國際標準比對方法及效用解析

關鍵詞：標準，標準比對，比對方法

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.05.003

1 引言

我國正努力構建更高水平開放型經濟新體制，這對跟蹤高標準經貿規則的發展趨勢提出了新的要求。《國家標準化發展綱要》指出，持續開展重點領域標準比對分析，積極采用國際標準，大力推進中外標準互認，提高我國標準與國際標準的一致性程度。因此，需要進一步提高標準信息的服務廣度和深度。

標準比對是標準信息服務的重要組成部分，也是提高我國標準質量的重要渠道。其是指針對相同的標準化對象，在一定范圍內，對不同標準的術語定義、要求和測試方法進行差異性分析的一個過程[1]，通常也被稱為標準比較[2]、標準相似性度量[3]、標準關聯度分析[4]或標準一致性判定[5]。標準比對作為標準信息領域的研究熱點，相關研究有助于提升標準化服務能力和水平，進而增強我國技術研發水平、市場競爭能力和國家綜合實力，為強化貿易便利化標準支撐、提升標準化對外開放水平提供參考。在標準數字化轉型的背景下，標準文獻挖掘和機器學習算法為標準比對方法創新提供了技術支撐[6]。

鑒于此，本文梳理國內外現有文獻，以不同方法原理、研究路徑和結果差異為脈絡，分別從動因和價值、實證研究和技術演進等方面，對標準比對相關研究進行評述，以期為后續創新性研究提供理論支撐。

2 標準比對動因和價值

從標準信息服務的內生發展來看，傳統的標準文本全文傳遞技術含量不高，而用戶對標準信息服務的要求在不斷增強，基于標準文獻開展服務既能規避標準版權限制，又是創新標準知識服務的關鍵途徑[7]。標準信息服務需要擺脫傳統文獻服務的瓶頸和制約，運用人工智能、大數據、知識關聯和知識挖掘的技術，提煉形成精準的情報、趨勢圖譜和比對報告，讓標準信息真正成為企業克服技術壁壘、反壟斷競爭和打贏“貿易戰”的有利武器[8]。開展國際標準比對還能服務國際標準的研制，指導修訂我國相關標準，或者作證現有標準維持不變，同時也是提高我國標準化水平的必然要求[9]。

從經濟社會發展的外部需求來看，高質量發展對標準質量提出了更高的要求，新發展格局又強化了標準對經濟社會的服務能力[10]。而隨著各國TBT/SPS通報的大量發布，標準比對也逐漸成為對接國際標準重要技術、服務國際貿易的重要手段[11-12]。標準一致化為減少貿易投資障礙和壁壘，促進區域貿易投資便利化起到重要的推動作用[13]。中國已從國際標準的接受者和參與者轉變為倡導者和制定者[14]，開展國際標準比對是“標準一致化”工作的必要條件，為“中國標準走出去”提供事實依據，推動中國標準得到其他國家、區域及國際組織的認可、采用或實際應用，以標準化帶動內外貿領域認證、檢驗檢疫等銜接，促進內外貿一體化發展[10]。

作為一個交叉研究領域，標準比對有助于促進我國標準化發展基礎牢固、標準化深度發展和標準化開放程度增強等方面[9]。面向不同層次、不同國家或不同產品開展標準比對實證研究，能更好完善標準體系構建，提升標準質量和標準競爭力[15 ]；利用前沿信息科技推動標準比對技術演進，開展國際標準比對的基礎通用技術研究，能規范研究過程和結果，從海量、異質標準文獻信息資源中實現智能、自動、快速地知識生成[16]。

3 標準比對實證研究

標準比對廣泛應用于標準制修訂、不同國家間標準比對、國內標準與國際標準比對、國內同類標準比對等領域實證分析[17]，對促進貿易和投資自由化便利化具有十分重要的作用。

在標準制修訂方面，李蔚然和湯曉艷[18]采用逐級比對法，對GB 2763-2021與國際食品法典委員會動物源性食品中農藥殘留限量規定的異同進行了詳細比對，提出了制定動物源性食品中農藥殘留限量標準的對策建議。陳澤宇等[19]則是針對牛肉產品中農殘限量進行標準比對，提出快速構建與國際接軌的標準體系和制定已登記農藥在動物源性食品、哺乳動物肉類、哺乳動物內臟、哺乳動物脂肪等產品大類中的最大殘留限量標準的對策建議。類似農食類標準比對研究非常廣泛，大部分比對核心點是關鍵技術參數，為修訂現有標準或制定新標準提供直接參照。

在不同國家間標準比對方面，Gutiérrez-Colosía等[20]對歐洲8個國家的醫療衛生服務進行標準評估和比較，結果表明不同國家醫療衛生服務可獲得性和水平存在顯著差異，標準比較分析有助于開展環境分析和制定政策規劃。郭才萌和常汞[21]對南亞8國的標準化管理機構、光伏標準化情況、光伏組件性能標進行了對比，為我國面向南亞國家進行出口貿易方面提出了建議。Zhang等[22]對中國、英國和美國的綠色建筑評價標準進行了對比，通過分析標準體系的評價方法和評價指標的異同點，提出了完善中國綠色建筑評價標準的建議。郝程乾和劉春卉[23]通過構建工程建設標準技術樹，快速定位技術標準條款的技術節點，進一步確定技術要素組合，進而快速檢索到具有可比性的匹配條款。利用這一方法比較了美國標準、日本標準、國際標準與中國標準的差異，得知國外標準內容更多強調設備要求，對于設計、安裝、施工、調試、驗收過程要求較少。羅勝利等[2 4]對中國、歐盟、美國口罩標準的差異性進行了比較，分析了口罩常見的質量問題。相關研究為掌握不同國別間的標準差異提供一覽表式標準信息聚類，或者為我國提高相關標準和產品質量提供標準情報支撐。

在國內標準與ISO、IEC、ITU等標準比對方面，鐘康等[25]對GB 14748-2006《兒童推車安全要求》和ISO 31110：2020《輪式兒童乘用車——坐式推車與臥式推車要求與測試方法》進行了差異性比較，為修訂現行兒童推車標準提供支撐。趙繼俊[26]等為了研究圖像處理的煙絲寬度測量方法和ISO 20193：2019的精密度以及檢測時間的差異進行了實驗比對，為該國際標準應用于國內煙絲寬度的測定提供參考。已有研究主要是基于國際標準來分析國家相關標準的差距，缺乏將我國先進標準與國際標準進行比較，以推動將相關標準上升為國際標準或海外推廣。

在國內同一個標準的新老版本比對方面，常生等[27]將新版標準QB/T 4546-2021《兒童皮涼鞋》與舊版標準QB/T 4546-2013《兒童皮涼鞋》進行了內容比對分析，并給出了5點新版標準實施建議。周迎鑫和翁云宣[28]則對舊版標準GB 10457-20 09《食品用塑料自粘保鮮膜》和新版標準GB/ T 10457-2021《食品用塑料自粘保鮮膜質量通則》進行了內容比對分析。相關研究主要是明確新標準迭代提升的技術指標，也為標準的宣貫實施提供路徑指引。

在國家標準、行業標準、地方標準、團體標準間比對方面，黃詩琳等[29]對廣東、香港和澳門的冷鏈物流強制性和推薦性標準中的關鍵技術指標開展比對分析，為粵港澳大灣區冷鏈標準聯通、貫通、融通提供政策建議。任瀟等[30]對草莓相關的行業標準、地方標準和團體標準的分級指標進行比對分析，提出了我國草莓等級規格標準體系存在的問題和相關建議。相關研究一方面有助于推動標準化區域協同，另一方面有助于完善多層次多類型標準體系。

也有不少研究綜合了上述兩種或多種方式進行。李曉紅等[31]對中國、ISO和俄羅斯三方的天然氣水露點測定標準方法開展了詳細的比對，包括文本比對、實驗比對和現場比對。張蒙等[32]將內蒙古自治區燕麥產業標準與相關國際標準、國家標準、行業標準進行比對分析，結果表明內蒙古燕麥標準體系中，產地環境標準有37.9%的指標優（嚴）于比對標準，產品標準中有41.9%的指標優（嚴）于比對標準，也提出了內蒙古燕麥產業標準化存在的一些不足。此外，也有研究針對不同國家標準制定和實施過程進行了比對[33]，以及對標準體系的異同進行了比對[15]。相關研究不僅僅針對標準文本進行差異項比對，將標準比對進行了廣義的延伸，強化了標準比對的效用價值。

上述研究雖然存在方式上的些許不同，但目的都是為了獲取不同標準文本或標準信息之間的異同點。通過進行標準比對，可以為完善現有標準和標準體系提供直觀可靠的信息服務支撐。相關實證研究結果也表明，標準比對對提升標準化和競爭力水平，便利相關行業企業外貿活動，降低進出口貿易風險具有十分積極的作用。

4 標準比對技術演進

大量實證研究是針對兩個或多個標準進行文本內容層面的比對分析，近年針對標準比對的文獻挖掘、標準一致性（關聯度）算法以及智能比對系統等技術方法層面的研究也在不斷增加。

張雪飛等[9]運用CiteSpace對標準比對領域文獻進行知識圖譜分析，結果表明我國標準比對研究主要聚焦于農牧產品、原油、醫用器材和服務業等方面，針對特定行業或特定國家開展標準比對為主，且文獻量在2017年后中美貿易摩擦后迅速攀升。計雄飛等[12]研究了標準文獻的內容挖掘與比對工作流程，構建了基于規則的文本分類模型，為標準文本差異化比對奠定了一定的基礎。劉嘉誼和劉高勇[34]提出了基于文本分類的標準文獻內容比對模型，實現了標準文獻內容的快速提取和自動分類。吳建港等[35]提出了“標準體系—標準—產品—指標項—指標值”的數據模型，以塑料注塑機為例實現了標準指標比對的批量處理。值得注意的是，雖然標準比對研究在標準文獻挖掘領域的應用十分顯著，但NPL技術的利用較其他文本處理領域仍處于起步階段[5]，標準比對技術還有待進一步融合創新。

李濤和汪光陽[3]基于對標準文獻結構的分析，提出標準文獻的相似性度量方法，并以環境保護行業為例構建標準文獻相似性網絡實證該方法的有效性。張嵩等[4]通過計算語義相似度的方法，構建標準關聯自動評價程序，并開展了航天領域標準關聯度評價。前者的相似度是根據術語和適用范圍這兩種屬性來加權度量；后者則是根據核心關鍵詞、義項屬性描述信息以及相同的屬性描述信息對應的關鍵詞三方面的重合程度來加權度量，比對結果相對更為精準。此外，劉樹文等[36]基于灰色系統理論提出了標準相對關聯度的定義及基礎算法，也涉及多維度標準要素信息。Meng等[37]提出了一種標準術語和定義的計算機化比較方法，通過識別內容結構和邏輯元素來提取定義節和術語，從語義和句法兩個方面評估標準的相似性。現有研究關于標準相似性、一致性、關聯度的概念總體接近，在算法層面存在區別，反映出標準比對已從普通的文本挖掘向專用的關聯挖掘轉變，標準比對方法從傳統的簡單比較向建模量化分析轉變。

王昕等[38]基于語義網理論，以“產品—體例—指標”三元組的方式，對細粒度的指標碎片進行知識化組織，開發出“標準指標比對”應用系統并應用到電力行業。甘克勤等[39]基于標準文本內容的知識關聯組織，通過權重計算和相關性判斷，構建了支持數據結構化、數據分流、數據裝載、數據比對的標準知識關聯系統，實現標準關聯度計算分析。林斌等[16]探索構建的標準指標數據智能比對分析系統，依據標準文獻特定結構和分詞規律，運用語義分析技術建立指標數據庫，并通過比對規則來實現多標準多指標的智能比對，其依托的關鍵技術是基于OCR的標準信息結構化知識圖譜、基于語義標注的標準信息提取技術和基于語義字典的標準信息關聯技術。可以看出，標準比對技術已經從人工檢索向信息化、智能化轉變，并逐步完善成平臺化工具提供服務。

上述標準比對技術研究基礎通用性較強，雖然文獻量較少、研究，但為形成符合我國標準文本結構且具有轉化推廣的技術體系進行了有益的探索和實踐。

5 總結和展望

現有文獻關于標準比對的實證分析和技術方法的探討，為我們思考國際標準比對的效用提供了豐富的視角和路徑參照。通過文獻梳理發現，與國內研究不同，國外已有研究較少針對兩項或多項標準開展文本內容進行比對，而是結合技術指標進行測試比對[40-41]，或分析標準對不同產品、行業的影響機制。其更側重基于利用標準的技術指標對具體行業場景進行量化分析，這為國際標準比對研究創新提供了重要借鑒。

首先，標準比對的研究范疇還需深入。現有研究主要是基于標準文本進行，國際貿易中涉及的事實標準影響日益顯著[42]，這方面標準的差異性還有待界定。需要延申標準比對的含義和范圍，加強國內外標準體系的比對分析，開展國際標準與行業標準、地方標準、團體標準、企業標準比對以及事實標準比對的研究。

其次，量化分析和應用場景還需拓展。現有研究對國際標準的信息挖掘相對有限，標準要素與其他數據的聯立分析還不夠，標準比對的應用價值尚不明顯。標準比對需要對差異項的實際效用或產品質量影響進行量化評估，通過對關鍵技術領域進行試驗和測試比對來補強標準比對的應用場景，提高標準比對結果的應用價值。

最后，理論模型和技術方法還需豐富。現有研究的理論模型大多基于其他領域的建模方法，技術方法滯后于知識挖掘、知識生成的發展趨勢。應注重標準知識服務和共享服務模式[43]，探索國際標準比對的基礎共性和關鍵技術，形成可面向全國推廣轉化的一站式、多維度、全流程智能比對服務平臺，創新標準信息服務模式。

隨著科技強國、制造強國、質量強國建設的不斷推進，必將涌現一批國際領先的中國標準，進行相關的標準比對研究必將有助于促進經濟社會高質量發展，在構建新發展格局中發揮更大作用。