高職院校教學督導工作存在的問題與對策研究

隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要地位和作用越來越凸顯。在推進高等教育大眾化進程中，保證和提高教育教學質量成為高職院校加強內涵式發展的重點和全社會關注的熱點。教學督導制度是高校主動適應教學改革和發展的需要，對教學工作實施監督與指導的一項制度，是學校教學質量保證與監控體系的重要組成部分。為此，各高職院校逐漸認識到教學督導工作的必要性和重要性，相繼建立了各具特色的教學督導制度，并成為學校內部保障教學質量的一種重要且有效的形式。

從目前高職院校教學督導的運行及實踐情況來看，教學督導制度的實施在保障教育教學質量、強化教學管理、促進教師專業發展、提升畢業生質量等方面發揮出積極的推動作用。然而，其在運行過程中也面臨很多困境和問題。本文對目前高職院校教學督導工作的現狀進行了認真細致的剖析，指出了高職院校教學督導面臨的困境，并提出了有效的解決途徑，以期提高教育教學質量和效果，為高職院校培養技術技能型人才做出應有的貢獻。

一、教學督導簡介

教學督導制度源于17世紀美國馬薩諸塞州，學校對教師制定并實行檢查制度。1922年，“教學督導”首次被布爾頓定義在《督導與改進教學》一書中，被學界公認為“教學督導”的"“原定義”：教學督導的存在，本身就是為了教學質量的有效提高，所以存在計劃和組織，其任務就在于促進教學工作，對教材進行組織，對效果進行考核，旨在評價教師及提高在職教師的素質。我國高校于20世紀80年代引入教學督導機構，時間較晚。教學督導對學校教學運行及管理的重點問題進行督查

并給出整改意見，主要以督學、督教、督管為核心任務，其工作方式主要有深入教學課堂進行聽課，檢查教學相關文件、進度和試卷情況，組織教師座談等。凌靜認為教學督導制度是20世紀90年代以來我國高等學校為了適應教學改革和發展的需要，借鑒了基礎教育的教育督導制，自主建立的一套督導制度。朱天宇認為教學督導是高等學校領導授權的督導機構和人員，對教師、學生以及教學過程進行檢查、監督、評價和指導，及時客觀地向相關院系、教學行政管理職能部門及師生切實地反饋教學現狀、教學質量等信息，進而有效地提出改進教學工作的建議。也有少部分觀點認為，教學督導屬于行政管理的范疇，是教育管理部門對學校的教學活動進行監督與指導的方法。雖然上述教學督導的涵義有所不同，但是教學督導的有效實施，對高職院校教學質量的保障、技術技能型人才育人能力的提升都具有非常重要的作用。

二、高職院校教學督導工作存在的問題

教學督導是“由教學督導組織及其成員根據教育科學理論和國家教育法規政策，運用科學的方法和手段，對教學工作進行監督、檢查、評估和指導，以期提高教學效果和質量的過程”。教學督導的工作內容一般包含三部分，即“督教”“督學”和“督管”，三部分相輔相成。教學督導機構是開展督導工作的有效保障，高職院校督導機構的設置直接關系到督導工作實施的成效。目前，高職院校教學督導機構的設置主要呈現兩種模式：一是教務處下設的科室，其職能是配合教務處工作；二是設立專門的職能處室，教學督導部門和教務處一樣，是學校行政管理體系的一部分。[1]兩種模式各有利弊，但是最終目標都是保障學校的教育教學質量，提升畢業生質量，培養技術技能型人才，服務社會發展。

1.教學督導中的“督”與“導”的主輔關系不科學

高職院校教學督導是督查和指導二者的結合。普遍認為，在高職院校發展初期，學?？焖侔l展，為建立與維護教學秩序，應以督查為主、指導為輔；在教學提質增效的過程中，教學質量意識已經內化為教師思想和行動自覺的階段，“導”則上升為主要任務，比重自然增多。然而，通過深入而細致地探究，這樣簡單地理解教學督導過程中“督與導”的主輔關系或者比重的多少，未盡科學，忽視了學生學習成效、學校辦學方向及人才培養目標、學風建設等深層次相關內容的督查與評價指導，進而會影響學校的高質量發展。

2.教學督導工作內容和方式簡單

教學督導過程中，運用最多的督導方式是深入課堂聽課，督導內容主要是隨堂聽課、檢查教學相關文件和進度等。這種督導方式的優點非常明顯，可以清楚地知曉教師的備課、教案、課堂氛圍、教學進度、學生學習情況等。但在實際工作中，這種傳統的督導方式，督導工作模式相對簡單，重監督、輕引導的現象普遍存在，導致督導關系失衡。并且，囿于督導工作人力、時間等限制，大部分教學督導只“隨機聽課”、不“整體聽課”，忽視了教學活動作為一個系統工程，其教學質量不應該簡單由幾次授課的質量來決定。

3.教學督導信息反饋滯后

教學督導中的“督”與“導”是一個有機整體，從某種意義上，“導”是反哺，是對教師“督教”與學生“督學”過程的反哺，有利于教師業務能力與學生素養的提升。然而，由于當前教學督導信息反饋的流程較為復雜，多是督導人員—督導部門—審議—相關院系/部門—教師/教學管理者本人，導致信息反饋至教師本人所需時間較長；其次，由于督導人員少、工作量大、信息化平臺督導滯后等原因，也使得督導信息反饋嚴重滯后，甚至上傳下達時督導信息失真，降低了督導的時效性和可靠性，限制了教學督導功能的發揮。

4.教學督導隊伍建設不科學

目前，高職院校教學督導的成員主要包括離退休教師、教學管理人員（教學管理干部、學院院長/分管教學副院長）等。然而，由于督導隊伍存在職務結構、知識背景、人員結構復雜，督導人員配置少、專業化程度不高、督導工作流于形式等不足，使得督導隊伍建設不科學，導致無法對教師進行有效督導、提出針對性的“導”學意見、引領專業發展。

三、提升高職院校教學督導工作成效的途徑

1.理清教學督導中“督”與“導”的關系

教學督導的核心任務是督教、督學、督管，目的是提升學校辦學質量與學生學習效果。然而，在實際工作中，多數高校對教學督導中“督”與“導”的關系認識不到位，目標不清晰，進而影響學校辦學質量的提升。因此，在實際的教學督導工作中，要理清“督”與“導”的關系，做到督中有導，寓導于督，導中有督，寓督于導，二者應是不分彼此，相輔相成，是“你中有我、我中有你”的融合關系。教學督導要能夠“因校制宜”，針對教學過程、教學環節、辦學理念、辦學特色、人才培養模式、教學條件、教學管理、教風學風、學習效果等發現的問題提出合理有效的解決建議，并在上述工作中履行監督、指導、評估和反饋四個職能，引導教師發展和學生學業進步，進而提高教育教學質量。

2.創新教學督導工作內容與方式

聽課是高校教學督導獲取教學信息、監控教學質量的方法之一，但教學督導是一項動態、過程性的教學活動，不能夠停留在聽課這單一“督教”工作上。教學督導的工作內容應該更多地向實踐教學、督學、督管等方向延伸，注重“督”“導”結合，加強“導”的作用，并且拓寬督導工作方式。

首先，實踐教學方面，應該重點關注實踐教學的內容是否成為理論教學的有效補充，理論能否服務于實踐，是否根據社會需求不斷調整實踐教學內容。督學方面，可以加強對學生的學習態度、知識的掌握理解及實踐應用、自主學習能力的發展等方面的督導，合理引導學生、班風、校風良好發展，提升學習效率。督管方面，可以圍繞教學目標管理、教學運行管理、教學制度保障等的督導進行，使教學管理工作更加合理、科學、規范。

其次，隨著網絡技術的發展，傳統的線下督導方式已經無法滿足實際需求，因此開發線上線下相結合的多元化督導方式勢在必行。在原有線下課堂督導的基礎上，一方面開發線上聽課系統，督導員、教師、教學管理者、學生可以在線實時發送各類任務文件、督導建議和改進建議；另一方面，開發各類教學平臺的教學督導功能，授予督導員直接進入平臺查看課堂情況和課程資料的權限等，促進教育教學良好發展。

再次，督導人員要關注教師發展。督導人員應把自己視作幫助教師提升能力的促進性角色，要把解決問題的責任拋給教師，鼓勵教師自己尋找解決方案，關注的內容應該更加全面和連貫。

3.構建教學督導信息反饋制度，提升效率

（1）高職院校教學管理部門和教學督導之間成立雙向的反饋機制。教學督導工作經常需要和教學管理部門密切溝通，通過專門的督導會議或者是分管校長主持的教學督導會議，針對督導過程中出現的問題進行溝通，及時地解決問題。

（2）成立督導人員和教師之間的雙向溝通機制。首先，督導人員應及時把督導完成后的意見向教師反映，有效溝通，幫助教師尋找更好的解決方法。其次，可以通過每學期的定期與專項教學抽查，把抽查的結果告訴教師。再次，就是督導人員組織教師具體觀摩教學，讓教師們互相交流、提高。

（3）利用現代化信息技術加快信息反饋。利用數字化校園平臺，建立教學督導網站，可以成為督導人員跟教師交流工作的平臺，也可以起到教師對教學督導工作的監督。

4.優化督導管理，培育專業科學的督導隊伍

全面、合理、科學的督導管理制度是做好工作的前提，專業素質強勁的督導隊伍是做好督導工作的關鍵。為做好線上線下教學督導工作，提升教學質量，必須健全教學督導管理制度，致力打造一支有責任、有能力、有擔當的多元化教學督導隊伍。

（1）健全教學督導管理制度，保證督導工作規范化。為適應教育教學信息化的發展，充分發揮“督”和“導”相輔相成的作用，高職院校需進一步明確教學督導定位，細化督導工作職責與范圍、評價標準等，建立督導信息反饋閉環機制，確保督導對教學質量持續診改過程的提升作用。

（2）優化督導隊伍結構，培養高素質督導隊伍。教學督導隊伍建設一定要適應學校教育教學發展的要求。首先，要強化多元化督導隊伍的建設。以立德樹人為指導，從學科類型、教學經驗、管理水平、年齡層次等多因素出發，優化督導隊伍結構，提高教學督導隊伍整體水平，確保督導工作的效率。其次，要加強督導隊伍專業素質建設。建立督導隊伍學習研討、交流培訓常態化。一方面加強新時期教學模式、教學方法培訓，與時俱進更新督導理念，提升督導專業水平，保障教學督導評價的公平、公正及科學性；另一方面加強現代科學技術的應用培訓，如網絡系統操作與應用、數據分析等，切實提高督導隊伍工作效率。

四、結束語

高校教學督導承擔著提升教學水平、保障人才培養質量的重任，因此高校教學督導首先必須創新督導理念、建立健全督導管理制度、拓寬督導工作內容和方式、優化督導隊伍、強化督導信息反饋閉環機制；其次，必須在教育教學研究與改革實踐探索不斷深化、信息化程度不斷變革、學生需求不斷增加的環境下與時俱進，在實踐中不斷摸索與創新，逐步提高教學督導工作的成效，實現通過督導改進教學和提高人才培養質量的目的。

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[基金項目：廣東省繼續教育質量提升工程項目，依托珠海市職教集團開展學習成果認定與轉換的探索與實踐，JXJYGC2021AY0027；廣東科學技術職業學院教育教學改革研究與實踐項目，高職擴招背景下校外教學點創新人才培養模式的探索與實踐研究，JG202111。]

責任編輯陳春陽