新時代新形勢下高校畢業(yè)生的就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題分析

摘要：新時代新形勢下，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題愈發(fā)嚴峻。高等教育的進一步普及擴大了高校畢業(yè)生群體數(shù)量，導致學生面臨著巨大的就業(yè)壓力。為了更好解決這一問題，各地積極出臺相應政策。現(xiàn)階段，鼓勵高校畢業(yè)生就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)成為解決就業(yè)難題的關鍵舉措。而從高校畢業(yè)生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀來看，還存在一系列亟待解決的問題。因此有必要針對這些問題展開分析并提出相應的策略，以便更好發(fā)揮各方引導作用，幫助學生更好解決就業(yè)問題。

關鍵詞：新時代；大學生；就地就業(yè)；就地創(chuàng)業(yè)；就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題

從當前就業(yè)創(chuàng)業(yè)大形勢來看，國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)表明，2022年1月到7月，我國新增就業(yè)783萬人；從大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)趨勢來看，目前我國大學生就業(yè)的整體情況主要有如下幾個明顯特征：一是大學畢業(yè)生數(shù)量呈逐年上升趨勢。從2011年到2019年，大學生畢業(yè)總量從660萬增長到了834萬，年均漲幅高達26.36%，給大學生就業(yè)帶來了巨大壓力；二是不同學歷的大學生就業(yè)率變化明顯。相關數(shù)據(jù)表明，2017年本科畢業(yè)生就業(yè)率為91.6%；高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.1%，高職高專學生就業(yè)率首次超過本科生；三是大學生的就業(yè)區(qū)域分化趨勢明顯。畢業(yè)生群體開始往中西部地區(qū)就業(yè)，這一比例從2013年的32.4%上浮到了2017年的39%；四是大學生就業(yè)崗位工資差異顯著。從相關網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2018年大學生就業(yè)群體中軟件工程、物理、應用化學等專業(yè)平均起薪較高，而管理學、農(nóng)學、法學等人文社科專業(yè)平均起薪較低。這表明當前大學生群體就業(yè)問題仍然是整個社會面臨的重大問題。在新時代新形勢下，為了更好幫助大學生緩解就業(yè)難問題，各地相繼出臺了一系列政策來引導高校畢業(yè)生就地就業(yè)或就地創(chuàng)業(yè)。但對大學生來說，受多種因素影響，在就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中存在著一系列問題和難點。因此，只有針對這些問題和難點進行分析，并結合大學生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際情況政策給予各方面的引導，才能幫助學生解決實際問題，才能使學生愿意就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、新時代新形勢下高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)市場環(huán)境

從高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀來看，畢業(yè)生就業(yè)不僅要面臨就業(yè)競爭，近幾年受疫情影響，整個就業(yè)市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。在就業(yè)市場中，應聘招聘等環(huán)節(jié)也發(fā)生了相應的變化，改變了傳統(tǒng)的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢。從總體上看，學生的就業(yè)壓力仍然巨大。

（一）疫情防控常態(tài)化帶來的影響

為了適應常態(tài)化的疫情防控政策，就業(yè)單位的招聘形式發(fā)生了一定變化，在大學生就業(yè)過程中，線上視頻面試開始在企業(yè)或大學生群體中被廣泛應用。線上視頻面試擺脫了時間和空間限制，使大學生的就業(yè)變得更加靈活，時間上更加自由。在疫情防控常態(tài)化背景下，線上招聘已成為重要的面試形式。疫情防控大背景下，就業(yè)市場也呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，大學生就業(yè)前景受到了不同程度的沖擊。從市場需求來看，現(xiàn)階段用人單位對畢業(yè)生的招聘量有不同程度的下跌，導致用人單位市場出現(xiàn)供求不平衡的狀態(tài)，增加了學生的就業(yè)難度。

（二）大學生的擇業(yè)就業(yè)觀念較為保守

時代的發(fā)展和社會的進步，使企事業(yè)單位在人才選擇上更加注重大學生的綜合素質(zhì)，這種變化對大學生的就業(yè)提出了更高的要求。對大學生來說，具備與時俱進的擇業(yè)就業(yè)觀，能使自身更好適應就業(yè)市場的變化。但從大學生擇業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀來看，其觀念依然較為保守。[1]目前，大學生在擇業(yè)就業(yè)方面的主要表現(xiàn)有兩大類：一是學生主要根據(jù)自己所學專業(yè)選擇就業(yè)崗位，對于跨行業(yè)或跨專業(yè)職位的就業(yè)意愿不強；二是大學生在就業(yè)地區(qū)選擇上更多考慮一線城市或在老家附近就業(yè)，在其他中小型城市就業(yè)的意愿相對較低。

二、新時代新形勢下高校畢業(yè)生就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)所面臨的問題

從動因上看，新時代新形勢下，引導高校畢業(yè)生就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)有利于更好解決大學生面臨的就業(yè)難題。大學生通過就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，能夠依托當?shù)靥峁┑木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，進入自己心儀的用人單位就業(yè)。同時，也可以依托當?shù)靥峁┑膭?chuàng)業(yè)扶持政策，在自己熟悉的環(huán)境中進行創(chuàng)業(yè)，這樣可以給學生提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，也能促使畢業(yè)生通過就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)拉動地方經(jīng)濟，并且為區(qū)域發(fā)展提供后備人才支持。新時代下，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新” 口號的提出，越來越多的大學生開始進行自主創(chuàng)業(yè)并取得了豐碩的成果。促進大學生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)是響應“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新” 的關鍵性舉措，依托政策扶持引導學生在本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助大學生解決就業(yè)難問題的同時還能促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但從高校畢業(yè)生就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀來看，仍然存在以下幾個方面的問題：

（一）學生就業(yè)競爭力不強

從當前高校畢業(yè)生就地就業(yè)現(xiàn)狀來看，高校畢業(yè)生普遍存在就業(yè)競爭力不強的問題。就地就業(yè)的學生需要和本地的高校畢業(yè)生或外地上學回老家就業(yè)的高校畢業(yè)生進行競爭。由于學生的就業(yè)競爭力不強，導致他們在就業(yè)市場上缺乏吸引力。究其原因，主要是因為學生缺乏明確的就業(yè)目標，個人期望和社會需求不相適應。[2]相當一部分高校畢業(yè)生之所以選擇就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，主要是因為有地方政策的扶持。至于為什么要留在當?shù)鼐蜆I(yè)，為什么要選擇在當?shù)貏?chuàng)業(yè)，則沒有深入思考過，在這些心態(tài)和自身多重因素的綜合作用下，導致學生在就業(yè)擇業(yè)過程中競爭力不強，在求職過程中屢屢碰壁、屢戰(zhàn)屢敗。

（二）學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足

高校畢業(yè)生雖然在大學期間經(jīng)歷了系統(tǒng)性學習，在專業(yè)領域中具有較為豐富的理論知識，但實踐能力依然是制約自身發(fā)展的短板。在就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，學生開始從學校邁入社會，不僅需要及時轉變自身角色，還需靈活地將專業(yè)知識轉化為解決創(chuàng)業(yè)中所遇到的各種問題的能力。學生在創(chuàng)業(yè)過程中不僅要面臨各種專業(yè)領域中的難題，同時還要面臨創(chuàng)業(yè)過程中的各種挫折。如果學生只具有專業(yè)領域的知識，而不具備較好的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，也會導致創(chuàng)業(yè)失敗，從而給學生造成巨大影響。當前，就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和多元化能力是制約高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。

（三）缺乏有效的扶持政策

從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿來看，一大部分學生是因為本地的各種就業(yè)或創(chuàng)業(yè)扶持政策相對優(yōu)惠，才愿意留下來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。學生本身的就業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力不足，就需要對學生進行相對應的教育和引導，并從政策上予以傾斜，加強政策扶持力度。但實際上政策扶持方面仍然相對欠缺，沒有結合就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)學生的特點制定一系列具有針對性和能夠提升自信心的扶持政策，導致學生創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)資源失衡。例如，一些畢業(yè)生雖然有較好的創(chuàng)業(yè)項目，但在融資方面卻遇到諸多阻礙，導致創(chuàng)業(yè)項目成功率低。另外，在政策制定或引導方面，相關企業(yè)沒有擴大就業(yè)崗位總量，沒有打通各個領域之間的壁壘，導致學生在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)中難以把自己的綜合競爭力展現(xiàn)出來，也無法把自己的項目變成現(xiàn)實。

三、新時代新形勢下高校畢業(yè)生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)策略

（一）深化校企合作，實現(xiàn)就地就業(yè)銜接

為了更好引導高校畢業(yè)生實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要積極聯(lián)系當?shù)馗咝：彤數(shù)叵嚓P企業(yè)，讓學生能夠在在校期間就進入企業(yè)進行學習，或者在校期間就與當?shù)叵嚓P企業(yè)簽訂就業(yè)合同，以便使學生可以在畢業(yè)之后直接進入企業(yè)就業(yè)，如此一來就可以很好解決學生的就業(yè)問題，也能滿足地方發(fā)展需要。[3]首先要強化“校地” 合作，打造“城市+大學” 融合體實現(xiàn)大學與當?shù)氐纳疃热诤希惑w化高質(zhì)量發(fā)展，這樣可以給高校畢業(yè)生留下更多在當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的機會；其次，強化學校與企業(yè)之間的合作，在政府或相關管理部門的宏觀調(diào)控作用下，鼓勵本地高校和本地企業(yè)之間展開深度交流合作。針對本地區(qū)高校發(fā)展的實際情況共建實訓基地，加大高校臨畢業(yè)生的實驗工作，可以安排臨畢業(yè)生進入企業(yè)進行頻道實訓。通過這樣的方法打造“上學+就業(yè)” 一體化體系，從而讓學生能夠在校企合作模式下解決就業(yè)的后顧之憂，更能增強學生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿；最后，立足于本地區(qū)企業(yè)發(fā)展實際及用人單位需求，可以與學校簽訂定向人才訂單。企業(yè)可以進入相關高校，提前鎖定優(yōu)質(zhì)臨畢業(yè)生，借助企業(yè)與學校的優(yōu)勢教育資源加強學生培養(yǎng)力度，這樣可以幫助用人單位減少招聘成本，高校也可以借此提前解決學生的就業(yè)困難問題，從而實現(xiàn)用人單位、高校及學生三方之間的共贏。此外，還可以結合高校畢業(yè)生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際情況給予針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，例如，為符合條件的困難畢業(yè)生提供托底服務，這樣也能更好解決學生的后顧之憂，使之實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，拓寬人才發(fā)展平臺

區(qū)域經(jīng)濟越發(fā)達，學生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿就越強。首先，要結合地區(qū)發(fā)展實際情況，制造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)機會，從而留住更多的高校畢業(yè)生。只有學生留得住才能在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而反哺地方經(jīng)濟。因此，對于政府來說，要結合本地區(qū)高校教育與培養(yǎng)發(fā)展方向，立足于地區(qū)發(fā)展實際，打造地方特色產(chǎn)業(yè)，打造具有一流競爭力的產(chǎn)業(yè)基地以增強對學生的吸引力。[4]同時，根據(jù)本地高校畢業(yè)生的專業(yè)特色，有針對性地開發(fā)符合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位或提供創(chuàng)業(yè)機會；其次，做好外地學生的入戶或住房保障工作，免除學生的后顧之憂。具體來說，地方政府可以為留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生提供廉租房，或提供購房和租房補貼，加強住房保障；最后，立足于學生實際情況，切實提升工資待遇水平，這是吸引學生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的直接因素，也是學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中關注度較高的問題。因此，要逐步提高學生的待遇水平，使工資增長與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。同時完善工資指導線制度，引導企業(yè)合理確定待遇標準和增長幅度，促進收入與分配的合理有序，更好引導學生就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

（三）完善政策措施，發(fā)揮引導激勵作用

首先，要建立相應的政策措施引導和激勵企業(yè)。企業(yè)是吸納學生就業(yè)的重要主體，地方政府可以結合實際為企業(yè)提供相應的扶持政策，讓企業(yè)有意愿吸納高校畢業(yè)生。例如，可以針對吸納高校畢業(yè)生的情況給予企業(yè)相應的稅收優(yōu)惠，使企業(yè)可以吸納一批愿意就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的學生進入相關崗位工作。依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)制定相關的創(chuàng)業(yè)政策和扶持措施，吸引學生開展創(chuàng)業(yè)活動，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)業(yè)。[5]例如，對于參與創(chuàng)業(yè)的學生給予前期扶持，建立創(chuàng)業(yè)基地或孵化園，對相應的稅收進行減免或優(yōu)惠，這樣可以減輕學生的創(chuàng)業(yè)壓力，讓學生能夠專心于自己的項目，確保其創(chuàng)業(yè)成功；其次，針對畢業(yè)生進行激勵引導。例如，地方政府可以為留在本地就業(yè)的學生發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，通過這樣的方式對學生產(chǎn)生激勵和引導作用，增強學生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。同時給予創(chuàng)業(yè)學生相應的扶持引導。例如，可以結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)協(xié)會或管理者，組織學生定期參加各種培訓工作，參與各類講座，加強學生與相關行業(yè)和協(xié)會之間的交流，這樣可以幫助創(chuàng)業(yè)學生把握項目走向，從而解決學生在創(chuàng)業(yè)項目過程中可能會遇到的各種難點問題；最后，地方高校應當加強自身的引導作用，對學生的職業(yè)規(guī)劃進行全方位的了解，根據(jù)職業(yè)規(guī)劃對學生開展相應的教育，讓學生能夠在校園教育教學中提升能力，為走入職業(yè)崗位奠定堅實而有力的基礎。

四、總結

當前高校畢業(yè)生普遍面臨的就業(yè)難的問題已成為社會性問題之一。大多數(shù)學生缺乏就業(yè)核心競爭力和正確的職業(yè)就業(yè)觀念。為了更好解決學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，以就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)為突破口，能夠為學生提供更為廣闊的舞臺，給學生帶來更多的機會。在引導學生就地就業(yè)過程中，要剖析其遇到的問題和困難，結合實際從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域與學校合作、政府政策扶持等角度出發(fā)，制定切合實際的策略、出臺切合實際的政策來增強其對學生的吸引力，這樣才能留住學生，讓學生在本地實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而解決學生的就業(yè)難問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)雙贏目標。

參考文獻：

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[3] 王俊萍，黃建軍，龐紅芬，等.建立體驗式家庭農(nóng)場促進農(nóng)民就地就業(yè)[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2020，（2）：08-09.

[4] 陳立青，甘霖.破解企業(yè)“招工難”提高學生就業(yè)率：黃山市實施校企合作培養(yǎng)吸引畢業(yè)生就地就業(yè)的調(diào)研報告[J].中國就業(yè)，2021，（7）：047-048.

[5] 劉傳華.多舉措吸引助力高校畢業(yè)生就地就業(yè)[J].山東人力資源和社會保障，2022，（4）：38-39.

課題項目：廣清一體化背景下促進高校畢業(yè)生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)對策的研究—以廣東職教城院校為例。廣東南華工商職業(yè)學院2022年度校級科研項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項，編號2022CX02。

作者簡介： 李銳，男，漢族，廣東韶關人，碩士，講師，研究方向：大學生思想政治教育。