加強高等學校財務管理轉型的思考

摘 要：黨的二十大指出中國特色社會主義已經進入了新時代。新時代下的互聯網、信息技術、人工智能普遍存在于社會生產以及人們生活中，“數字化建設”作為國家戰略，對高等學校發展也提出了更高的要求。財務管理作為高等學校發展中的重要的一環，也要緊跟時代發展的步伐，將現代化信息技術充分運用起來，對管理模式、管理制度進行優化，實現數字化轉型，建立智能財務管理模式。基于此，本文在對高等學校財務管理轉型的背景分析的基礎上，闡述了當前高等學校財務管理中存在的問題，并提出幾項財務管理轉型的對策，期望可以為高等學校財務管理提供參考。

關鍵詞：高等學校；財務管理；轉型策略

一、高等學校財務管理轉型的背景分析

（一）信息技術發展的推動

新時代下，高校財務管理面臨大變革、大挑戰、大發展的挑戰和機遇。當前社會受到人工智能、信息技術以及互聯網等方面影響，人們的生活、工作和交流都出現了深刻的變化，這些現代化的信息技術為人們帶來了極大的便捷，數字技術已經逐漸取代了傳統的人工勞動，這就在一定程度上促使著財務管理工作也要緊跟時代的步伐不斷升級和創新。高校作為人才培養以及各項研究的主要場所，要意識到時代變遷帶來的技術以及知識上的變化，要對自身的財務管理理念進行更新，對管理模式以及管理方式進行創新，財務管理轉型提供助力，滿足高校高質量發展的需求。

（二）現代財政建設的需求

隨著社會經濟的不斷發展以及數字化經濟時代的到來，我國頒布了《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》《預算法》等政策，主要目的是建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度。在這一背景下，十八大以來，高校創新發展中改革、轉型、預算、績效、高質量也成為財務管理轉型的代名詞。建設教育強國是我國實現偉大復興的前提，深化教育改革的過程中，財務管理也是高校管理和改革的重要內容，這就要求高校在改革和發展的過程中要緊跟國家治理體系和治理能力現代化要求，結合自身實際情況，建立現代化財政管理制度，進行內部控制建設，實現高校治理現代化，為高校各項工作的開展提供保障。

二、當前高等學校財務管理中存在的問題

（一）財務管理制度不健全

高校的體量較大，在日常財務管理工作中不僅工作量大，并且工作內容也較為繁雜和瑣碎，導致在開展財務管理工作的過程中，財務工作人員的精力和時間都集中在了財務數據統計、報賬的過程中。現如今，隨著我國對教育重視程度的不斷提升，高校的規模以及學生人數也在不斷擴充，在這一背景下高校的財務管理工作內容也在不斷增加。但是，在對高校管理進行觀察可以發現，大多高校的財務管理關系還較為混亂，沒有形成集中的財務管理機構，出現了財務管理總部以及各體系的財務管理分部信息溝通受到阻礙，導致在實際財務管理的過程中出現漏洞以及資金流失的現象。當前高校財務管理運用的財務管理方式較為片面，管理的理念以及意識較為滯后，導致其自身的財務管理無法實現變革，無法在財務管理的中應用先進的計算機技術以及互聯網技術，財務管理的效率低下，導致無法將財務管理的價值充分發揮出來。另外，在日常的工作中可以發現一些財務管理人員參與工作的積極性較差，大多都是按部就班完成自己的工作內容，財務專業知識以及綜合素質存在不足，對現代化財務管理模式以及數據處理能力也存在不足，這就會導致財務管理轉型受到阻礙。同時，當前高校內控制度也不夠全面，財務管理過程中存在監督和控制力不足的情況，導致高校一些重大的決策和建設出現投資失誤的情況，嚴重影響了高校的改革和發展。

（二）資產管理意識薄弱

當前我國對高校的扶持的力度不斷增加，高效的教育經費也有了顯著的提升，在這一背景下，高校為了滿足教育教學以及改革的需求，固定資產也在不斷增多，為高校各項管理工作以及教育事業的正常運轉提供了重要的物質基礎，而這些內容也是高校財務管理的重要內容，可以在財務管理的過程中可以發現，高校財務管理的中心在教學以及科研工作上，不論是高校管理人員還是教職工普遍資產管理的意識都較為薄弱，管理體制不夠規范，出現了盲目采購、輕管理的情況，導致高等學校在開展財務管理的過程中出現了資產閑置以及資源嚴重浪費的情況。當前高等學校財務管理轉型的過程中，高校也要加大人力、物力。全面提升自身資產管理的意識，建立信息化資產管理系統，對學校內部的資產進行動態化管理，從而促進自身財務管理體系的完善。

（三）預算管理存在不足

財務管理轉型的過程中，預算管理是不可忽視的重要組成部分，從當前的具體開展狀況來看，還有部分高校在實施預算管理的過程中缺乏全面的預算管理，反而是在應用單一的財務預算管理模式，導致預算管理無法在高校管理和發展中發揮出真正的作用。而從目前高校預算管理反饋中可以發現，財務管理過程中預算控制力度還較為薄弱，主要是高校的管理層、財務管理人員還受到傳統預算管理觀念的影響，缺乏成本控制意識，在開展預算管理的過程中對預算編制更為重視，而忽略了對預算的執行以及控制，導致在實際開展預算管理的過程中沒有按照預算編制以及管理的內容去執行，出現了財務資源供需矛盾的情況。新時期下，對高校財務管理轉型提出了要求，預算管理也逐漸受到了重視，但是在實際開展的過程中還沒有將信息化技術充分的引入并應用，導致開展預算過程中企業的各項預算信息不統一，影響了整體預算編制的準確性，預算管理反饋也不及時，這些情況的出現導致高校預算管控出現問題。

三、促進高等學校財務管理轉型的對策

（一）建設戰略財務管理框架

新時期下高校處于改革和發展的關鍵時期，財務管理作為高校教育和發展中不可缺少的重要組成，要將財務管理優化和轉型充分重視起來，為高校各項工作的開展奠定堅實的基礎。而在財務管理轉型的過程中，要建立戰略財務管理框架，確保財務管理理念和工作要堅持正確的理論指導，也就是要從高校自身建設目標以及戰略發展規劃、需求出發，立足于全局開展財務管理工作，對高校日常運行中的資金、資源以及活動進行規劃。確保財務管理工作在開展的過程中可以圍繞高校中心工作展開，找到財務管理工作的著力點，切實促進財務管理過程中管理理念和管理重心的轉型，確保在高校日常管理和教育工作中資金的使用價值可以得到充分的發揮。另外，建設戰略財務管理框架的過程中，還要確保財務管理參與到各項工作的全過程中，借助財務管理信息去為各項工作規劃、決策、控制以及評價去提供數據參考，提升高校各項工作開展的科學性、合理性。

（二）完善財務管理制度

為了實現財務管理的轉型和發展，確保財務管理可以在高校各項工作中充分發揮出作用，高校要積極完善自身的財務管理制度，讓財務管理工作的開展以及轉型做到有據可循。這就需要高校要意識到制度是保障資源配置效率以及執行效果的最佳生產力，要嚴格按照政府的政策要求去對自身的財務管理制度進行制定并落實，要制定出符合高校自身情況的財務管理制度，學習現代化財務管理以及優秀的財務管理制度，對外來的財務管理制度進行優化和改革創新，取其精華，去其糟粕，不斷為建立標準的財務管控制度進行研究。在完善財務管理制度的過程中，要從宏觀上進行把控，進行總體的規劃和設計，確保財務管理制度要具有前瞻性以及可操作性，避免出現財務體系混亂、各管理層次松散獨立的情況，借助財務管理制度去為高校教育事業工作和發展進行約束，進而將財務的活力充分激發出來。與此同時，在財務管理制度建設的過程中，還要重視內控管理制度的建立，高校財務管理進行控制和監督，實現全面管控，進而確保財務管理的過程中可以反饋當下高校管理以及教育工作中存在的問題，提高財務內部控制的執行力度，形成科學的制度管控體系，協助高校全方位進行發展。建立的內部控制制度還要建立相應的崗位責任制，通過細化各部門以及各職工的職責，讓其真正融合到內控管理的過程當中。還可以實現對各項工作的監督檢查，對運營過程中的各項資金進行監管和審查，從預算、資金使用、投資等各業務層面進行內控，促使財務管理內控有效推進和質量提升，當發現問題時有責任到人，并及時進行解決，有助于促進高校財務管理的轉型和發展。

（三）組建現代化財務管理團隊

財務管理轉型過程中，財務管理人員是各項財務管理制度以及管理工作開展的基礎，現代高校財務管理轉型過程中首要任務是組建具有專業能力以及素質的現代化管理隊伍，一方面確保財務管理過程中各項工作可以落實到位，另一方面也可以為財務管理轉型提供動力。在建立現代化財務管理團隊的過程中可以從以下幾方面開展：第一，要建立健全高校財務管理工作人員選拔機制。高校要結合當前自身財務管理轉型和發展的需求，選拔一些高素質、具有專業能力、領導力、組織力和創新意識的復合型人才，為財務管理隊伍增添新的血液。第二，要進一步健全人才培養機制，為財務管理的工作人員提供良好的成長以及工作環境，并建立常態化的培訓機制，結合現代化財務管理理念和技術，對培訓內容進行優化，促進財務工作人員現代化財務管理能力的提升，并可以在日常工作的過程中熟練運用各種信息技術開展工作。第三，要建立健全職稱評審以及考核體系，對財務管理部門以及工作人員進行考核和評估，以此提升工作人員的主動性和積極性，確保財務管理過程中工作人員可以自覺遵守各項規章制度，對自身的行為以及思想進行約束，促進財務管理轉型升級。

（四）促進業財深度融合

現如今我們已經進入了數字經濟時代，各種信息技術為財務管理工作優化和轉型提供了便捷，當前高校要緊跟時代發展以及黨的步伐，轉變傳統的財務管理觀念，將企業財務管理轉型重視起來，將數字思維融入財務管理轉型的過程中，也就是要具全局性的思維模式，并可以積極運用當下先進的財務管理念以及技術，去滿足當下社會以及高校財務管理的需求，促進高校財務管理的轉型和變革。財務管理影響到高校整個運行過程，在開展財務管理工作的過程中，不僅局限于資金的變動以及崗位的職責，要根據具體工作內容的需求去和各部門進行聯動，促進業財融合發展，全面提升財務管理的質量和效果。也就是要將財務管理和學校各業務系統進行全面對接，在高校運營的過程中開展一站式管理服務，建立并運用財務數據共享中心，進行信息資源的共享，將財務管理應用的高校各種經濟活動的全過程中。

（五）強化預算管理

預算管理為財務管理提供了前提條件，建立并完善預算管理制度，優化預算管理體系，有助于提升高校預算的編制、執行和分析的科學性和合理性，確保高校可以通過預算制度對各項工作進行有效的控制和約束，進而提升高校的管理效率，為各項工作的有序開展奠定基礎。另外，要加大對高校預算的管理力度，預算管理工作貫穿在高校運營以及管理的各環節中，高校的管理層以及財務管理部門要提升成本控制和預算管理之間的融合力度，對經營過程中各項資金活動的成本進行控制，并在資產管理中融入預算管理，在預算管理的過程中對于預算執行出現超支等情況時，要及時進行預警和反饋，可以有效提升資金的利用率，為高校實現資產安全奠定基礎，避免出現資金、資產浪費的情況。

（六）重視信息化財務管理模式的建設

當前高校財務管理模式轉型的過程中，數字化、智能化、信息化是財務管理轉型的方向，這就對高校財務管理工作提出了更高的要求，需要將各種信息技術充分重視起來，構建信息化管理模式和信息化管理系統，借助互聯網平臺協助財務管理人員對成本以及資金使用狀況進行把控，可以更及時、準確地將資金收支情況進行展示，提升了財務管理的自動化程度。信息化財務管理模式的建設和應用過程中，財務管理人員可以利用信息技術對經營過程中產生的數據源進行整合和分析，有利于提升財務工作的數字化以及智能化程度，同時利用這些現代信息技術對財務信息進行分析和瀏覽，可以避免由于人為因素導致的財務信息出現誤差，有利于提升財務信息傳遞的時效性。

結束語

新時期下高校財務管理轉型是高校發展的必經之路，想要實現“雙一流”建設的要求，就要對財務管理制度、團隊進行優化，建設信息化財務管理系統，促進業財深度融合，為高校各項工作的開展提供助力。