學前教育如何助力鄉村振興

白華

今年的政府工作報告中提出，要促進教育公平與質量提升，落實立德樹人的根本任務，推動教育均衡發展和城鄉一體化。習近平總書記曾指出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。鄉村教育關涉教育領域的“三農”———農村學校、農村教師、農村學生，振興鄉村教育是鄉村振興的基礎工作。作為鄉村教育入口的學前教育，對鄉村教育發展和提高老百姓獲得感、幸福感有著舉足輕重的作用。

黨的十八大以來，國家連續實施了三期學前教育行動計劃，學前教育取得較快發展，人民群眾關心的“入園難、入園貴”問題得到了極大程度緩解。但是在部分鄉村地區，學前教育仍然是整個教育體系的短板。隨著“三孩”生育政策的放開，農村地區兒童入園需求逐漸加大，部分農村地區公辦幼兒園和普惠性幼兒園數量不足、收費較高、師資力量薄弱、無法滿足兒童就近入園需求等矛盾日益凸顯。

教育是鄉村振興的基礎，學前教育是鄉村振興基礎中的基礎，更是鞏固脫貧攻堅成果的重要保障。特別是對于鄉村地區兒童而言，高質量的早期關愛與啟蒙教育，對于打破貧困代際傳遞具有積極作用。

做好鄉村幼兒園布局規劃。隨著城市化進程加速和鄉村外出務工人口逐年增多，鄉村學前教育出現了城鎮周邊幼兒園“人滿為患”，偏遠幼兒園“無生可招”的現象。因此，縣級政府在新建幼兒園布局規劃時應“超前”計劃，充分考慮區域內人口流動趨勢，對因整體搬遷、撤村并鎮等可能造成的人口聚集高地及早進行高標準、高容量幼兒園建設；對偏遠地區學前教育資源供給可采用大村獨辦、小村聯辦的方式，努力使學前教育資源覆蓋到每村每戶，滿足幼兒就近入園需求。

健全經費保障與成本分擔機制。各級政府應落實學前教育投入主體責任，進一步加大財政投入力度，將其主要用于擴大普惠性資源、改善辦園條件、補充配備教師、提高教師待遇、實施幼兒資助等。針對鄉村公辦園收費較低的實際，通過增加轉移支付等途徑，提高對農村公辦園的保障水平。健全學前教育成本分擔機制，建立定期動態調整機制，保障幼兒園健康發展。加大對家庭經濟困難幼兒的資助力度，保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。

加強農村學前教育教師隊伍建設。吸引和留住優秀教師在鄉村幼兒園任教是解決鄉村學前教育發展問題的關鍵所在。需切實提高幼兒園教師的工資待遇，確保崗位工資、績效工資正常發放，將幼兒園教師納入鄉村教師生活補貼范圍，保障在編教師與公辦中小學教師享受同等待遇，保障非公辦幼兒教師的工資待遇和基本權益。面向各級各類師范院校畢業生、有志向從事學前教育的綜合性高等院校畢業生招考、培訓，積極引導小學富余師資轉崗任教，以多渠道填補鄉村幼兒園師資缺口。鄉村幼兒園教師隊伍來源復雜，很多教師沒有接受過系統的學前教育教師培訓，專業理論匱乏、專業技能薄弱。應想方設法為教師創造參加培訓的機會，選派教師參加“國培計劃”“省培計劃”，組織教師到優質中心幼兒園交流學習，定期開展幼兒園園本教研活動，適當聘請專家或資深教師到幼兒園指導、培訓，防止出現“小學化”傾向，為鄉村幼兒提供高質量的學前教育。

（作者單位：山西省康樂幼兒園）

責任編輯石岳巍