民事在線訴訟制度研究

[摘要]信息技術(shù)改變了人們的生活方式，法院的審判工作也因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的推動(dòng)，更加智能化、智慧化。目前，法律對(duì)民事在線訴訟只進(jìn)行了籠統(tǒng)的原則性規(guī)定，民事訴訟法的很多具體規(guī)定并不能適用于線上訴訟，在線訴訟作為一種全新的訴訟模式，無論是制度層面，還是具體的實(shí)踐中，存在適用范圍模糊、缺乏配套的技術(shù)平臺(tái)等問題，基于此現(xiàn)狀，本文在遵循司法原則和規(guī)律的基礎(chǔ)上尋求突破，平衡民事訴訟各項(xiàng)原則和價(jià)值，規(guī)范在線訴訟的適用范圍，提升民事在線訴訟制度應(yīng)用的司法實(shí)效。

[關(guān)鍵詞]民事訴訟；在線訴訟；智慧法院

[中圖分類號(hào)]D925.1""""" [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.10.004

近幾年，互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)在全國(guó)各地開始推廣，在線訴訟在提高司法效率，方便當(dāng)事人及審判人員，節(jié)約司法資源等方面發(fā)揮了顯著的作用，民事在線訴訟已經(jīng)成為一種勢(shì)不可擋的新型審判方式，更是在過去幾年凸顯了在線訴訟的優(yōu)勢(shì)。

一、中國(guó)民事在線訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀

在近幾年的司法實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域如火如荼的進(jìn)行，2006年，福建沙縣法院利用QQ軟件對(duì)一起跨省的離婚糾紛進(jìn)行了線上審理，截止到目前，司法實(shí)踐中的民事在線訴訟模式可以劃分為四大類。

一是互聯(lián)網(wǎng)法院模式，2017年至今，我國(guó)分別在北京、杭州和廣州成立了三家互聯(lián)網(wǎng)法院，互聯(lián)網(wǎng)法院僅受理互聯(lián)網(wǎng)上的合同糾紛類型案件，主要以民事訴訟簡(jiǎn)易程序?qū)徖頌橹鳎纬闪嗽诰€審理、異步審理和智能審理的形式。

二是電子法院模式，2015年在吉林省高級(jí)人民法院成立了中國(guó)首個(gè)電子法院，通過近八年的時(shí)間，電子法院也突出自身明顯的優(yōu)勢(shì)，各地也都在紛紛嘗試，電子法院審理案件的類型相對(duì)寬泛，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的限制，并且廣泛適用于民事訴訟的各個(gè)階段和程序，訴訟當(dāng)事人的任何一方都可以啟動(dòng)在線庭審，突破了法律中關(guān)于適用線上訴訟必須征得訴訟雙方一致同意的規(guī)定。

三是移動(dòng)微法院模式，顧名思義，移動(dòng)微法院是通過手機(jī)端就可以實(shí)現(xiàn)參加訴訟活動(dòng)的訴訟模式，2018年寧波市成立了中國(guó)首個(gè)在手機(jī)上就可以立案進(jìn)行訴訟的移動(dòng)微法院，除了涉及國(guó)家秘密等特殊案件不適用以外，對(duì)案件沒有嚴(yán)格的限制，但都集中在事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單案件，和電子法院模式最大的區(qū)別是，需要經(jīng)過訴訟雙方當(dāng)事人的一致同意才能選擇移動(dòng)微法院的適用。

除了上述比較典型的模式外，司法實(shí)踐中還有依托QQ視頻、微信群、騰訊會(huì)議等形式的在線訴訟模式。

二、中國(guó)民事在線訴訟存在的問題

（一）與民事訴訟法原則的不融洽

作為一種新型的訴訟類型，首先，法院開展線上民事訴訟必須具有法律依據(jù)，雖然最高人民法院頒布了一系列規(guī)范性文件，但訴訟程序規(guī)范的合法性來自于全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律，作為一種全新的訴訟模式，法學(xué)界對(duì)其合法性一直有所討論。其次，違背了直接言辭原則。“直接”也可以理解為在場(chǎng)、當(dāng)場(chǎng)、面對(duì)面，要求審判人員、當(dāng)事人等訴訟參加人必須當(dāng)庭，要求法官必須直接參與案件的調(diào)查、辯論等訴訟環(huán)節(jié)，法官根據(jù)親歷的案件審判過程認(rèn)定案件事實(shí)。 ^[1]直接言辭原則中的“言辭”表示訴訟當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)過程中，以口頭語(yǔ)言進(jìn)行法庭辯論，法官可以通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人的口頭語(yǔ)言、肢體語(yǔ)言、神態(tài)等進(jìn)行判斷完成對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定。直接言辭原則在民事訴訟法中具有重要的意義和作用，在線訴訟失去了法院庭審的物理空間，法官在線上對(duì)當(dāng)事人的肢體語(yǔ)言等行為的辨別和判斷比較模糊，不能滿足法官必須親歷案件的要求，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行訴訟活動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)親自和當(dāng)庭。

2012年我國(guó)民事訴訟法以法律的形式確定了誠(chéng)實(shí)信用原則，在線訴訟無法保障訴訟中當(dāng)事人和法官是否誠(chéng)實(shí)信用。要求法官誠(chéng)實(shí)、善意的行使審判權(quán)，當(dāng)事人在進(jìn)行訴訟活動(dòng)過程中，不濫用訴權(quán)，不虛假訴訟，沒有不正當(dāng)?shù)脑V訟行為。民事線上訴訟在司法實(shí)踐中國(guó)已出現(xiàn)多例違反民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的案例，如廣州的一名男子冒充父親參加訴訟。 ^[2]事實(shí)證明，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)面前，人們更容易撒謊和編造事實(shí)，相比較傳統(tǒng)的線下審理，線上庭審缺乏法庭給人們的莊嚴(yán)感、威嚴(yán)感、儀式感，也淡化了法院的神秘感。從心理學(xué)角度分析，面對(duì)面的交流會(huì)讓人們來不及斟酌和反應(yīng)，陳述更加真實(shí)，而虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里，當(dāng)事人非同地，有些訴訟程序非同時(shí)，當(dāng)事人更有空間對(duì)陳述、對(duì)編造的事實(shí)進(jìn)行精心準(zhǔn)備和思考，雙方都虛假稱述都行為損害當(dāng)事人權(quán)益。

（二）民事在線訴訟適用范圍模糊

2007年，法律規(guī)定在線庭審的審理范圍主要是情節(jié)簡(jiǎn)單，案情不復(fù)雜的刑事案件， ^[3]隨著線上訴訟的方便和高效率被人們普遍接受，這種新型的訴訟模式也廣泛適用于民事訴訟中，三是對(duì)案件的適用范圍，并沒有明確的法律規(guī)定，在司法實(shí)踐中也并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中，有以下幾種做法：互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)受理的民事案件進(jìn)行了明確的列舉， ^[4]主要是在互聯(lián)網(wǎng)上完成的網(wǎng)絡(luò)合同訴訟等。電子法院對(duì)案件范圍沒有嚴(yán)格的限制，原則上只要經(jīng)過雙方當(dāng)事人一致同意即可適用電子法院系統(tǒng)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。移動(dòng)微法院審理案件的范圍在試行的《寧波移動(dòng)微法院訴訟規(guī)程（試行）》第27條進(jìn)行了概括性的規(guī)定，法律關(guān)系明確的民商事案件，特別是申請(qǐng)方路途遠(yuǎn)程、有客觀原因無法到庭以及無需查看證據(jù)原件的案件，可以適用寧波移動(dòng)微法院庭審。

由此可見，在立法上，我國(guó)對(duì)于民事在線訴訟適用范圍存在空白，在司法實(shí)踐中也并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，當(dāng)前我國(guó)民事在線訴訟適用范圍模糊，如何科學(xué)界定適用范圍仍然是亟需解決的法律問題。

（三）對(duì)傳統(tǒng)民事訴訟程序規(guī)則的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的民事訴訟程序規(guī)則是基于物理空間設(shè)計(jì)和建構(gòu)的模式，而在線訴訟突破了物理時(shí)空，對(duì)傳統(tǒng)民事訴訟程序規(guī)則產(chǎn)生顛覆性的挑戰(zhàn)。首先，電子化的形式不再以傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式為載體，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，民事訴訟活動(dòng)中在很多情形中需要提交書面材料，比如當(dāng)事人提交的起訴狀、答辯狀、上訴狀、授權(quán)委托書、申請(qǐng)審判人員回避、特別程序中的宣告失蹤、宣告死亡、公示催告申請(qǐng)書等等，法院作出的法庭筆錄、判決書、決定書等等，線上訴訟對(duì)上述需要提交紙質(zhì)材料的情形進(jìn)行了替代和突破。

民事在線訴訟使民事證據(jù)證明方式發(fā)生巨變。傳統(tǒng)的訴訟模式中，證據(jù)一般是當(dāng)庭向法庭展示，法官通過對(duì)證據(jù)原物或原件進(jìn)行審查認(rèn)定形成心證，在線訴訟中證據(jù)的呈現(xiàn)形式是當(dāng)事人對(duì)證據(jù)掃描等方式通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給法官，這種在線形式使得法官對(duì)證據(jù)三性的認(rèn)定更加困難。在線訴訟對(duì)證人作證的方式發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)訴訟模式中，法官可以面對(duì)面看見證人，從證人作證的微表情科技觀察判斷證言的證明力，而在線訴訟模式無法完全排除證人在進(jìn)行作證過程中受到外界的影響，比如不能排除證人也在旁聽案件，這對(duì)證言的客觀性造成影響，再比如證人可能會(huì)受到其他人的威脅和影響，影響證言的真實(shí)性。 ^[5]

民事在線訴訟改變了傳統(tǒng)的文書送達(dá)方式。傳統(tǒng)訴訟模式以紙質(zhì)材料為主，而電子送達(dá)以電子方式呈現(xiàn)，電子送達(dá)的適用前提是需經(jīng)過當(dāng)事人同意，實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人以“不同意”來拖延時(shí)間。電子送達(dá)如何確定已完成送達(dá)，其送達(dá)效力仍存在爭(zhēng)議，并且目前電子送達(dá)的渠道混亂，實(shí)踐中存在多頭送達(dá)和送達(dá)混亂，如何提高送達(dá)的公信力仍有待提高。

三、民事在線訴訟制度的完善路徑

（一）平衡民事訴訟各項(xiàng)原則和價(jià)值

司法信息化在提高效率，節(jié)約成本等方面的作用有目共睹，民事訴訟案件在每年不斷增加的形勢(shì)下，民事線上訴訟愈加發(fā)揮著自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，然而，以科技、信息、網(wǎng)絡(luò)為手段的線上訴訟不能忽略程序正義的價(jià)值要求。目前，我國(guó)法律對(duì)民事線上訴訟的規(guī)定仍存在很多空白，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或出臺(tái)關(guān)于線上訴訟的相關(guān)法律制度。對(duì)于立法上的空白，可以通過制定專門的特別程序法等形式，對(duì)線上訴訟的特有原則、制度，從立案到庭前準(zhǔn)備，審判的具體程序操作，適用的訴訟平臺(tái)以及庭審規(guī)則作出相應(yīng)的法律規(guī)定。

在民事訴訟實(shí)現(xiàn)線上審判的過程中，要時(shí)刻把握保障社會(huì)公平正義的貫徹實(shí)施，保障人民群眾民事權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，線上訴訟應(yīng)當(dāng)確立安全性原則，一是于當(dāng)事人而言，確保個(gè)人信息的安全，二是對(duì)于法院而言，防止訴訟材料泄露。在線訴訟平等保護(hù)訴訟雙方當(dāng)事人，最大程度的削弱由于雙方當(dāng)事人“數(shù)字鴻溝”帶來的不對(duì)等，當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的認(rèn)知程度不同，運(yùn)用能力也千變?nèi)f化，因此，線上訴訟應(yīng)當(dāng)確立方便性原則，在程序上要賦予當(dāng)事人庭審形式的選擇權(quán)，明確人民法院對(duì)當(dāng)事人的引導(dǎo)性作用，并且整合司法實(shí)踐中錯(cuò)綜復(fù)雜的線上訴訟平臺(tái)，設(shè)計(jì)便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的平臺(tái)或者軟件，便于當(dāng)事人操作。

（二）規(guī)范民事在線訴訟的適用范圍

不同國(guó)家使用在線訴訟的適用范圍都進(jìn)行了規(guī)范，比如英國(guó)則將線上訴訟作為科技和建筑法院、商業(yè)法院、海事法院的審理程序。 ^[6]我國(guó)對(duì)民事線上訴訟的適用范圍應(yīng)進(jìn)行限制和規(guī)范，一方面，我國(guó)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，各地法院的硬件設(shè)施也存在明顯差距，線上訴訟還不具備普適性，二是民事糾紛的范圍廣泛，有財(cái)產(chǎn)糾紛，有人身糾紛，并不是所有民事糾紛都適合線上形式進(jìn)行，比如離婚訴訟，可能需要法庭這樣的物理空間為當(dāng)事人提供一種宣泄的場(chǎng)所，更需要面對(duì)面的糾紛解決機(jī)制。三是線上訴訟的便利性可能催生更多的民事訴訟。因此法律對(duì)民事在線訴訟的適用范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確、謹(jǐn)慎的規(guī)定，防止線上訴訟中濫訴的發(fā)生，損害國(guó)家、社會(huì)或其他人的權(quán)益。

（三）重塑民事線上訴訟的程序規(guī)則

線上訴訟對(duì)傳統(tǒng)的民事訴訟規(guī)則已經(jīng)造成明顯的沖擊，因此有必要重塑民事線上訴訟的程序規(guī)則。首先，重塑證據(jù)規(guī)則。線上訴訟的模式?jīng)Q定了訴訟中電子證據(jù)的舉足輕重，大多數(shù)證據(jù)都需要當(dāng)事人將證據(jù)進(jìn)行掃描、拍照、轉(zhuǎn)錄等形式傳到線上訴訟平臺(tái)，因此，有必要調(diào)整關(guān)于電子證據(jù)的法律規(guī)定與適用情形，審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出相應(yīng)調(diào)整。二是重塑送達(dá)規(guī)則，法律有必要對(duì)電子送達(dá)的收悉規(guī)則進(jìn)行明確規(guī)定，比如可以確定收悉和推定收悉。三是重塑庭審秩序規(guī)則，線上訴訟讓傳統(tǒng)由法臺(tái)、國(guó)徽、法袍、法槌、審判臺(tái)等組成的審判庭消解了，并且很多司法儀式也無法舉行，所以，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律規(guī)范并通過一定的技術(shù)手段進(jìn)行規(guī)范，例如法官線上審判的服飾、場(chǎng)所要求等。線上訴訟也必須貫徹實(shí)施民事訴訟的公開審判原則，線上訴訟模式必須對(duì)人民群眾線上旁聽案件進(jìn)行規(guī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

司法信息化、科技化、智慧化的發(fā)展已成為趨勢(shì)，在科技革命的助推下線上訴訟必然作為司法和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生，民事司法實(shí)踐必須主動(dòng)適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì)，逐步完善民事線上訴訟制度，更好的發(fā)揮其法律價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王淑靜.全國(guó)首例！兒子冒充父親參與在線庭審被罰1000元：司法不是兒戲[EB/OL].中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)，2023-9-7.http：//www.chinapeace.gov.cn/chinapeace/c53726/2019-09/11/content_12287531.shtml.

[3]謝欣.遠(yuǎn)程審判———傳統(tǒng)審判方式的延伸和補(bǔ)充[J].天府新論，2009（S1）：137-138.

[4]具體參見《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕16號(hào)）第2條的規(guī)定.

[5]段厚省.遠(yuǎn)程審判的程序正當(dāng)性考察———以交往行為理論為視角[J].政法論叢，2020（2）：113-126.

[6]王福華.電子訴訟制度構(gòu)建的法律基礎(chǔ)[J].法學(xué)研究，2016，38（6）：88-106.

作者簡(jiǎn)介：田瑩（1989.3-），女，回族，寧夏中衛(wèi)人，碩士，助教，研究方向：民事訴訟法學(xué)。