工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的探討

吳冬祺

摘?要：目前，我國工程項目大多具有投資大建設周期長等特點，這決定了工程建設項目在前期的規劃是重中之重。同時，我國工程建設項目的規模不斷擴大，對整體工程管理造價咨詢服務的依賴性也不斷增強。為此，工程造價咨詢單位的作用也愈發凸顯出來。工程造價咨詢單位能夠對整體工程建設項目的資金投入進行把控，對整體工程項目建設起到決定性作用，隨著全過程造價管理理念的不斷推行，工程造價咨詢單位面臨更加嚴峻的挑戰以及前所未有的機遇。工程造價咨詢單位必須要在當下變動的市場格局中思考如何做好全過程工程咨詢服務，如何保持自身競爭優勢，如何在新興行業中奮力發展積累經驗。本文對工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理進行探討，在了解工程造價咨詢相關理論的基礎上，認識到工程造價咨詢單位在工程項目建設過程之中的總體設計思路以及系統構建，了解工程造價咨詢單位在造價過程中存在的問題，并提出具體可行的發展解決措施來推動工程造價咨詢單，咨詢單位在全過程造價管理中的應用。

關鍵詞：工程造價；咨詢單位；造價管理；全過程造價管理

中圖分類號：F23?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.01.050

1?工程造價咨詢單位相關理論概述

工程造價是工程建造過程之中重要的環節及內容，工程造價管理理論由于各方面的差異大致上存在著兩種定義。從投資者角度來定義，工程造價指的是在建造工程的整體過程之中所需要花費的全部支出。從另一個方面來講工程造價就是工程的價格，是在某項工程建設過程之中預計開支的所有投資費用，也就是在建設工程之中所需要進行的固定資產、無形資產的投入的費用總和，也就是建設工程投資。

工程造價咨詢單位就是針對項目進行過程之中的工程造價活動，對其進提供有效決策以及咨詢服務的單位。工程造價咨詢單位的職責遍布整個工程建設過程，對整個工程建設具有一種全局性的監督和控制作用。相關工程造價咨詢單位需要對項目建設全過程進行把握。工程造價咨詢單位一方面能夠幫助企業對整體工程項目所花費的資金進行提前的預測預算，同時一些單位可以通過工程造價咨詢機構來及時反饋來更改自身的施工方案，更加節約工程成本，提高自身經濟效益。工程造價咨詢機構的產生與出現，是對我國目前大力發展的工程建設項目的有效助力，能夠提升整體建筑質量，降低建筑成本，對于當下工程建設企業高質量發展具有長久意義。

工程造價咨詢單位的具體職責是依據及當下的建設工程項目進行具體劃分的，可根據建設項目規模進行劃分，也可根據性質進行劃分，或者是按照建設工程的投資用途進行劃分等。

2?工程造價咨詢單位的設計

2.1?工程造價咨詢單位的總體思路

工程建設項目的最初設計階段是整體工程項目建設過程中最為重要，最為關鍵的階段。這一階段順利地實行能夠對后期工程建設項目真正實現過程之中的所產生的許多問題進行提前有效地預防，這其中工程造價咨詢也是極其重要的組成部分，對整體工程建設過程起到至關重要的作用。為此，我們必須應用科學合理的方案對整體工程造價金額進行有效控制。相關工程造價咨詢企業在了解到具體工程內容之后，在方案進行設計的過程之中，應該根據每個工程的不同設定應用不同的具體標準，盡量應用限額設定理論，努力將工程項目建設過程的投資金額控制在總體投資限額之內，在盡可能低的工程投資基礎上，確保工程項目建設高質量完成。工程項目咨詢企業應該在項目具體實施基礎上，運用種種分析手段完善整體工程項目設計方案，努力做出適應工程的最優化選擇。著重對項目工程建設的功能進行努力分析，無論在技術將技術方面還是經濟方面的問題都進行提前有效預測，盡量做到風險預防。多方位全方位的考慮工程建設過程問題，盡量以最低的成本來滿足工程建設過程之中的質量需求，設計全程的計劃方案，獲得良好的投資效益及社會效益，保障工程項目建設過程合理完成，實行整體的全局方案以及過程監督。

2.2?工程造價咨詢單位的系統構建

工程造價咨詢單位在整體工程建設過程之中，可以通過以下幾個方面參與工程造價管理。

首先，在工程項目未開始之前，在其進行招標過程之中，工程造價咨詢單位可以對該項目作出具體規劃，完善具體的施工計劃流程，對于整體的施工標段進行合理劃分，完善企業招標計劃，盡量使得工程建造企業可以在工程造價管理上取得最優效果。

其次，對于編制清單和標底要具有提前的預見性和前瞻性，要對工程建設過程之中可能出現的問題提前分析，對專業領域和不同部門都進行具體的合理化細分，明確具體職責細分到具體責任人，對于工程建設過程之中可能會產生的成本問題進行嚴格的核算。立足于整體行業現狀以及當下的社會發展狀況及時調整自身工程造價，看問題的眼光要與時俱進，充分考慮措施費的問題。工程造價單位一定要明白，相應的工程造價是為誰做的，需要嚴謹的依照甲方的需要為其完成相應工程造價的提前規劃。工程造價咨詢單位在整體工程造價過程之中，可以提供更專業性的意見，但一切要以甲方的需要為主，要為甲方嚴謹細致的完成種種工程造價的嚴格，設計的工程方案要符合法律要求，杜絕漏洞的存在，避免產生不必要的糾紛。

工程造價咨詢單位在整體工程建設過程之中都應全程參與全程監督，對其整體施工過程以及最后的竣工結算階段也應該進行相應的造價控制。工程造價單位需要嚴格按照合同條款對整體工程項目進行審查，對工程建設做好全程的監督，對工程建設過程中可能出現的額外支出做好核算，在施工過程中可能出現的因為材料造價問題而產生的資金影響因素進行嚴格把關，及時動態調整資金分配。一定要做到工程建設項目之中的提前預測，對整體工程項目建設做好精確細致化的資金分配，對工程建設過程中可能出現的問題盡量避免。

3?工程造價咨詢單位在造價管理中存在的問題及問題成因

3.1?思想認識不統一

工程造價咨詢單位最終的目的應該是進行全過程的工程咨詢，但這種模式國內對其認識程度普遍不高。全過程的工程咨詢在2017年才開始在我國推行，目前仍屬于新生事物。許多工程建設單位以及企業甚至部分工程造價咨詢企業對于全過程工程的相關政策以及具體的要求都不甚了解，對于推行全過程工程咨詢的緊迫性認識不足，不能夠認識到全過程咨詢對于整體項目推進的重要性，對于自身經濟效益的保障作用。

3.2?法律制度不完善

目前，在工程造價咨詢單位在工程造價管理過程之中，相應的法律法規并不完善，具體的工程造價咨詢與管理在實施和監管方面缺乏有效的法律依據。尤其是在責任認定劃分方面并不清晰。法律的限制導致工程造價咨詢單位無法充分發揮自身優勢，尤其是對于全過程的工程造價咨詢來說，沒有任何優越性的展示。法律依據的缺失會為工程造價咨詢單位在進行全過程工程造價咨詢過程之中的種種行為帶來一定的風險，為此，工程造價咨詢單位在具體進行工程造價咨詢過程之中，需要謹慎行事。根據當前法律法規嚴格進行項目規劃，對于未明確規定的責任風險，采取更加合理的規避措施。

3.3?專業融合度不夠，全過程咨詢能力不強

隨著社會的不斷發展，工程建設企業對于工程造價的需求越來越嚴苛，對于全過程工程咨詢的需要越來越明顯。但在現實狀況中，工程造價咨詢單位對于整體工程咨詢服務的全過程設計、監管等方面，存在著專業度融合不夠的問題。相關工程建設單位往往把設計監理納入整體工程咨詢過程之中，為相應的工程造價咨詢服務的機構提供了更有效的技術保障。工程造價咨詢單位也應該明確自身缺陷，不斷提升自身技術水平，提升自身專業融合度，及時跟進工程項目發展過程之中的每一個細節變化，在整體工作過程之中，維持良好的團隊密切合作關系，有效控制項目投資工程建設項目實施完成。并且我國目前許多工程造價咨詢單位不存在全過程工程咨詢的相應能力，在種種方面與全過程工程咨詢的高要求仍存在較大差距，相關工程造價咨詢單位的服務管理能力仍然需要加強。

3.4?市場監管有待完善

工程造價咨詢單位在整體工程造價咨詢過程之中，不僅僅依靠自身企業以及甲方企業的意愿進行形式，也需要遵照一定的市場監管秩序。目前，部分市場仍然采取傳統的監管方式，沒有將工程造價咨詢單位作為建筑建設實施的主體來進行看待，不能夠充分有效地發揮工程造價咨詢單位在工程建設整體過程之中的重要作用。許多項目實施過程之中，仍然看重是否是省試點企業或者是高評價企業，這對于工程造價咨詢單位來說存在一定的不公平，不能充分發揮工程造價咨詢單位自身能力。

4?工程造價咨詢單位在項目中的實施建議

4.1?技術措施

相應工程造價咨詢單位在整體項目實施過程之中，需要運用科學合理的造價控制方法，提前對項目實施的可行性以及投資回報進行準確的評估。工程造價咨詢單位所做出的工程項目可行性報告以及工程造價整體額度匯兌對工程建設過程產生直接影響，為此，數據的準確性是工程造價單位應該提高重視的部分。工程造價咨詢單位需要對整體市場進行全面調查，收集大量的數據，依據當下的市場狀況以及甲方單位需求，對整體工程造價做到合理的反映，盡可能完善整體工程造價的可能會產生的影響因素，并對其進行規避。

在項目設計方案選擇過程之中，要優中選優，在所制定的項目設計方案過程之中，選擇投資效益較高的建設方案，在一定數量的全體調研的基礎上進行選擇。要明確項目設計方案，對整體項目工程建設的重要性，提高對項目設計方案設計的重視程度，擇優選擇設計方案，工程造價咨詢單位才能夠幫助工程建設實現更可觀的經濟效益。此外，也需要對整體工程概算進行合理編制，要準確的細化工程建設過程中可能造成的經濟投入。要合理考慮市場波動的因素，對項目材料進行合理預估。對超出預估范圍的項目設計概算必須要內容全面精確的表達，設計內容也要能夠體現項目所在地的平均價格情況。也要對項目設計提前做好變更管理。對整體工程項目建設過程之中可能出現的問題進行提前的預測，并做好變更管理，要努力降低甚至杜絕項目設計計劃變更情況的出現，但如果項目變更的狀況不可避免，要提前對其進行準確的變更措施的設定，多準備應急措施，盡量減少工程損失。

4.2?組織措施

工程造價咨詢單位需要在整體工程建設過程之中建立起良好的設計階段造價管理機制。完善的造價管理機制能夠有效強化項目設計階段對整體工程建設項目的造價進行有效控制。對各個環節，各個過程的責任主體進行明確認定，對于整體工程建設環節中可能出現的問題，一定要有明確的責任負責人，提高更多工作人員對于工程建設的自身責任感。此外，工程建設單位也應該確立適應本工程建設項目要求的組織管理機制，要明白每一個工程建設項目都有其自身特點。為此，不能以一個組織管理機制適應全部所有項目。同時，要引入競爭機制完善整體工程設計招標工作。工程建設過程中不能長期任用同一個工程造價單位，要對整體工程造價項目采取招標行為。提高工程造價單位的競爭意識，競爭理念，使工程造價咨詢單位不斷提升自我。相關工程建設企業在進行工程造價咨詢單位招標過程之中，應該要求相關單位擁有全過程工程建設的規劃，采取客觀公正的評判標準，在實用的基礎上選擇能夠效益最大化的相關單位。

在整體工程建設項目過程之中，為了防止工程造價單位出現問題、出現漏洞。也可以加入第三方監督管理機構，在工程建設項目過程中，依靠政府部門的監督以及項目單位內部監督，不能夠達到完善無漏洞的發展規定的要求，為此，可以引入第三方監督機構對整體工程項目建設過程進行全程監督，協調和制約。促進工程項目建設過程公平合理進行，對工程建設項目的造價進行有效控制，對造價進行有效控制過程中可能出現的問題做到事前預防，盡量減少損失。

4.3?經濟措施

工程造價咨詢單位在設計階段對造價控制，要改革自身設計取費方式。目前，我國的工程造價取費大多是以建筑面積乘以單方費用為標準收取，或者是按照工程總造價的百分比進行收取。以上兩種收取方式，工程造價咨詢單位的整體設計都不需要承擔經濟責任，為此，相關單位沒有強烈的責任意識，導致工程造價咨詢單位在整體項目設計過程之中，發揮自身創造力之后，得不到相應的獎勵，還有可能會承擔更嚴重的設計風險。這對于工程造價咨詢單位提升自身能力的自主意識十分不利，容易造成設計項目過于保守，設計方案不科學等問題。為此，要對當下的計費方式進行有力改革，融入恰當的獎懲制度，充分發揮工程造價單位內部工作人員的創造性與能動性。建設有效的方案設計激勵機制人作為生產力中最主要的因素，選擇什么樣的工程造價咨詢單位進行方案設計將影響整體工程建設結果，為了提升工程造價咨詢單位內部工作人員工作的積極性要運用合理科學的激勵機制，工程造價咨詢單位內部工作人員個體的需求為出發點，完善各方面的平衡，設立獎酬激勵重，重視專門化的設計人員的培養工作，還可以采取一定的偶像激勵，聲譽激勵等方式，對相關工作人員給予正面的表揚與鼓勵，對及工作能力以及進行良好宣傳，不斷使其能夠發揮自主能動性，提升整體工程造價設計效果。

5?結語

工程造價咨詢單位在整體工程建設過程中發揮著極其重要的作用，當下，全過程工程造價管理已經成為勢不可擋的發展趨勢。全過程工程咨詢再逐步發展過程之中，工程造價咨詢單位需要不斷提升自身能力，以滿足相關工程建設過程中全過程工程咨詢實施單位的需求，要求工程造價單位在各個不同環節落實控制，全面監督利用專業化的技術和水平，對整體工程項目建設的資金投入進行合理控制，對可能出現的風險進行提前預測與把控，幫助相關單位實施投資效益最大化。工程造價咨詢單位想要在全過程工程建設中充分發揮作用，必須依靠全方位的共同努力，在制度法律方面，人員工作素質方面，在自身單位能力方面，都需要共同進步，才能夠真正促進工程造價咨詢單位全過程工程造價中充分發揮作用。

參考文獻

[1]呂文蔭.造價咨詢單位對工程項目中的全過程造價管理關鍵探索[J].現代經濟信息，2019，（14）：366.

[2]谷穎軍.工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的探索[J].產業與科技論壇，2019，18（06）：220221.

[3]何曉容.淺析工程造價咨詢單位如何參與項目全過程的造價咨詢服務[J].納稅，2018，12（36）：188.

[4]辜亞楠.工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的探討[J].智能城市，2017，3（09）：126.

[5]張士新.工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理[J].科技與企業，2016，（07）：70.