新媒體時代背景下涉稅輿情應對研究

摘"要：新媒體時代背景下，社會公眾的稅收意識逐漸增強。如何更好發揮出行政職能，促進社會公平，已然成為稅務部門所面臨的難題。尤其是新媒體技術的興起，公眾獲取信息的渠道越來越多，由以往的被動接受轉變為主動獲取，越來越多的公眾借助新媒體平臺表達個人觀點，如果輿論環境缺乏正氣，難免影響社會公眾對稅務部門的理解與支持，不利于稅務工作順利開展。為此，本文主要基于新媒體時代背景，對稅務部門的涉稅輿情應對提出一些改善意見，旨在提升稅務部門涉稅輿情應對水平，促進國家經濟穩定發展。

關鍵詞：新媒體；涉稅輿情；應對

中圖分類號：F23"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.22.042

0"引言

一方面，隨著時代的不斷進步，新媒體時代來臨，早期的網絡媒體平臺得到快速發展，比如微博、微信、抖音、快手、頭條等平臺，拓寬了公眾的信息搜集渠道，使公眾更加便捷地了解信息、溝通交流。在這個大背景下，公眾意見已經成為地區部門需要參考的重點，這對輿情引導提出了更高要求。另一方面，社會公眾對稅收越發關注，稅收意識不斷增強，更加關注切身利益，中國正式進入“稅感時代”。在稅收改革過程中，涉稅輿情可能會受到新媒體的影響。以2018年為例，全年前20名的熱點話題中，與稅收有關的就有4個，由此可見社會公眾對稅收相關話題的重視程度不斷提升，如何做到正確、規范的涉稅輿情引導已經成為稅務部門需要關注的重點。

稅務部門是國家經濟發展的支柱，在保障財政支出、維系民生等方面具有關鍵作用，其工作的有序開展也成為國家長治久安的關鍵。如果輿論環境缺乏正氣，難免影響社會公眾對稅務部門的理解與支持，降低稅務部門的公信力，影響稅務部門在社會公眾心中的形象，也不利于稅務工作順利開展。這要求稅務部門必須順應時代的發展趨勢，制定涉稅輿情引導的正確方法，推動稅務工作穩步進行，助力地區經濟可持續發展。基于此，本文將以新時代發展為背景，總結一些關于涉稅輿情的特征、發展階段的內容，并根據當前的現狀及問題提出看法與改善意見，希望能夠為社會治理以及國家稅務發展提供助力。

1"概念理論

1.1"新媒體時代背景下涉稅輿情概念

1.1.1"新媒體

（1）新媒體的定義。

新媒體是依托于網絡信息技術發展誕生的媒體播放形式，以互聯網為途徑，通過電腦、手機等數字終端接收信息的傳播方式，主要包括網站、論壇、微信、微博、視頻平臺等。由于社會經濟的不斷發展，電子信息技術開始廣泛應用到人們的生活中，傳統媒體一直以報紙、書刊、電視以及廣播電臺等方式向觀眾傳遞信息內容，這些方式存在空間局限性以及時效差異性的問題。隨著科技的進步和時代的發展，新媒體的到來無疑給各行各業帶來強大活力，通過數字技術、網絡技術和移動技術的傳播方式，不再拘束于時間和空間的限制，使受眾人群能夠隨時隨地了解輿論信息，新媒體已經成為人們生活中不可缺少的一部分。

（2）新媒體的特點。

首先，新媒體不受時間與地點的限制，隨時隨地傳播、接收信息，還可以用現場直播的方式進行傳播，對比傳統媒體，現場直播成本較低、難度較小、傳播渠道豐富，極大提高了媒體信息的傳播水平。其次，新媒體可以進行資源共享，人們通過網絡搜索的方式找到想看的輿論信息，并且由于不同新媒體平臺解讀輿論報道的角度、層次以及關注的焦點存在差異，極大滿足了人們對輿論差異感的需求。再次，新媒體是依托于網絡信息技術發展誕生的媒體播放形式，傳統媒體由于信息傳播的單向性特點，觀眾基本處于被動地位，無法與觀眾有效溝通，而新媒體利用互聯網的優勢可以實現與觀眾互動交流，不僅能及時得到觀眾的評價反饋，還能使觀眾成為信息的發布者與傳播者，便于更廣泛地傳播信息。最后，新媒體具有虛擬性特點，由于網絡監管制度有待完善，媒體信息傳播更加自由隨意，媒體信息傳播速度迅速提升的同時也造成虛假信息與不良信息隨意散布，干擾了正常的社會輿論，影響人們的思想健康。

1.2"涉稅輿情

輿情主要是指在一定社會空間中，社會公眾對國家行政管理機構的政策決定、履行情況等進行評價，其中包含社會公眾對相關政策制定與執行情況的態度。而涉稅輿情，顧名思義就是指圍繞稅務方面的信息提出個人看法與意見，并在社會公眾的大空間中不斷醞釀發酵，從而形成一定程度上的民意。涉稅輿情包含正面涉稅輿情與負面涉稅輿情兩個方面。首先，涉稅輿情可能是個人主觀情緒表達的輿情。這類涉稅輿情一般是納稅人對稅收情況不滿，發泄個人看法或不滿情緒，并在網絡環境中引起同類公眾的極大共鳴，但傳播范圍較小，可能僅限于一個地區。例如：某企業財務人員在辦稅過程中出現不滿情緒，并通過公共社交平臺發布相關不滿言論信息，造成輿情。針對這類輿情，需要稅務部門針對具體環節存在問題進行有效處理，找出納稅人不滿的關鍵，降低負面涉稅輿情帶來的不良社會影響。其次，涉稅輿情可能涉及納稅人利益，納稅人對出臺的稅收政策存在不滿，可能在公眾輿論中對稅收政策提出不滿評價，使該輿情成為社會關注要點，需要稅務部門針對影響納稅人利益的因素，及時做出解釋說明，安撫公眾情緒，妥善處理。最后，涉稅輿情中還有一種重大的輿論影響，主要是由較為敏感的涉稅事件引起，在網絡發酵傳播，包括關于稅務的刑事案件、社會丑聞等，這需要較高層級的稅務部門進行總體把關與引導，及時處理負面影響，確保社會涉稅輿情向健康、正向的方向發展。

2"新媒體時代背景下涉稅輿情理論

2.1"公共管理理論

公共管理主要是以社會穩定發展為主基調，及時處理危害社會穩定發展的公共危機事件，以解決存在的風險與問題。負面涉稅輿情有損稅務部門形象，不利于稅務工作順利開展，容易造成社會公共危機。針對這類危機，稅務部門要依據社會管理理論制定行之有效的輿情應對措施，以最大程度降低負面影響。

2.2"輿論傳播理論

新媒體時代背景下，社會公眾消息傳播更加便利，會導致一些不實言論肆意傳播，比如涉稅輿情方面，部分社會公眾可能被片面觀點所引導，出現較為激烈的情緒，對稅收政策進行負面評價，導致負面輿論發酵擴散。針對這類危機，稅務部門要基于輿論傳播理論應對負面輿論問題，確保稅務工作有序開展。

3"新媒體時代背景下涉稅輿情應對分析

3.1"新媒體時代背景下涉稅輿情應對重要性

稅收是國家發展的重要資金基礎，稅務部門需要做好稅收宣傳，普及稅收的作用，營造和諧的稅收征納環境，引導社會公眾誠信納稅。首先，新媒體時代背景下，做好涉稅輿情應對有助于構建和諧的征納關系。涉稅輿情應對是稅務部門進一步了解社會各界的關鍵，通過對相關信息的搜集與分析，更加全面地了解社會公眾對稅收政策的看法，在全面綜合考量的前提下對現行稅收政策進行優化與完善，解決涉稅矛盾，降低負面涉稅輿情影響，打造和諧的稅收征納環境，推動稅務工作高效運轉。其次，新媒體時代背景下，做好涉稅輿情應對有助于提高稅務部門的服務能力。納稅人可能在繳納稅費時存在消費觀念，認為繳納的稅費需要與相應的服務對等，這就對稅務部門提出了較高的要求。如果納稅人在辦理稅費業務時因辦理流程、納稅服務、系統運維等原因感到不滿，并借助新媒體平臺造成一定程度的負面影響，必將損害稅務部門的公眾形象。最后，新媒體時代背景下，做好涉稅輿情應對有助于提升稅務部門的社會公信力。從整體分析，涉稅輿情的出現一般與稅務部門在稅收執法、征收管理以及納稅服務等方面有關，提高涉稅輿情應對水平不僅可以及時發現稅收征納與服務方面存在的問題，還可以進一步提升稅務部門的社會公信力。

3.2"新媒體時代背景下涉稅輿情應對流程

新媒體時代背景下，涉稅輿情應對需要遵循以下流程：一是收集監測。稅務部門要根據輿情系統對一些稅務關鍵詞進行全天候網絡實時監測，并對相關信息進行分類、整理。二是加強聯動。在搜集與整理涉稅輿情后，稅務部門要及時將相關信息傳遞給下級單位，相關內容應包括事件、時間、來源、涉及單位等。三是統計分析。稅務部門要采用數據、圖表、模型等方式，對較大規模的涉稅輿情信息進行分析，并實時關注涉稅輿情所造成的負面影響。四是應急預案。對影響重大的負面涉稅輿情，上級稅務部門要做好情況核實，提出整改意見，并督促下級單位及時處理。五是后續管理。在涉稅輿情影響的后期，下級單位要實時跟蹤涉稅輿情傳播的影響，做好后續影響分析，編制整理成情況報告提交上級稅務部門。

4"新媒體時代背景下涉稅輿情問題分析

4.1"機制有待完善

在涉稅輿情中，稅務部門通常對涉稅輿情的妥善處理與否設置硬性考核指標，這為基層稅務部門帶來較大壓力。比如在涉稅輿情績效考核中，可能設置直接加分法、量化計分法以及直接扣分法等方式，要求涉稅輿情單位不能出現失誤，如果出現失誤，該單位績效排名將落后同級單位。除此之外，涉稅部門還存在協調艱難、涉稅輿情案例數據空白等問題，亟待利用制度手段解決。

4.2"專業培訓缺乏

一般涉稅輿情處理多由基層稅務部門負責，在實際處理過程中，基層稅務部門涉稅輿情應對缺乏專業的人才隊伍。尤其是在新媒體背景下，對涉稅輿情的應對必須講究技巧與質量，如果稅務人員的自身素質無法滿足涉稅輿情應對要求，必將影響實際的涉稅輿情應對效果，不利于后續稅收工作的有效開展。

4.3"溝通效率較低

在處理涉稅輿情的過程中，通常需要多個部門通力協作，合理處置。但在實際工作時，多數部門由于缺乏對涉稅輿情的重視，主觀性不強，不夠積極主動地配合處理稅務問題，導致一線工作實際效率較低，不利于涉稅輿情的有效應對。

5"新媒體時代背景下涉稅輿情應對措施

5.1"完善涉稅輿情管理機制

首先，要建立涉稅輿情響應機制。針對涉稅輿情不能及時應對處理的問題，稅務部門要做好分級響應機制，根據涉稅輿情的影響程度、緊急程度進行分級分類，做好針對性應對。在實際應對處理過程中，要及時核實涉稅輿情發布人反映的情況，如屬實，應做好對發布人的致歉、反饋和對相關工作人員的問責。其次，要建立涉稅輿情聯合應對機制。處理涉稅輿情時，稅務部門要與多方部門協同應對，提高稅務部門的輿論影響力，以應對涉稅輿情所造成的影響。同時，稅務部門可以與媒體單位合作，形成涉稅輿情宣傳與引導合力，擴大對涉稅輿情的回應范圍與提高引導能力，以此爭取稅務部門在涉稅輿情中的話語權。最后，要將涉稅輿情與日常稅收工作相結合。建立涉稅輿情引導機制，將涉稅輿情引導作為重點工作，明確輿情引導的目標和方式，并聯合公眾、行業協會，打造以稅務機關為核心的涉稅輿情聯動機制，形成涉稅輿情引導合力，減少負面涉稅輿情造成的影響。

5.2"構建涉稅輿情環境氛圍

稅務部門要構建涉稅輿情環境氛圍，通過激勵機制形成的推動力和吸引力，確保涉稅輿情應對工作有序進行。首先，要營造良好管理氛圍。從職責、考核、管理等方面入手，積極營造激勵性的輿情環境氛圍，激發涉稅輿情人員的工作熱情。其次，要做好精神激勵措施。堅持人性化的管理方式，為涉稅輿情人員營造良好的管理氛圍，遵循獎懲制原則，對表現優秀的涉稅輿情人員及時給予通報表揚等激勵，對工作表現欠佳的涉稅輿情人員給予懲處，確保激勵與約束有效融合，引導涉稅輿情人員規范工作。最后，要做好晉升激勵措施。積極推動崗位考核制度，根據崗位性質設置不同的考核指標，并加強對考核結果的運用，充分發揮考核激勵作用。

5.3"優化涉稅輿情人才建設

新媒體時代下，稅務部門應重視提升涉稅輿情人員的素質，從多種方式著手，構建專業化的涉稅輿情應對團隊，提升涉稅輿情應對水平。首先，要根據新媒體時代的特點制定人才招聘方案，積極吸納具備新媒體運營能力的涉稅輿情人才，為涉稅輿情應對工作打好人才基礎。其次，要重視涉稅輿情人員的培訓教育工作。基于新媒體時代的發展趨勢，開展涉稅輿情應對培訓課程，讓稅務人員掌握涉稅輿情應對要點與能力，提升涉稅輿情應對水平。比如，舉辦不同主題、不同層級的培訓，將涉稅輿情管理、應對突發事件以及公共危機處理納入培訓教育中，提高各級稅務人員的公關意識與輿情意識，提升輿情回應技巧，提高稅務部門應對和管理網絡涉稅輿情的能力。

5.4"提升涉稅輿情引導技巧

新媒體時代背景下，首先，涉稅輿情人員必須具有社會責任感。在涉稅輿情引導過程中，以高度的政治鑒別力和政治敏銳性，在愛黨愛國的基礎上開展涉稅輿情引導工作。其次，涉稅輿情人員必須具備捕捉重點熱點的敏銳性，由于短視頻的開放性、互動性、融合性以及風險性等特點，涉稅輿情人員要整合輿論內容的重點部分，并采取針對性的應對方式。再次，涉稅輿情人員必須提高服務意識。以為人民服務的根本宗旨深入挖掘涉稅輿情的有關信息，堅持民生為主，并基于具體問題做出正向的輿論引導，同時，樹立責任意識和大局意識，除了關注公共突發事件本身，也要將人文關懷納入到涉稅輿情引導中，承擔起正確引導社會輿論的責任。最后，營造良好的涉稅輿論環境需要著眼于平時，把涉稅輿論引導貫穿于日常稅收工作的始終。比如，在稅收宣傳重點領域，提前預判可能出現的涉稅輿情風險，尤其是重大改革過程中可能出現的政策輿情和納稅服務相關輿情，加強輿論引導，杜絕負面輿論的產生或減輕負面輿論所造成的影響。另外，要建立涉稅輿論日常引導機制，明確輿論引導的目標、重點和方式，并與各方形成良好互動，加強涉稅輿論的引導，營造良好輿論氛圍，在出現涉稅輿情時形成涉稅輿情日常引導的合力。

6"結語

新媒體快速發展的時代背景對稅務部門的涉稅輿情應對提出了較高要求，需要稅務部門制定針對性的應對措施，以降低涉稅輿情的負面影響。為此，本文主要總結以下措施：在進行涉稅輿情處理時，多方部門應協同應對，提高稅務部門的輿論影響力；營造良好的管理氛圍，并遵循獎懲制原則，對表現優秀的涉稅輿情人員及時給予激勵；根據涉稅輿情應對工作的要求開展培訓教育工作，提升涉稅輿情人員的輿情應對能力；以為人民服務的根本宗旨深入挖掘涉稅輿情有關信息，堅持民生為主，并基于問題做出正確的輿論引導等。這些建議可以提升稅務部門應對涉稅輿情的能力，維護稅務部門的社會形象與公信力，助力打造優質的稅收營商環境。

參考文獻

［1］孔潔.加強涉稅輿情應對的思考與建議[J].科技資訊，2013，（28）：241.

[2]林立新.涉稅網絡輿情應對的思考[J].信息系統工程，2013，（04）：109110.

[3]馮成平.加強涉稅輿情應對管理的思考[N].山西經濟日報，20121210（008）.

[4]張成.加強涉稅輿情應對的實踐與思考[J].中國稅務，2012，（11）：4849.

[5]張成.提高涉稅網絡輿情應對能力[J].當代江西，2012，（06）：36.

[6]周家喜.涉稅輿情應對的探索與思考[J].中國稅務，2012，（04）：3133.