互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇及困境研究

摘" "要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，零工經(jīng)濟(jì)的興起是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量，這種新型的經(jīng)濟(jì)模式不僅為消費(fèi)者帶來了更優(yōu)化的服務(wù)和體驗(yàn)，也為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源。基于此，對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、主體以及特征進(jìn)行梳理，重點(diǎn)分析其未來發(fā)展可能面臨的機(jī)遇和困境，認(rèn)為政策支持、科技進(jìn)步以及充足的勞動(dòng)力供應(yīng)等機(jī)遇促進(jìn)了零工經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)，分別從零工勞動(dòng)者、零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)以及政府和社會(huì)的角度對(duì)其所面臨的各種困境進(jìn)行分析，有助于加深對(duì)零工經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的理解，并為后續(xù)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；零工經(jīng)濟(jì)；發(fā)展機(jī)遇；發(fā)展困境

中圖分類號(hào)：F241" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2023）15-0024-03

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)支付等新興科技的普及，零工經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)入人們的工作和生活中。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國約有兩億人選擇從事零工經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作，外賣軟件、打車軟件等已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧Ａ愎そ?jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要的補(bǔ)充就業(yè)渠道，未來將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。預(yù)計(jì)到2035年，零工經(jīng)濟(jì)在我國GDP中的占比將達(dá)到6.8%。相較于傳統(tǒng)的雇傭模式，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的零工經(jīng)濟(jì)通過在線平臺(tái)將個(gè)人和企業(yè)聯(lián)系起來，雙方之間不再擁有穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，零工人員的工作內(nèi)容和時(shí)間、地點(diǎn)都更加靈活。這種新興的經(jīng)濟(jì)模式給就業(yè)市場帶來了巨大的沖擊，其在發(fā)展過程中也同時(shí)面臨著一系列的機(jī)遇和困境。

一、零工經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及主體

零工經(jīng)濟(jì)（Gig Economy）并非新近產(chǎn)生，傳統(tǒng)意義上的零工經(jīng)濟(jì)是指在過去的經(jīng)濟(jì)體系中，人們通過短期、臨時(shí)、非全職的工作方式來賺取收入。這種工作方式并不受長期雇傭合同的約束，而是通過與雇主之間達(dá)成協(xié)議來完成臨時(shí)性的任務(wù)，通常出現(xiàn)在手工藝、農(nóng)業(yè)和服務(wù)等領(lǐng)域中。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代意義上的零工經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。這一新型經(jīng)濟(jì)模式最早起源于美國，麥卡錫全球研究將零工經(jīng)濟(jì)定義為勞動(dòng)者利用互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)匹配并完成臨時(shí)性的任務(wù)。國內(nèi)的研究者則更加強(qiáng)調(diào)其即時(shí)性，認(rèn)為零工經(jīng)濟(jì)是一種通過在線平臺(tái)或應(yīng)用程序，將個(gè)人技能與需求者進(jìn)行匹配，完成一次性或短期的工作任務(wù)，并以此獲得報(bào)酬的新型經(jīng)濟(jì)模式[1]。區(qū)別于傳統(tǒng)的“打零工”通過招聘廣告或人脈關(guān)系來尋找工作，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的零工經(jīng)濟(jì)則借助數(shù)字化平臺(tái)來提供中介服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)供需雙方的高效匹配。

拋開其他的利益相關(guān)方，已有研究將零工經(jīng)濟(jì)視為是一個(gè)包含了平臺(tái)企業(yè)、零工勞動(dòng)者和顧客的三方生態(tài)系統(tǒng)。其中，平臺(tái)企業(yè)作為系統(tǒng)中的聯(lián)結(jié)方，主要通過強(qiáng)大的算法技術(shù)來實(shí)現(xiàn)顧客和勞動(dòng)者之間的雙向匹配，并為交易過程提供保障和監(jiān)管；零工勞動(dòng)者作為工作方，主要通過在線平臺(tái)為匹配到的顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，并在工作內(nèi)容以及時(shí)間地點(diǎn)上擁有一定的自主權(quán)；顧客作為消費(fèi)方，主要通過平臺(tái)來選購產(chǎn)品或服務(wù)，并在線發(fā)布交易體驗(yàn)及評(píng)價(jià)[2]。

二、零工經(jīng)濟(jì)的特征

（一）勞務(wù)關(guān)系非正式化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新型零工經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使得從業(yè)者實(shí)現(xiàn)了由“被組織雇傭”到“自我雇傭”的身份轉(zhuǎn)變。在過去，企業(yè)通常會(huì)與雇員簽訂勞動(dòng)合同以同其建立正式的勞務(wù)關(guān)系；而現(xiàn)在，隨著在線平臺(tái)技術(shù)的不斷成熟，越來越多的從業(yè)者選擇通過與平臺(tái)交易來完成自我雇傭，他們不再與企業(yè)之間達(dá)成傳統(tǒng)的勞務(wù)關(guān)系，而僅僅建立了臨時(shí)的交易合作關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的變化意味著從業(yè)者可以更加靈活自主地選擇工作類型以及時(shí)間、地點(diǎn)，并通過平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

（二）勞動(dòng)力需求技能化

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，用工市場對(duì)那些僅具備簡單體力技能的勞動(dòng)力的需求正在逐漸減少，而對(duì)那些具備高級(jí)知識(shí)技能的勞動(dòng)力的需求則日益增加。傳統(tǒng)的“打零工”主要是提供搬家、清潔等短期勞務(wù)，即勞動(dòng)力的共享，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的零工經(jīng)濟(jì)則更多進(jìn)行的是專業(yè)知識(shí)或技能的共享。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，能力成為評(píng)價(jià)零工的關(guān)鍵準(zhǔn)則，零工勞動(dòng)者只有具備特定領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能，才能滿足客戶端的需求。平臺(tái)從特定技能而非學(xué)歷、證書方面出發(fā)對(duì)勞動(dòng)力提出多樣化的需求，在鼓勵(lì)勞動(dòng)者充分培養(yǎng)和發(fā)揮特定技能的同時(shí)，也為自身發(fā)展帶來了多樣化的人力資源[1]。

（三）工作任務(wù)碎片化

碎片化的工作任務(wù)是零工經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)，即工作被分割為許多微小的、獨(dú)立的任務(wù)，每一項(xiàng)任務(wù)均可由獨(dú)立的個(gè)體完成。這種分割使得傳統(tǒng)意義上長期、穩(wěn)定、全職的工作變得越來越少，取而代之的是短期、靈活、非全職的零工。碎片化的工作任務(wù)也改變了平臺(tái)對(duì)零工工作者的績效考核方式，他們不再關(guān)心工作的出勤率、更不關(guān)心工作的過程，而更關(guān)注最終的工作成果質(zhì)量。

（四）時(shí)間地點(diǎn)彈性化

與勞動(dòng)者定時(shí)定點(diǎn)工作的傳統(tǒng)用工模式相比，零工經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使得勞動(dòng)者的工作時(shí)間和地點(diǎn)都更為靈活。一方面，勞動(dòng)者可以根據(jù)自身的時(shí)間安排來選擇接受或是拒絕某項(xiàng)工作，并自由地分配時(shí)間來完成工作，另一方面，勞動(dòng)者可以在不同的地點(diǎn)進(jìn)行工作，而不必像傳統(tǒng)就業(yè)那樣被限制在特定的辦公場所內(nèi)[3]。彈性化的工作時(shí)間和地點(diǎn)賦予了零工勞動(dòng)者更多的自主權(quán)，有效地降低了其辦公成本，有利于平臺(tái)匯聚更多的人才。

三、零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇

（一）政策扶持穩(wěn)步推進(jìn)，法律法規(guī)不斷健全

由于零工經(jīng)濟(jì)的靈活性以及非正式性，相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)并不完善，導(dǎo)致其在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為。為了有效解決這一問題，我國政府正逐漸加強(qiáng)對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督與規(guī)范，促進(jìn)了這種新經(jīng)濟(jì)模式健康有序的發(fā)展。由國家網(wǎng)信辦牽頭發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》指出：算法推薦服務(wù)提供者向勞動(dòng)者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益，建立完善平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法[4]。其次，人社部等五部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出要加強(qiáng)零工市場的建設(shè)，針對(duì)就業(yè)困難的零工人員，要制定個(gè)性化的幫扶服務(wù)。同時(shí)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段為零工工作者提供在線匹配對(duì)接、應(yīng)聘報(bào)名、結(jié)果確認(rèn)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)[5]。綜上所述，此類政策和法規(guī)的制定進(jìn)一步保障了勞動(dòng)者的權(quán)益，促進(jìn)了零工經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)日益普及，數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的人開始使用智能手機(jī)和電子支付等應(yīng)用程序，這為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái)。我國的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在5G建設(shè)方面處于全球領(lǐng)先地位，在5G技術(shù)的支持下，人們可以便捷地使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通和工作，勞動(dòng)者只要通過智能手機(jī)上的各種應(yīng)用程序就可以尋找和匹配到各種零工工作。另一方面，數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步也為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。其中，大數(shù)據(jù)分析可以幫助平臺(tái)更好地了解客戶的需求并為之精準(zhǔn)匹配符合要求的零工勞動(dòng)者。在線支付通過提供安全的支付方式，使交易過程更加的便捷。綜上所述，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)和便利，吸引越來越多的人參與其中。

（三）勞動(dòng)資源供應(yīng)充分，零工需求逐步增長

從供給端考慮，勞動(dòng)力是零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，相較于傳統(tǒng)的用工形式，零工勞動(dòng)者的覆蓋范圍和靈活性都更大，國內(nèi)豐富的勞動(dòng)力資源為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的人力資源支持。其次，從需求端考慮，一方面，基于消費(fèi)者視角，隨著人們生活水平的提升以及個(gè)體消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者愈加崇尚個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。零工經(jīng)濟(jì)提供了一種更為便捷、個(gè)性化的服務(wù)模式，能夠滿足消費(fèi)者特定的產(chǎn)品和服務(wù)需求，因而消費(fèi)者對(duì)零工的需求日益上升。另一方面，基于企業(yè)視角，隨著技術(shù)的快速更新?lián)Q代，企業(yè)也需要更加靈活地調(diào)整員工的數(shù)量和結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場的需求。零工經(jīng)濟(jì)提供了一種更為靈活、成本更低的用工模式，企業(yè)可以根據(jù)自身的需要隨時(shí)調(diào)整雇傭的零工人數(shù)和種類，因而企業(yè)對(duì)零工的需求也日益上升。綜上所述，充分的勞動(dòng)力供應(yīng)以及消費(fèi)者、企業(yè)對(duì)零工的大量需求為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的條件。

四、零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境

（一）零工勞動(dòng)者面臨的困境

1.群體收入不穩(wěn)定。零工勞動(dòng)者的收入來源主要是完成一些短期項(xiàng)目或任務(wù)，缺乏長期穩(wěn)定的工作關(guān)系，因此他們的收入并不穩(wěn)定。一是臨時(shí)性的項(xiàng)目或任務(wù)缺乏長期的合同保障，零工勞動(dòng)者沒有固定的收入來源；二是市場需求波動(dòng)極大，一旦消費(fèi)者對(duì)這項(xiàng)需求失去興趣，零工勞動(dòng)者隨時(shí)都可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外，從事零工工作的門檻較低，競爭非常激烈，如若零工勞動(dòng)者不設(shè)法降低成本或是提高服務(wù)質(zhì)量，就很可能被激烈的競爭淘汰。

2.考核機(jī)制不完善。平臺(tái)在對(duì)零工勞動(dòng)者進(jìn)行考核時(shí)過于嚴(yán)苛地強(qiáng)調(diào)一些數(shù)字化指標(biāo)，如完成任務(wù)數(shù)、好評(píng)率等，這種考核方式導(dǎo)致勞動(dòng)者可能僅因?yàn)橐粋€(gè)差評(píng)就面臨處罰，而忽視了對(duì)工作時(shí)間路況、勞動(dòng)者健康狀況等特殊情況的考慮，考核指標(biāo)并不完善[6]；此外，由于缺乏透明的考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，零工勞動(dòng)者可能無法清楚地了解自己被考核的具體情況，進(jìn)一步降低了對(duì)工作的滿意度。

（二）零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)面臨的困境

1.人員管理難度增大。零工經(jīng)濟(jì)下，平臺(tái)在降低用工成本的同時(shí)，在對(duì)零工人員的管理上也面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，由于零工市場的開放性以及零工崗位的多樣性，勞動(dòng)者進(jìn)入的門檻往往較低，再加上一些平臺(tái)可能并不具備嚴(yán)格的審查制度和培訓(xùn)機(jī)制，容易使一些素質(zhì)欠缺或技能較低的人進(jìn)入到零工市場中。另一方面，由于零工人員是短期工作且可以同時(shí)從事多份零工，他們并沒有像正式員工一樣接受公司的培訓(xùn)和文化熏陶，因而對(duì)平臺(tái)的忠誠度和責(zé)任感并不強(qiáng)。

2.技術(shù)信任亟待加強(qiáng)。隨著數(shù)字技術(shù)與零工經(jīng)濟(jì)的深度融合，人們更加依賴在線平臺(tái)進(jìn)行交易、溝通和服務(wù)，此時(shí)，算法合規(guī)管理和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)變得尤為重要。一方面，平臺(tái)通常會(huì)依賴自動(dòng)化算法來迅速地完成任務(wù)的分配和績效的評(píng)估，由于這些算法的復(fù)雜性和不透明性，零工勞動(dòng)者很難了解到算法運(yùn)行的具體邏輯和過程，此外，平臺(tái)為了保護(hù)商業(yè)機(jī)密，通常也并不愿意公開算法的細(xì)節(jié)信息[7]。因此，在缺乏足夠透明度和監(jiān)管機(jī)制的情況下，零工勞動(dòng)者往往會(huì)缺乏公平感，并降低對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)的信任度。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的零工經(jīng)濟(jì)下，零工平臺(tái)通常需要處理大量的個(gè)人數(shù)據(jù)，包括用戶和零工的個(gè)人信息、交易記錄等。由于個(gè)人數(shù)據(jù)的敏感性，一旦被泄露或是濫用，會(huì)給平臺(tái)用戶以及零工造成極大的損失。

（三）政府和社會(huì)面臨的困境

1.勞資糾紛概率增加。盡管零工經(jīng)濟(jì)近年來處于高速發(fā)展的階段，但與這種新經(jīng)濟(jì)模式相匹配的政策法規(guī)的制定仍然存在一定的滯后性。在零工經(jīng)濟(jì)中，靈活用工的特點(diǎn)使得雇傭關(guān)系并不長期穩(wěn)定。企業(yè)雇傭零工時(shí)一般不會(huì)與其簽署正式的勞動(dòng)合同，因此他們無法像正式員工一樣，以職工身份獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及失業(yè)救濟(jì)等方面的福利待遇。政府尚未建立起關(guān)于零工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的法律標(biāo)準(zhǔn)，在零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)基準(zhǔn)保護(hù)與社會(huì)保障方面仍然存在著一定的短板，導(dǎo)致企業(yè)與零工人員之間極易發(fā)生勞資糾紛。如在發(fā)生意外事故時(shí)，用工企業(yè)可能會(huì)基于雇傭關(guān)系不明確來逃避責(zé)任，這進(jìn)一步激化了社會(huì)中的勞資矛盾。

2.社會(huì)認(rèn)可度仍需提高。在傳統(tǒng)職業(yè)觀念的影響下，零工勞動(dòng)者缺乏與其他行業(yè)從業(yè)者同等的認(rèn)可和尊重。一方面，過去人們認(rèn)為從事零工的人都是一些知識(shí)技能水平低、工作素質(zhì)不高的人員。然而，互聯(lián)網(wǎng)與零工的融合使得零工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成長為一個(gè)更大的領(lǐng)域、并不斷地向著知識(shí)型、技能型零工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。盡管與傳統(tǒng)意義上的零工經(jīng)濟(jì)有很大的區(qū)別，但人們的刻板印象仍然深刻地影響著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的零工經(jīng)濟(jì)。另一方面，零工工作缺乏穩(wěn)定性、工作強(qiáng)度大的特點(diǎn)也引發(fā)了人們的質(zhì)疑和擔(dān)憂，出于對(duì)長期職業(yè)保障以及身體健康的考慮，零工勞動(dòng)者在社會(huì)中的接受度仍然不高。

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[責(zé)任編輯" "劉" "瑤]