“雙減”背景下青少年社會工作介入農村教育的路徑探析

摘"要：“雙減”政策的主要目的在于減輕青少年課內外學業上的負擔，促進青少年身心健康全面發展。但在農村，教育資源匱乏，經濟條件相對落后，家長家庭教育意識淡薄，加上農村師資力量薄弱，“雙減”政策實施后，農村青少年的教育現狀在現階段需要更多的關注。在“雙減”的政策下，探索青少年社會工作者應發揮的作用，分析農村教育存在的問題，提出農村教育提升的方法和對策，促進青少年的全面發展。

關鍵詞：“雙減”政策；青少年社會工作；農村教育

中圖分類號：F24"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.22.028

0"引言

“雙減”政策的落地，使“減負”工作超越教育領域上升至社會公共課題，學校也在積極落實減輕學生學業負擔的規定，著力提升學校教育教學質量和開展課后服務?！半p減”政策的推出，更多的學者將目光拋向了城市，但在農村教育中，受自然環境、經濟發展水平、社會文化等影響，“雙減”政策的進程緩慢。通過青少年社會工作的介入，改善農村的教育現狀，為農村教育尋找一條屬于自己的“雙減”之路。

1"“雙減”政策實施的意義

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），引發全社會的持續關注。政策明確提出在給學生減輕學業負擔的同時要提升課后服務水平，提倡“五育并舉”，豐富學生的學習生活。“雙減”政策的實施是由于學校、家庭過多強調文化知識的學習，而忽略了綜合素質能力的發展。為了讓孩子能夠在考試中取得優異的成績，而在學校學習之余，參加各種課外輔導班，布置大量的家庭作業，從而導致學生的身心健康發展受到影響。因此，國家發布了“雙減”政策。

對學生而言：“雙減”旨在恢復教育生態，避免應試化、短視化教育，對學生的創新能力、精神及綜合素養進行提升，全方位的夯實人才積累，從而為國家戰略需求及民族振興偉大事業提供更多的幫助。對家長而言：引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。對學校、社會而言：從重視學歷向重視能力與素養轉變，大力提升教育教學質量，確保學生在校內學習學好。要求提升課堂教學質量，提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求。

2"“雙減”政策下農村教育的困境

“雙減”政策的頒發，不僅要求學校減少主課的課時量和作業量，降低學生的負擔，還要求教師能夠打造高效課堂和合理的教學設計，開展課后服務，豐富學生的學習生活。但是在農村的學校中，由于教育資源緊張，家庭結構特殊等原因，“雙減”政策下的農村教育也面臨困境。

2.1"農村教師編制崗位短缺，人力資源緊張

隨著城市的發展，越來越多的家長選擇將孩子送往城鎮上學，導致農村學校和學生數量減少，再加上地理環境等原因，大部分的教師更傾向于選擇城鎮的學?？季帲瑢е陆處熅幹茘徫坏臄盗繙p少。但隨著國家鼓勵二胎政策后，對學校、班級所需要設置的課程、課時并沒有改變。在現有的教師編制下，無法保證每一個學校每一門課程都能夠有專業的教師來執教，這就造成了一位老師需要兼顧多門課程，這樣既不能照顧到所有的學生，也不能保證每一門課的教學質量。

2.2"資源能力不足，課后服務難以開展

“雙減”政策下國家對學校提出了新要求，其中一點就是提高課后服務質量。我國國家政策和教育政策對農村教育大幅度傾斜，也提供了教育資金。但由于農村地區較為落后，用于修繕學校建筑、教室環境、提高農村教師工資后，能夠改善課后服務的資金寥寥無幾。對于農村地區的教育而言，能夠將常規的教學任務順利的開展完成，已經非常不容易，所以對于課后服務的關注程度較低；并且課后服務的費用不能向家長收取，而政府補助的資金也較為短缺，因此課后服務的開展也相對困難。

2.3"家庭結構特殊，家校聯動性較弱

隨著城市建設的不斷發展，越來越多的勞動力從農村流向城市，從而導致留守兒童的比例不斷上升。由于這部分學生的家長忙于生計，缺乏監督和教育孩子的時間和精力，且缺乏教育意識，而隔代老人的教育水平較低，只能滿足孩子的基本生活需求，無法與學校教育完成配合，使得學校在教育學生時處于“單邊作戰”和“孤立無援”的狀態，教育合力無法形成，教育環境難以優化。

2.4"農村教育科研體系不完善

打造高效課堂、提高作業設計質量等，需要專業的教研團隊。在“雙減”政策實施后，許多城鎮學校在教研體系中增改課堂教學、優化作業設計，通過教研組的引導確實提升課堂教學和作業設計。但在農村教育中，由于教師資源有限，難以組成專業的教研團隊，教師沒有教研團隊總的規劃領導，教學質量的提升也得不到保障。

3"青少年社會工作介入農村教育的思考與對策

3.1"青少年社會工作概述

青少年社會工作是社會工作的重要實務領域，是把青少年作為工作和服務對象，根據青少年的身心特點、動機需求、興趣愛好，運用社會工作專業的理念、理論、方法和技巧來最大限度地發掘青少年的潛能，幫助青少年解決問題、克服困難、恢復功能和獲得全面健康發展的一種服務活動和服務過程。

由于針對的服務對象是青少年，使青少年社會工作在工作的過程中不同于其他領域中的社會工作。在價值觀念方面，更加強調尊重和接納青少年群體的多元化與主體性；在社會工作專業方法方面更強調在促進青少年自我認同和發掘群體示范性效應方向的整合性運用；更加注重在優化社會環境方面的政策倡導。

3.2"青少年社會工作在農村的現狀與展望

青少年社會工作作為一門新興的學科是20世紀初期出現的一種新的研究領域。所以，一般人對于青少年社會工作的了解相對不足，覺得它并非一種專業，而是一種無法幫助他們解決問題的職業。因此，當一個青少年在成長時，面對各種各樣的問題，第一個想到的不是去找社工幫忙，而是自我解決，或者向親戚求助，農村青少年社工的發展則被進一步邊緣化。在這樣的環境下，我們應該加大對青少年社會工作的宣傳，吸引更多的專業人才加入。加強青少年社會工作對農村各方面的干預，提高農村社會工作的發展，加強公眾對青少年社會工作的認可度。

3.3"青少年社會工作介入農村教育的對策

3.3.1"提高“雙減”政策下對農村教育現狀和發展的關注度

社會工作者除了為服務的對象提供物質服務外，還應該引導更多的部門和公眾關注服務對象，這也是社會工作者的任務之一。青少年社會工作者介入農村教育的任務，要收集有關的信息，對農村教育的現狀提出意見，進而引起社會關注農村教育所面臨的問題。社會工作者也應積極宣傳青少年社會工作，當學校遇到靠自己的力量無法解決的問題時，能夠主動尋找青少年社會工作者幫忙，一同解決問題。

3.3.2"組建專業的青少年社會工作團隊

青少年社會工作在介入農村教育之前，應組建好專業的團隊，實地了解學校現狀，制定完整的服務計劃。在開展課后服務前，進行專業的培訓，安排上課的內容、形式、計劃，確保上課質量。社會工作者也應同班主任和任課老師一樣，了解每一個學生的特征，通過因材施教的方法開展課后服務，同時關注學生的心理健康問題，當學生的身心健康出現問題時，社會工作者也可介入矯正。

3.3.3"做好學校和家長之間的紐帶

“雙減”政策提出要“堅持學生為本、回應關切，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔?！鞭r村教育觀念滯后，師資水平相對較低，大多數的農村教育仍然處于應試教學的狀態，“雙減”后農村教育從由傳統的應試教學到以質量教學的轉換，這正是農村教育的發展趨勢。

作為青少年社會工作做好學校和家長之間的紐帶，發揮資源籌措者作用，開展“家—?！纭比阶?，共同改善青少年教育現狀。整合家長、學校、社會各方特長和所在地周邊資源，開展非遺文化傳承者、書畫家等，定期到學校進行素質教育相關課程，促進農村孩子全面發展，把“雙減”政策落到實處。

3.3.4"做好家長家庭教育支持

“雙減”政策實施后，孩子將會擁有更多可自我支配的時間，家長不能再當“甩手掌柜”。但是在農村，家長空有“望子成龍”的心，卻缺乏“望子成龍”的家庭教育方式，我們仔細閱讀文件后會發現，其實“雙減”政策減的是孩子負擔，但并不是減的家長責任，“雙減”后，孩子回歸家庭，家長需樹立正確的家庭教育觀，并重新審視家庭中的親子關系與父母角色定位。轉變“指揮者”“督導者”“審判者”的角色，多給予孩子陪伴、守護和關愛，營造出溫馨和諧、制度有序的家庭氛圍，做好家庭教育的指導者。

青少年社會工作能夠為父母們提供更多的家庭教育方面的幫助。在這一方面，可以建立一個家庭支持小組，充分利用自己資源鏈接者的作用，通過網絡的形式，為父母們提供關于家庭的相關知識，從而提高父母的家庭教育水平。也可以通過建立一個團體的形式，或者建立一個青少年父母溝通群，社會工作者可以發布多種教育信息（例如心理健康信息、青春期教育知識等）、社區服務信息（例如志愿者服務、青少年社會實踐服務），滿足不同青少年的需求，從而改變父母的教育觀念，改善父母的教育方法。

3.3.5"社工進校園，開展課后服務

由于農村教育資源的短缺、教師力量的薄弱，導致在“雙減”政策下，對學生興趣的培養不夠重視，當專業人員不足時，青少年社會工作可以發揮作用，通過課后服務時間，進入農村學校，為學生帶來新知識，開拓新視野。青少年社會工作可以通過“嵌入”學校，建立青少年活動中心，運用社會工作專業工作手法，協調家庭、學校、社區的資源和力量，為青少年提供專業的駐校服務，引導青少年正向發展。彌補學校的資源不足，緩解教師工作壓力，讓教師全身心投入教學工作中。

通過利用社區和其他社會資源，實施課后服務，可以有效緩解學校的壓力，為中小學生創造一個安全、愉悅、積極向上的成長環境。因此，在中小學廣泛開展課后服務是必要和可行的。社會工作者可以召集青年志愿服務者、離退休教師以及其他專業技術領域的從業人員，為中小學生提供多種類型的課后服務，包括但不限于看護型、能力拓展型、社會實踐型等，以滿足他們不同的學習需求。

另一方面，社工可與少年宮等機構建立聯系，以招募一支高度專業化、素質卓越的專兼職教師團隊，其專業領域跨足科技、文化、藝術、社會實踐等多個領域。通過與相關部門合作建立專門的校外教育基地或社團來進行課后服務。通過利用少年宮等機構提供的課后服務，我們可以充分發揮這些專業教師的特長，為學生量身定制多樣化的課程，以滿足他們不同的興趣愛好和特長，從而拓寬學生的視野，培養學生勤于動手、善于思考的良好習慣，讓學生在實踐中不斷提升才干和素養。

3.3.6"發揮專業優勢，做好社區教育

“雙減”政策中指出要“有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長”。但是在經濟條件相對落后的農村，家長無暇關心孩子，多忙于生計，當孩子放學回家沒有了任何條件的束縛，便沉迷于各種電子產品之中。

青少年社會工作可以利用自己的專業優勢和資源鏈接者，圍繞文化自信、科普教育、文明實踐等，為青少年開展豐富多彩的主題實踐活動，這樣既能減輕青少年對電子設備的依賴性，又能提高青少年的綜合素質。例如，暑假的公益暑托班，社工可以發揮資源鏈接者角色，為農村孩子們鏈接周邊資源，例如，招募大學生和有特長的志愿者，為孩子們定期開展特色課程。通過外出文明實踐、志愿服務體驗、勞動教育、愛國教育、安全教育體驗等，做好農村孩子的社區教育。

其次，家庭教育是人生重要的一堂課。家長的言行舉止對學生的影響是巨大的，作為家長都希望自己的孩子可以成才，但由于每個人的文化水平和社會閱歷的不同，教育孩子的思想和方法也不盡相同，缺乏科學性。因此，社會工作者在社區內舉辦家長學校，開展家庭教育，加強對家長的指導，以彌補家庭教育中的不足。通過指導家長如何教育孩子，幫助家長了解現代中小學生的心理健康發展特點，知道自己孩子的心理和需要，不能因為工作而疏忽孩子的教育。應多關心、了解、鼓勵自己的孩子，培養自尊自愛自強自律的品格。

4"結語

“十年樹木，百年樹人”。在“雙減”政策的指導下，我們應該更加關注學生的全面發展，切不能讓學生的學習生活一邊倒。我們要用新理念、新思維、新方法去培養祖國的下一代，用勤勉、奉獻、敬業的態度筑起教育陣地，做農村教育的點燈人。

在實施“雙減”的過程中，青少年社會工作需要運用專業技能和多種途徑，以滿足學生和家長的內在需求，從而推動雙方共同成長，緩解焦慮情緒，提高家庭教育水平，促進學生健康成長。致力于提升農村學生的發展質量，我們需要與家庭、社區等相關主體緊密協作，充分利用一切資源。

在農村教育發展課后服務過程中，做到因地制宜，協同行政部門、社會機構、學校、教師、社區和家長等力量，構建系統完備、科學規范的運轉機制，共同推進農村課后服務現代化與特色化發展。

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