職業院校實施職業培訓課程思政初探

國家大力發展職業教育，加快構建現代職業教育體系。《中華人民共和國職業教育法》規定，職業教育包括職業學校教育和職業培訓，職業學校教育和職業培訓并重。[1]《國家職業教育改革實施方案》指出：“落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓。”[2]當前，職業院校在實施學歷教育的同時，積極開展職業培訓。在學歷教育課程思政建設的背景下，在全面開展職業培訓的過程中，要不要實施職業培訓課程思政？如何實施職業培訓課程思政？這些都是職業院校亟需解決的問題。

一、職業院校職業培訓的內涵與特征

職業院校實施職業培訓課程思政，首先要明晰職業培訓的內涵特征。我國《中華人民共和國勞動法》規定，國家通過各種途徑，采取各種措施，發展職業培訓事業，開發勞動者的職業技能，提高勞動者素質，增強勞動者的就業能力和工作能力。[3]職業培訓的內涵有各種不同的表述。職業院校所開展的職業培訓是為適應經濟和社會發展的需要，根據不同職業崗位的要求，對要求就業和在職勞動者進行思想政治教育和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導的職業教育活動，其目標是提高勞動者的就業能力、工作能力和職業轉換能力，促進勞動者適應職業崗位要求。[4]

職業院校職業培訓面向的對象是在校學生和社會成員，與學歷教育相比，職業培訓方案多是根據市場需求、單位要求和職業標準確定；培訓講師除本校自有師資外，還可外聘企業、學校、科研機構等師資；培訓期限采取長短結合的方式，可脫產也可半脫產，通常以短期脫產培訓為主；培訓方式突出技能操作訓練，注重學員解決實際問題的能力；具有周期性短、適應性強、實用性高等鮮明的特征。職業院校職業培訓與學歷教育既有聯系又有區別，也別于就業訓練中心、培訓咨詢公司、社會力量辦學等各類職業培訓機構承擔的職業培訓。

二、職業培訓課程思政存在的問題

課程思政是以構建全員、全程、全課程育人格局的形式，將各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應，把“立德樹人”作為教育的根本任務的一種教育理念和行為。[5]由于職業培訓“短平快”的特點，加上其他種種原因，職業院校在職業培訓課程思政方面存在一些問題，主要表現在以下方面。

（一）對職業培訓課程思政重視不夠

沒有擺到與學歷教育課程思政同等地位加以重視和對待，普遍存在重學歷教育課程思政、輕職業培訓課程思政的傾向。與學歷教育的課程思政缺乏銜接，與學歷教育的思政課程缺乏協同，放松對職業培訓課程思政的要求，使職業培訓處于課程思政的“邊緣地帶”。甚至認為職業培訓辦班時間周期短，學員流動性大，沒有進行課程思政的必要，課程思政未能“覆蓋”到職業培訓中，使職業培訓處于課程思政的“空白地帶”。

（二）對職業培訓講師的聘用管理不嚴

無論是學校自有師資還是外聘師資，對講師（尤其是外聘講師）課前選聘審查、教學過程監督、教學考核等制度缺失。講師的育人意識和育人能力有待提升，重技能輕師德，有的對課程思政不重視、不在意，有的對課程思政要做什么、怎么做不了解，主體作用沒有得到應有的發揮，教學內容與課程思政要求存在較大差距，未能發揮培訓課程思政的正面育人效果。更有甚者，有講師在課堂上不分輕重、不明是非，信口開河、嘩眾取寵，造成不良的影響。

（三）對職業培訓教材講義審查把關不細

未建立培訓教材講義審查機制，培訓教材、講義、課件（PPT）等多培訓資料由講師自主選定和提供，課前缺乏對培訓資料在意識形態政治安全方面的審查把關，教材講義在文字、插圖上出現錯誤、不當的內容而未及時發現。

三、實施職業培訓課程思政的重要性

（一）培養全面發展職業人才的需要

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。《中華人民共和國職業教育法》規定：“職業教育必須堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修。”“實施職業教育應當弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，傳授科學文化與專業知識，培養技術技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。”[1]職業培訓作為職業院校職業教育的組成部分，同樣具有育人的功能，也必須發揮育人功能。無論是面向在校學生的培訓，還是面向社會在職人員的培訓，都要立足和服務人的全面發展，堅持正確的導向，明確培訓教學目標，施德以訓，全面賦能，把政治認同、國家意識、文化自信、工匠精神、職業道德等思政教育導向與培訓課程固有的文化知識、技術技能傳授有機融合，實現顯性與隱性教育的有機結合，促進學員的全面發展，提高綜合素質及職業能力，培養適應經濟社會需要、符合行業企業需要的高質量職業人才。

（二）形成課程思政協同效應的需要

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，所有課程都有育人功能并指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”職業院校在開展學歷職業教育的同時，開展非學歷職業培訓，這就需要學校同時管好學歷教育和職業培訓兩個課程、兩個課堂，同向實施課程思政，將思政教育貫穿到學校教育培訓教學的全過程、全方位。因此，應充分發揮課堂教學在育人中的主渠道作用，落實所有教師（包括培訓講師）的育人職責，發掘各類課程的思想政治理論教育資源，發揮所有課程的育人功能。職業培訓作為終身教育的組成部分，實施課程思政，就是“守好一段渠”、就是“種好責任田”，就能在全鏈條教育培訓中匯聚辦好課程思政的合力，確保立德樹人全覆蓋，確保課程思政不存空白、不留死角，不出漏洞。

（三）提升職業院校社會服務能力的需要

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出，“統籌發展各級各類職業教育，堅持學校教育和職業培訓并舉”[6]。職業院校根據自身辦學條件和社會需求，面向行業企業、學校、社會開展多種形式的職業培訓，是職業院校踐行社會服務的重要形式。提升社會服務能力，一方面要統籌培訓資源，挖掘培訓需求，擴大培訓服務規模；另一方面要加強內涵建設，注重培訓目標效果，全面培養學員綜合素質，提升培訓質量。如果弱化、軟化職業培訓課程思政，人才培養質量就得不到有效保障，甚至在培訓課堂上出現意識形態政治安全問題，講師的不當言行引發學員的不滿和投訴，就會影響培訓口碑和品牌。實施和加強職業培訓課程思政，對保障培訓順利開展，全面提升培訓質量，從而提升社會服務能力具有重要的意義。

四、實施職業培訓課程思政的對策建議

課程思政作為落實“三全育人”的重要舉措，在職業院校的學歷教育中普遍得到落實。在職業培訓中，需要根據職業培訓的特點，結合培訓工作實際，堅持問題導向、目標導向，加大工作力度，積極探索，大力實施推進。

（一）建立職業培訓課程思政的實施管理機制

教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》指出：“要牢固確立人才培養的中心地位，圍繞構建高水平人才培養體系，不斷完善課程思政工作體系、教學體系和內容體系。”[7]職業院校黨委要把職業培訓課程思政與學歷教育課程思政一起擺上議事日程，作為全面實施課程思政，協同加強思想政治和意識形態工作來抓，構建職業培訓課程思政全程、全員、全方位的育人大格局；學校做好頂層設計，切實把職業培訓課程思政納入學校課程思政建設總體工作布局，加強組織領導和監督、考核、激勵；負責培訓業務的部門要制定職業培訓課程思政實施方案，或將職業培訓課程思政建設納入學校課程思政總體建設體系。在工作中把好培訓講師尤其是外聘講師的選聘關，將思想政治要求列入講師聘用合同。加強對培訓教學內容的審核和教學過程的監管，提高培訓講師參與課程思政建設的積極性和主動性。

（二）發揮培訓講師實施課程思政的主體作用

實施職業培訓課程思政，講師是關鍵。培訓講師要結合所講課程門類的特點和育人要求，注重思想引領、價值塑造與知識傳授、能力培養相統一，促進所主講的培訓課程與思政教育有機融合。在培訓教學時，自覺弘揚主旋律、傳播正能量，不能因為培訓課程是非學歷短期培訓課程而放松對課堂教學的紀律要求，要強化政治意識和底線意識，杜絕不當言行在培訓課堂上出現。培訓講師應加強學習修煉，自覺提升課程思政建設的意識和能力，增強培訓育人的責任擔當，不斷優化課程思政內容供給，確保培訓教學正確的政治導向和價值導向。

（三）探索職業培訓課程思政教學方法

職業培訓課程門類多、培訓時間短、學員流動性大，要根據職業培訓的特點，積極探索適應職業培訓課程思政建設的有效方法。人才培養目標包括價值塑造、知識傳授和能力培養，培訓目標的設定需在學員掌握知識、能力的同時融入相關思政目標要求；在培訓課程內容方面，立足課程本身思政元素的挖掘和運用，將思政教育資源有機融入培訓課程教學，在培訓課程中植入政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化素養，傳播愛黨、愛國等積極向上的正能量，達到潤物無聲的育人效果。作為職業培訓，尤其要深化職業理想和職業道德教育，幫助學員了解相關專業和行業領域的發展態勢，了解國家發展戰略和行業需求，增強職業責任感，教育引導學員理解和踐行各行業的職業精神和職業規范。[8]人文管理類培訓課程可著重融入政治認同、家國情懷、法治意識教育等，技術技能類培訓課程著重加強科學精神、工匠精神、工程倫理、創新意識教育等；在教學方法上，根據學員作為成年人、社會人的學習特點，“因地制宜”實施課程思政，堅持以學員為中心，注重引導學員理性思考，加強教學互動，豐富教學形式。授課過程中，講師對思政元素的把握應恰到好處，避免過多，切忌生硬，體現潤物無聲的隱性教育效果，實現在課程中開展思政教育的目的。

（四）加強培訓講師的師德師風建設

教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者。作為站在培訓講臺的教師，培訓講師授人以漁、傳人以道，必須貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，自覺遵守教師職業行為準則，規范職業行為，明確師德師風的紅線、底線，成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。學校要提升講師的思想政治素質，加強師德師風建設，強化對師德師風的監管。堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，決不允許錯誤思想和有害言論在課堂上傳播，對違反師德師風規定的講師要問責。

（五）強化對培訓教學過程的督導

建立健全培訓課程聽課制度，做好培訓講師授課過程督導，管控講師授課是否存在意識形態風險，確保思想政治安全。培訓助理、班主任等班務人員在培訓帶班期間要全程跟班，關注講師在課堂上課程思政執行情況，判別講師是否有違背意識形態安全的言論。發現講師有違背意識形態安全的授課內容，要及時匯報并作出響應處理，如善意提醒講師，建議調整授課內容，嚴重、惡劣者當堂叫停授課等。班務人員要切實提高對培訓課堂意識形態安全的防范意識和責任意識，提高政治敏感性和辨別力，發現問題及時妥善處理。

（六）做好教材講義的審查和講師的考評

培訓講師使用的教材講義要貫徹黨的教育方針，遵循政治性、科學性、知識性、適應性原則，確保教材講義堅持正確的政治方向和價值導向，符合大眾審美習慣。學校切實把好教材講義的選用關和審定關，抵御和防范存在涉及意識形態和政治安全問題。同時做好對講師的考核評價，注重講師的思想政治素質、職業道德規范，將師德考核擺在考核的首位。建立培訓質量評價機制，將師德考核納入學員滿意度調查，對在課堂上散布不當言論造成不良影響的講師要依法依規給予處理，實行師德“一票否決”，列入培訓師資黑名單。

五、結語

全面推進課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰略舉措。職業院校實施職業培訓課程思政，是一項長期性、系統性的工作，也存在一些難點。在全面開展職業培訓的過程中，要結合職業培訓的實際，探索實施職業培訓課程思政，守正創新，強化紅線意識，樹立底線思維，增強與學歷教育課程思政的協同效應，形成育人合力，確保培訓質量，為經濟社會提供強有力的人才支撐服務。

參考文獻：

[1]中華人民共和國職業教育法[EB/OL].[2022-04-20].http：//www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2000-12/05/content_5004660.htm.

[2]國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[EB/OL].[2019-02-13].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[3]中華人民共和國勞動法[EB/OL].[2019-01-07].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/201901/ffad2d4ae4da 4585a041abf66e74753c.shtml.

[4]周星.獨立學院實施職業技術培訓的探索[J].中國電力教育，2011（03）：46-47.

[5]吳湘頻.高職《國際貿易實務》課程思政教學改革研究與實踐[J].經濟師，2022（02）：171-173.

[6]國務院關于加快發展現代職業教育的決定[EB/OL].[2014-06-22].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[7]教育部關于印發《高等學校課程思政建設指導綱要》的通知［EB/OL］.（2020-06-05）.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1668642596598834855amp;wfr=spideramp;for=pc.

[8]林偉，薛曉輝，李常茂，林韻致.鐵路公路構造與算量”課程思政教學實踐與創新[J].安徽建筑，2021（11）：114-116.

責任編輯魏家堅