有較強比較優勢的輕工、紡織服裝等行業轉變，加強對高科技、金融等競爭性服務業的投資，借助數字經濟對對技術的深度變革，考慮向國內資源短缺類領域投資，如森林、土地等。充分順應東道國數字經濟與三次產業的融合，以及對傳統部門的變革，把握新商業模式的發展趨勢，轉移廣東省過剩產能、發展資源短缺產業，優化投資布局，實現產業布局的多元化。同時重視第三產業的對外直接投資發展，注重學習型的高新技術企業的對外直接投資，幫助那些有潛力又相對容易走出去的企業邁出國門，接觸新環境、學習新技術、加強創新意識，提升生產效益，形成企業的核心競爭力，并帶動其他企業的創新發展與技術提升，不斷提升產業的生產效率。對第一產業企業應該加大對外投資的宣傳力度，鼓勵更多農業企業高附加值化發展。當今階段的對外直接投資發展應該是全產業的發展，是全面而多元化的發展，是協調均衡的發展。踐行共商、共建、共享原則，擁抱東道國數字經濟發展新機遇。

參考文獻：

[1]" "梁燕媚.雙向開放背景下廣東省對外直接投資發展的對策[J].對外經貿，2019（7）：38-41，52.

[2]" "李智慧，張虹鷗，葉玉瑤，等.廣東省對外直接投資的時空特征及區位因素研究[J].世界地理研究，2019，28（3）：75-84.

[3]" "伊娜.關于我國流通業發展的若干思考[J].商業時代，2014（31）：6-7.

[4]" "韓劍，蔡繼偉，許亞云.數字貿易談判與規則競爭：基于區域貿易協定文本量化的研究[J].中國工業經濟，2019（11）：117-135.

[5]" "馬藍，王士勇，張劍勇.數字經濟驅動企業商業模式創新的路徑研究[J].技術經濟與管理研究，2021（10）：37-42.

[6]" "施炳展，李建桐.互聯網是否促進了分工：來自中國制造業企業的證據[J].管理世界，2020，36（4）：130-149.

Current Situation， Opportunities， and Countermeasures of Guangdong Province’s Foreign Investment under the Development of the Host Country’s Digital Economy

Han Jing

（Wuhan University of Science and Technology， Wuhan 430065， China）

Abstract： The global digital economy is highly resilient， and its scale has steadily expanded， becoming an engine driving economic growth in the post pandemic era. Although the scale of foreign direct investment in Guangdong Province is expanding day by day， the geographical distribution is unreasonable， and the diversified industrial layout has not yet formed， which limits the development of foreign investment. The development of the host country's digital economy helps to create investment opportunities， optimize the investment environment， and reduce production costs. Therefore， multinational enterprises in Guangdong Province should seize the opportunities for the development of the host country's digital economy， expand their investment in countries or regions with a solid foundation in the digital economy， increase their investment in industries with strong comparative advantages in the local area， and improve investment efficiency.

Key words： host country digital economy; foreign direct investment; current situation; opportunities; countermeasures; Guangdong Province

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