新常態下事業單位資金管理現狀與策略

摘要：經濟新常態是對應以往經濟形勢做出的一種調整與修改，作為經濟社會發展的必然產物，經濟新常態對于事業單位的資金管理工作也提出了新的要求。事業單位作為一種社會服務組織，其本身具有較強的公益性。在社會發展改革的浪潮中，事業單位的資金管理模式也必須做到與時俱進。在經濟新常態的背景下，多數事業單位的資金管理改革已經取得了一定的成效，但是在實際工作中仍存在很多需要解決的問題。本文以此為基礎，對新常態背景下事業單位資金管理的現狀進行分析，就當前事業單位資金管理存在的問題以及相應的優化路徑進行總結。致力于為今后事業單位資金管理工作的升級提供有價值的參考。

關鍵詞：經濟新常態；事業單位；資金管理

引言

在經濟新常態的背景下，事業單位資金管理工作也面臨著更多的選擇與挑戰。堅持事業單位財務管理工作的與時俱進是提升事業單位財務工作時效性的重要選擇，是提升事業單位整體工作質量的可靠保障。作為新時期的財務工作者，應當注重自身專業素養的提升與發展，積極汲取新時期發展的要素與需求，立足工作實際進行大膽的嘗試與探索。不斷優化工作模式，豐富工作內容，提升工作效率。這是實現個人職業價值助力事業單位長足發展的有效選擇。

一、事業單位加強資金管理的重要性

事業單位作為一種特殊的社會服務機構，其本身具有較強的公益性，同時，我國事業單位的涉及范圍十分廣泛，加強事業單位的資金管理工作便尤為重要。這里的資金管理是指對事業單位所有資金的統一規劃管理，具體包含專項資金管理、固定資金管理以及非固定資金管理的內容。在新時期的發展背景下，強化事業單位資金管理的價值主要體現在三個方面。首先，有助于推動廉政建設。在經濟新常態的發展背景下，事業單位的資金管理工作也面臨著新的要求與抉擇。堅持事業單位資金狀況的公開透明化，加強事業單位的資金管理能夠更好地推動事業單位的發展。除此之外，加強事業單位資金管理也能夠更好地提升單位內部的治理水平，保障內部權力的規范應用，更好地促進依法行政工作的開展，更加有效地推動廉政建設［1］。其次，有助于提升國有資產的利用率。圍繞事業單位的所有資產進行高效的管理，能夠保證事業單位內部的資金結構更加科學合理，這也能夠避免國有資產出現浪費的情況，更好提升國有資產的利用效率。當前，我國事業單位在面臨改革與轉型的新決策下，資金使用效率的提升能夠保證事業單位在改革發展的浪潮中始終保持穩定向前的姿態。再次，能夠助力事業單位更好地提供社會服務。事業單位的目的在于更好地服務社會，更好地提升基層群眾的幸福感與歸屬感。當前，隨著我國經濟改革的不斷深入，事業單位資金管理工作中存在的問題也限制了事業單位的發展與升級。強化事業單位的資金管理工作，已經成為事業單位必須面對的重要問題。資金管理工作主要包含資金的使用與分配，通過對各項資金的統一規范管理以更好地提升事業單位的財政資金使用效率，保證事業單位各項工作的正常運行。

二、經濟新常態下事業單位資金管理面臨的主要問題

相較于其他組織結構，事業單位有其自身的特殊性。在之前長期的發展背景下，事業單位在管理模式以及管理思維等都存在一定的滯后性，這也使得當前事業單位資金管理工作面臨著很多的問題與不足。正視這些問題的存在，也是優化事業單位資金管理質量的有效選擇。

（一）預算管理體系不完善

事業單位有其自身的特殊性，主要的資金來源于國家的財政資金。所以，過度依賴國家財政也是當前絕大部分事業單位在資金管理工作中存在的主要問題。造成這一情況的主要原因有兩個：一是事業單位的資金管理意識較為薄弱，在對資金的使用和分配上，未作出事先科學的管理規劃，從而導致資金的使用與分配存在問題。二是當前事業單位的預算管理體系還有待升級，難以就自身的資金進行合理的預算，這一定程度上限制了資金的使用效率［2］。

值得一提的是，在事業單位資金管理工作的開展中，部分事業單位的資金使用還存在較強的隨意性。例如，資金管理混亂，預算超支等問題的存在必然會對事業單位的日常運轉造成影響。其實在事業單位的投資項目管理上也缺乏綜合考量，盲目的立項也會導致預算超支的情況發生。

（二）資金管理模式落后

在經濟新常態的背景下，事業單位資金管理工作也面臨著全新的挑戰。但是任何事情都有雙面性，對于事業單位資金管理工作的開展而言，積極的把握時代的發展機遇，也能夠更好地提升自身的資金管理水平，保障事業單位的穩定健康發展。

在新時期的背景下，注重高素質人才團隊的建設是提升財務管理質量的有效選擇。負責資金管理的工作人員自身的綜合素質必然會對資金管理的整體效果造成影響。當前，事業單位資金管理工作者的專業素質與職業素養都有了較大的提升空間。但是，在實際工作的開展中，仍舊存在缺乏對規范管理資金重要性的正確認識，忽視了自身綜合能力的提升等問題。這也使得資金管理的模式存在滯后的情況，管理的方法單一固化，這自然也會影響經濟新常態下事業單位資金管理的質量。

鑒于認知上的偏差，導致在財務管理工作中過分重視資金的后期管理，而忽視了資金使用過程的動態監管以及事前的預算編制，這也會影響事業單位資金的使用效率。

（三）監管體系不健全，缺乏全面監管的執行力度

在經濟新常態下，事業單位的資金管理工作已經取得了一定成效。但是仍存在很多有待提升的問題。其中最為突出的便是監管體系的缺陷對資金管理水平的影響。科學完善的監管體系，能夠更好地推動事業單位資金的規范使用。如果在資金的使用過程中無法對資金的使用情況進行監督，必然會出現挪用公款以及公款私用的情況。除此之外，一些職業素養欠佳的工作人員也會難以抵擋金錢的誘惑，在工作中做出違法違規的舉動。這也使得事業單位的資金缺口越來越大，資金的使用情況越來越混亂。這些問題的存在與事業單位資金監管的不當有很大的關系。監管體系的不完善也會降低事業單位的資金使用效率，不利于事業單位的可持續發展［3］。

（四）缺乏專業性的資金管理人才

對于事業單位的資金管理工作而言，為了更好地適應新時期的問題與挑戰。也必須做好人才團隊的建設與升級。財務人員作為事業單位資金管理的主要執行者，其自身專業水平的高低必然會影響相關工作的開展質量。但是，事業單位本身屬于編制范圍內，對于很多財務工作者而言，其所處的崗位是一份穩定而清閑的工作。這就使得很多財務工作者長期處于工作的舒適區，不會去主動地學習新的知識與技能。在這之中也存在一些工作者專業素質較低、工作態度不端正的情況。這無疑會進一步導致資金管理的混亂。

三、經濟新常態下事業單位資金管理的有效路徑

為了更好地提升事業單位的資金管理質量，在今后工作的開展中可以嘗試優化事業單位的預算管理體系、豐富資金管理辦法、加強全面預算管理以及優化專業團隊建設。以此來為事業單位資金管理工作的升級作出積極的探索與嘗試。

（一）完善預算管理體系，提升預算質量

事業單位的資金管理水平一定程度上也能對事業單位經營狀況造成影響。科學有效的資金管理便成為了事業單位日常工作的重要內容。為了更好地提升事業單位資金管理效率，需建立科學完善的預算管理體系，以此來更好提升事業單位的預算管理質量。在實際工作的開展中，事業單位管理者應當意識到資金管理的重要性，而后立足自身的發展情況去構建完善的財務管理制度、審批制度以及控制模式。以此來保障資金使用科學性與有效性。除此之外，要注重預算管理體系的升級。在經濟新常態的背景下，事業單位需摒棄以往落后的預算管理模式，與時俱進構建起與時代發展相匹配的預算管理體系。堅持在資金管理工作中推行全面預算管理，才能保證事業單位的經營活動在安全規范的范圍內開展［4］。

事業單位資金管理體系的優化，可以嘗試從兩個方面入手。首先，建立與市場發展相適應的風險監控體系。資金的使用與流轉過程會受到各種各樣的風險與威脅。通過構建風險監控體系，能夠就項目的風險進行有效的監控，繼而有效規避風險。其次，要構建科學有效的資金使用考核制度。落實全面預算管理工作，有效避免預算超支以及資金管理混亂的問題。這也需要事業單位積極轉變以往的預算管理思維，構建科學完善的預算管理體系，更好地提升自身的資金管理水平。

（二）創新資金管理方法

在經濟新常態的發展背景下，以往陳舊落后的資金管理方法必然難以符合新時期的發展需要。為了更好地提升事業單位的資金使用效率，事業單位也應當結合自身的發展要求，積極探索新時代背景下的資金管理方法，在實際工作的開展中，可以嘗試從兩個角度入手。一是加強收入管理，因為事業單位的資金管理是一項復雜而且繁瑣的工作，容易存在資金管理混亂的情況，通過加強收入的細化管理，保證資金運行的公開化與透明性，更好的規避資金的違規使用情況［5］。二是要做好支出管理。結合事業單位的發展建立科學有效的審批流程，保證資金支出符合規范，更好地提升資金的使用效率。在面對大額資金使用的情況時，可通過月報的形式進行監管。也可以通過公務卡結算的形式來進行資金管理，以此來更好地提升管理效率。

（三）推行全面預算管理，建立有效的監管體系

事業單位資金管理工作的開展也應當重視資金監管的重要性。構建科學有效的資金監管體系，能夠保證對資金的使用情況進行動態的監管，更好地發揮資金的利用價值。事業單位可成立專門的監督小組來對資金進行動態化的監管，提升資金使用的透明性，避免資金截用濫用的情況發生。為了更好地提升資金監管體系的科學有效性，事業單位也應當結合自身的發展情況去追求自身所運用的資金進行監管與跟蹤，保障每一項資金的使用都能夠落到實處，通過建立動態監管模式來對資金的使用進行全過程的監管，更好地規范資金的使用范圍與使用方法。

（四）打造專業團隊，提升成員專業素養

人才的培訓是任何工作開展的基礎，財務工作者作為資金管理的重要執行者，其自身的專業素質必然會影響資金管理的整體質量。加強事業單位財務工作者專業素質提升，也是新時期財務管理工作開展的重要需求。為了有效地提升事業單位財務管理工作者的專業素養，在今后工作開展中可以嘗試從以下角度入手。一是優化招聘工作，提升行業準入門檻。通過高質量人才的引進，為事業單位資金管理工作奠定堅實的人才基礎。二是提升培訓力度，圍繞現有的人才團隊去展開定期的人才培養活動。進一步豐富培訓內容，除了基本的知識技能外，還要適當地融入思想政治教育以及信息技術素養等元素內容。保證財務工作者能夠通過不斷地學習來提升自身專業素養，更好地適應新時期的崗位需求。三是要注重財務工作者道德品質以及職業素質的培養，保證其能夠更好地勝任財務管理工作的需要［6］。

總體而言，作為事業單位領導者應當重視人才團隊建設的重要性。一是在日常工作開展中，應當鼓勵并引導財務工作者去樹立終身學習的意識。二是要發揮好事業單位自身的平臺優勢，為財務工作者的相互交流與學習提供平臺，助力其工作經驗的積累與豐富。三是當注重事業單位內部工作氛圍的優化，堅決抵制不良風氣。在日常工作開展中，嚴格落實規章制度的制定與執行，堅持以規章制度來約束職工的日常工作。同時應當適當提升財務工作者的福利待遇，以此來更好地提升其對工作的積極性與主動性，激發其主觀能動性，保證其以更為飽滿的姿態參與到本單位的財務管理工作中。

四、結束語

事業單位作為我國社會結構體系中的重要組成要素，其自身資金管理水平的優劣不僅會限制自身的長遠發展，也會對國家公共服務職能的發揮產生重要的影響。在當前經濟新常態的發展形勢下，事業單位資金管理工作存在的問題逐漸凸顯。為更好提升事業單位資金使用效率，事業單位應當立足自身工作的開展情況采取有效的措施。通過提升資金的使用效率，減少資金管理中違法亂紀的情況出現，更好地推動事業單位健康發展。

參考文獻：

［1］ 田莉.事業單位資金管理困境及對策［J］.財富生活， 2021（20）：156-157.

［2］ 王浩豪.事業單位財政預算資金管理存在的問題及對策［J］.商品與質量， 2020（03）：82-83.

［3］ 劉翠娥.經濟新常態下事業單位資金管理的策略［J］.經濟技術協作信息， 2022（23）：3-12.

［4］ 何艷輝.芻議事業單位資金管理風險控制問題［J］. 2021.（13）：2-3.

［5］ 肖波.事業單位資金管理問題與對策淺析［J］.行政事業資產與財務， 2022（03）：96-98.

［6］ 石鑫.事業單位資金管理存在的問題及解決對策［J］.質量與市場， 2021（07）：88-91.

作者簡介：張素芳，女，1974年3月生，漢族，四川華鎣人，?？?，中級會計師，研究方向：會計核算。