地方紅色文化融入城市規劃類課程的效果評價及優化策略

王梅梅 楊永春 賈卓 李楠 唐小梅

在2016年12月召開的全國高校思想政治工作會上，習近平總書記指出“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”同時他還指出“做好高校思想政治工作，要用好課堂教學這個主渠道，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”［1］。這一新理念為新時代開展課程思政建設提供了根本遵循和行動指南，課程思政的概念也由此提出，成為課程思政建設的源頭。

2019年教育部印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》指出“各類課程同思政課建設的協同效應有待增強”［2］。2020年教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》要求高校“要緊緊抓住教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”，讓所有高校、教師、課程都承擔好育人責任，守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統一，形成協同效應，構建全員全程全方位育人大格局”。《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（教黨〔2017〕62號）提出大力推動以“課程思政”為目標的教學改革，挖掘專業課程中的思想元素，實現思想政治教育與專業知識教育的有機統一［3］。這初步構成了新時代高校開展課程思政建設的基本要求。

2021年《蘭州大學課程思政建設工作方案（試行）》文件提出課程思政建設要“深入研究和挖掘各門課程思想政治元素，構建覆蓋全校所有專業的課程思政工作體系、教學體系和內容體系，完善課程思政建設體制機制，形成一套科學有效的課程思政教學質量評價體系，進一步提高學校立德樹人成效”，指出全校上下堅持把立德樹人作為中心環節，明確提出專業課程育人目標，貫徹課程思政理念，深入挖掘專業課程的德育內涵和元素，將思政教育融入課堂教學與實踐環節，實現“三全育人”的目標。

課程思政就是運用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，貫徹落實黨的教育方針，創新教育理念、教育方法、教育實踐的教學活動，形成專業課程與思想政治理論課程同向同行，建設全員、全過程、全課程育人的綜合教育理念，具體來說，就是把理論知識的講授與價值引領相結合，形成專業課程與思想政治教育相結合的思維方式。

當前對于“課程思政”的研究主要體現在高校思想政治教育課程體系構建［4］，及專業課與課程思政的融合設計等方面。文蘭嬌［5］、展正然［6］、劉宏富［7］等人分別就習近平生態文明思想、多媒體技術下大學數學與《土木工程概論》課程與課程思政進行融合的路徑與方法進行了探討，提出了一些行之有效的策略。同時，學者也對紅色文化融入其他課程的途徑和價值進行了相關研究，陳俊對網絡時代紅色文化融入大學生思想政治教育的途徑進行了分析［8］，范方紅對紅色文化融入高校思想政治教育的價值與路徑進行了探索［9］，劉建平對紅色文化資源融入課程教學資源的路徑進行了分析［10］，張哲等對紅色文化資源融入高校中國近現代史綱要課程的途徑進行了研究［11］，陶干臣等對紅色文化融入現代體育教育的理論和邏輯進行了分析［12］。但是地方特色文化與城市規劃類課程思政的融合路徑及融合效果評價的研究目前還沒有定論，另外，涉及中國西北紅色文化的課程思政也為數較少。

一、地方紅色文化融入城市規劃類課程的基礎邏輯

1.目標價值高度趨同

地方紅色文化作為紅色文化的重要組成部分，蘊含黨的理想信念和價值追求，其偉大的精神力量是資政育人的重要資源［13］。“現代區域與城市規劃理論與方法”（以下簡稱“城市規劃基本問題”）是蘭州大學城市與區域規劃專業的骨干課程，涉及面廣、綜合性強，同時課程內容有較多的思政元素，是“課程思政”視域下城市規劃類課程思政建設的典型案例課程。課程目標是使學生能基本掌握現代區域與城市規劃的基本理論與方法，能夠基本認識城市規劃的意義，培養學生樹立正確的城市觀念。同時，授課對象主要是碩士和博士研究生，是課程思政的理想群體。

2.主體內容融會貫通

紅色文化資源是中國共產黨領導中國人民在革命斗爭和建設實踐中形成的偉大精神及其載體。城市規劃是全面提升城市發展質量、促進經濟社會持續健康發展的重要措施，在城市空間優化、城市生態修復、城市功能完善等方面具有重要作用［14］。“城市規劃基本問題”課程的特點決定了其教學內容要“精”和“正”，要有“代表性”“時代性”和“現實性”。城市發展新理論所包含的思政內容見表1。

二、地方紅色文化融入“城市規劃基本問題”的教學要點

當前我國城市化已進入中后期階段，城市從增量發展逐步向存量優化轉變，傳統的外延式擴張模式難以為繼，通過城市更新的內涵式挖潛，可以充分挖掘存量空間的價值。地方紅色文化融入“城市規劃基本問題”的教學要“從專業入手，就德育落腳”。這就要求城市規劃相關課程教學中善于挖掘潛在地方元素，順應城市發展規律，提升城市規劃的落地水平見圖1。

首先，點亮專業學習的專注度，抓住思政元素的關鍵點。目前“城市規劃基本問題”課程教學以城市規劃相關知識為主，為了達到更好的思政效果，在講授課程中需要更多融入“綠色發展”和“紅色基因”等相關思政元素。在“城市規劃基本問題”的講授中，要從專業入手，就德育落腳，點亮專業學習的專注度，引發對認知、情感和行為的認同，同時，抓住思政元素的關鍵點與專業學術的精密度。課程思政教育不應該機械地進行，教師應當深入了解學生需求、愛好等，找準興趣點，講授內容落地，增強課堂吸引力。將本土特色文化資源進教材、進課堂，把具體的、真實的、鮮活的事實呈現在學生面前，一方面用事實說明理論，避免了理論教學的空對空，使思想政治理論教學因生動具體而具有吸引力，另一方面通過直觀的、可信的史實材料教學讓學生深入了解和認知中國革命與建設的歷史，將自己的前途和命運與國家和民族的前途和命運結合起來，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。這樣既體現了思政融入，也體現了學科優勢，這契合習總書記提出的“要堅持價值性和知識性相統一，寓價值觀引導于知識傳授之中”的講話精神。

其次，增加城市發展、城市規劃理論與相關規劃實踐，融入優秀文化增加地方底蘊。習近平總書記明確指出，做好城市工作，首先要認識、尊重、順應城市發展規律，確立城市發展指導思想。在城市規劃中，要尊重自然規律、經濟規律、社會規律及城市規劃法規，增強城市規劃的嚴密性和嚴謹性，提升城市規劃質量。因此在規劃中，要考慮城市地方特色，地方特色的有效運用可以有效解決傳統教學感受性不強的問題［16］，還要考慮城市物質性老化問題，讓城市從衰退走向再成長，避免城市走向衰敗。另外，也要考慮城市的功能性缺失問題，規劃中需要針對城市的短板，有針對性地通過城市更新提升城市功能品質，提升城市現代化水平。此外，規劃中也需要注重城市人文與自然環境的保護問題，讓城市留得下文脈、記得住鄉愁［17］。最后，解決好城市土地資源瓶頸問題，讓城市的發展可持續和高質量。

最后，增強教師隊伍的思政素養，提升課程思政的教學質量。思想政治工作作為黨和國家事業發展的生命線［18］。對于高校思政課教師隊伍，習近平總書記曾在全國教育大會上指出：“建設社會主義現代化強國，對教師隊伍提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求”［19］，在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性”，且對思政課教師提出了“政治要強、情懷要深、思維要新、事業要廣、自律要嚴、人格要正”的基本要求［20］。

綜上，將提升專業素養和弘揚優秀文化的思想貫穿于本門課程的始終，增強教師隊伍的思政素養，構建規劃教學與課程思政同向同行的學習理念，引導學生立足當前、著眼未來，以歷史發展的眼光，深入思考習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、價值取向、理論品格和思想方法，學深悟透、研機析理，達到價值塑造、知識傳授、能力培養三位一體的人才培養目標。

三、地方紅色文化融入“城市規劃基本問題”的效果評價

“城市規劃基本問題分析”的教學目的在于通過系統知識與理論的教學，使學生了解、掌握城市規劃的基本問題，培養學生樹立全面正確的城市規劃觀念的同時，也承擔著對學生進行思政教育的責任［21］。基于此，本文選取對“城市規劃基本問題”課程的“課程思政”效果進行評價。

1.指標選擇

為充分了解當前“課程思政”的開展現狀，根據許艷紅和白薇等人的研究［22-23］，編寫了關于 “課程思政”現狀的調查問卷，指標設計如表2所示。“課程思政”的現狀分析采用了8個維度共32個指標。通過對118名選修“城市規劃基本問題”課程的研究生進行與“教育思政元素的認知”有關的問卷調研。通過1對1收集數據，最終獲得了118份調查問卷。

2.結果分析

調研結果發現學生對“課程思政”概念理解存在偏差，對思政教育重視不夠。有39.83%的研究生“大概知道”“課程思政”，其中選擇了“大概知道”“課程思政”，僅有38.14%的學生能區分“課程思政”和“思政課程”這兩個概念，61.86%的同學不能區分“課程思政”和“思政課程”這兩個概念，這表明目前針對思政教育的宣傳和教育依然有待加強，研究生階段對思想政治教育的重視度還需提升。另外，專業課程與思政教育交叉較淺，思政教育滲透不夠。在調研中，對于“你最喜歡哪一類課程？”的回答中，44.07%的學生選擇了專業課，28.81%的學生選擇了通識課，17.8%的學生選擇了公共課，只有9.32%的學生選擇了“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想與中國特色社會主義體系概論”等思想政治理論課。對“哪一類課程對你的人生觀、價值觀、世界觀的影響和啟發作用最大？”的回答中，只有38.98%的學生選擇了《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想與中國特色社會主義體系概論》等思想政治理論課，其他學生選擇了專業課，通識課和公共課。這說明在高校其他課程教育中，有待深度挖掘思政元素，將思政元素完美地融入專業課程講授中，學生對思想政治教育的理解僅僅停留在公共課。

同時，學生認為在甘肅省進行“課程思政”，應該融入青山綠水、風土人情、飲食文化和紅色文化。借助于結構方程模型（SEM）［24］，對118名選修《現代中國區域與城市規劃基本問題分析》的研究生進行“教育思政元素的認知”問卷調查結果分析，該模型的CMIN/DF為3.795，CFI為0.626，AIC為1818.687，ECVI為15.544，顯示模型有效，結果可靠，可以用于分析，模型結果見圖2和表3。

課程思政的目的是“認知紅色資源”“傳承中華精神”和“傳播紅色文化”。“思政內容”和“核心素養”是課程思政的重要內容，其次是“文化載體”及“授課方式”，此外，“甘肅規劃”和“甘肅資源”對于課程思政的影響不足。其中“思政內容”和“核心素養”對課程思政的影響更加明顯，“文化載體”及“授課方式”是課程思政的重要輔助。

“思政內容”中的“愛國主義情懷”“品德修養”“理想信念”和“奮斗精神”是課程思政的重要方面。“核心素養”中的“文化傳承”“家國情懷”“法治意識”和“職業精神”是課程思政的重要素材，需要在課程思政教學過程中合理運用。

“文化載體”中的“人”“物”“事”“魂”是課程思政的重要載體，其中“物”“事”的載體作用更加明顯，這就促使在課程思政教學過程中，加強“物”和“事”的講述。在“授課方式”中，學生認為“沉浸體驗”和“翻轉課堂”可以更好地促進課程思政，同時，“自然融入”和“探索創作”是課程思政的輔助手段。這就要求在課程思政教學過程中，給學生更多的“沉浸體驗”，身臨其境去感知與感悟。同時，利用“翻轉課堂”，引導學生自主查找資料，在實踐中內化感知，深化感悟。

“甘肅資源”和“甘肅規劃”與課程思政教學的融合不足，調研中學生希望在甘肅省的相關文化資源開發中更多地融入“風土人情”“飲食文化”和“青山綠水”等元素。甘肅省的相關規劃也應該加入“紅色精神”“改革創新”“綠色生態”和“一帶一路”等內容，成為課程思政的重要素材來源。

四、紅色文化融入“城市規劃基本問題”課程的優化策略

“城市規劃基本問題”課程在教學過程可以貫穿思政元素，培養學生愛國愛黨愛社會的情結，樹立學生正確的價值觀、世界觀和人生觀。這就要求在課程講授中，結合學科和課程的特色，從人文地理和城鄉規劃專業的沿革、現狀與前沿的講解中，激發學生的責任感、使命感與榮譽感，引導學生不斷提升專業素養，抓住國家快速發展的戰略機遇期，積極尋找實現個人價值與才華抱負的成長舞臺和發展機遇，提升學生樹立遠大理想信念的可行性。同時，教學中，以規劃為切入點，圍繞場景講述和學生價值培養，以《現代區域與城市規劃理論與方法》課程教學為載體，構建以“專業課程為主、思政課程為輔”，專業知識學習與育人同向同行的課程思政結構，切實將專業知識教育與培養和踐行社會主義核心價值觀相結合，實現以“價值體系”為引領的課程培養目標，實現專業教育與思政教育協同育人。

1.紅色文化融入“城市規劃基本問題”課程的優化原則

在課程思政教學設計中融入學生思想政治教育，抓關鍵，解決主要問題［25］。“城市規劃基本問題”在課程思政教學設計中須遵循以下原則：一是實事求是，根據課程等特點融入思政元素；二是創新方法，在思政元素的融入時創新思維方法和融入形式；三是突出重點，找準重點章節，突出重點元素；四是注重實效，評價多樣化、常態化。

2.紅色文化融入“城市規劃基本問題”課程的的優化策略

（1）強化核心素養，培養文化自信

“城市規劃基本問題”的課程思政需要進一步強化思政內容和核心素養，事實上，“城市規劃基本問題”課程培養的思政內容和核心素養就是愛國情懷、創新精神、奮斗精神和務實精神見圖3。愛國情懷不僅體現為熱愛祖國，忠于人民，還表現在愛護祖國的大好河山，一草一木，維護祖國來之不易的一切，同時，也是有文化自信的表現。創新精神包括追求真知、有遠大理想、批判思維和創新思維。務實精神體現為求真務實、身體力行和實事求是。奮斗（延安）精神，培養學生自力更生、艱苦奮斗和總結經驗。同時，也要求學生將學習作為第一要務，勵志勤學和刻苦磨練。

（2）善用文化載體，優化教學方法

課程思政明確要求專業課程要將社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育內容全面滲透到教學全過程，系統設計教學目標、內容、形式和方法。“城市規劃基本問題”在教學目標的制定過程中，注重“德”與“學”結合，注重知識技能培訓的同時，有意識地加強培養學生的“愛國主義情懷”“品德修養”“理想信念”和“奮斗精神”。此外，教學中應恰當應用文化載體，用好當地紅色文化的“人”“物”“事”“魂”“潤物細無聲”地將文化內含的精神力量轉化為學生的情感認同和行為習慣。

調研發現“沉浸體驗”和“翻轉課堂”可以更好地促進課程思政，“自然融入”和“探索創作”是課程思政的有力輔助手段。在教學中，可以通過多樣化的教學方法，使學生更加深刻地感受紅色文化的獨特魅力，并將其用于城市規劃實踐中，增加當地城市的文化底蘊。“城市規劃基本問題”課程教學中應將“以老師講課為主”的填鴨式、說教式等傳統灌輸方式轉變為“學生喜聞樂見、易于接受”的教學形式推進教學，打破空間和時間的限制，將紅色文化從校內延伸至全省，讓學生沉浸式、具身式地參觀甘肅省內的革命遺址，以便于學生在學習城市規劃知識的同時，更好地講好紅色故事、賡續紅色血脈、傳承紅色精神；同時還應借助多媒體，采用項目化教學法、情景教學法、任務教學法、角色扮演法、案例教學法等多元化的教學方法，充分利用“微資源”，加強對微博、微信、短視頻的運用，探索用“微方式”開展教學，實現思政教育線上線下一體化，同步同效推進紅色文化教育資源的獲取與傳播，同時依托新媒體技術進一步豐富課程思政的備課資源，選擇與課程思政實際相符的內容進行數字化、可視化的“AI”整合，提高課程思政的成效性。

（3）就地取材，善用當地資源

甘肅是紅色文化資源大省，這些紅色文化資源在黨史上具有十分重要的地位，遍布全省的720余處紅色遺址遺跡，記錄了甘肅革命和建設時期發生的許多重大事件和重要活動，也為課程思政教育提供了寶貴的思想政治教育資源，是貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的重要載體［26］。

在教學實踐中，可以選取甘肅省華池縣為案例地，對其進行旅游規劃，緊緊圍繞打造紅色旅游大縣目標，充分發揮紅色南梁旅游資源優勢，傾力打造紅色文化品牌。在教學過程中，可以帶領學生身臨其境去感知華池縣的紅色文化氛圍，讓學生去查閱搜集關于華池縣的紅色文化元素以及元素背后的故事，強化融合利用，提升文化內涵。同時，教會學生如何去做規劃，然后結合當前華池縣的紅色文化產品，如紅色南梁剪紙等觀賞性系列產品，延伸紅色文化產業鏈，為當地創收。最后，激發學生的創造力，創作文藝精品，突出宣傳推介。結合當地的《南梁說唱》《南梁之光》《華池風情攝影集》《紅色南梁剪紙冊》《華池文物》等紅色書籍，及大型紅色經典眉戶劇《巧兒新歌》，借助當地每年舉辦的全國紅色運動會采火儀式、歷屆中國慶陽農耕文化節、中國慶陽香包民俗文化節、甘肅·南梁首屆紅色旅游文化節、省運會采火儀式扥等實踐活動宣傳紅色文化，做好價值引領。

（4）提高教師素養，調整教學評價體系

思想政治理論課教師隊伍建設是“理直氣壯開好思政課”，發揮思政課鑄魂育人的責任主體，是負責引領學生完善自我意識，提高思想素質的“第一人”。落實課程思政的關鍵在于增強教師課程思政建設的意識、提升教師課程思政建設的能力。只有強化育人意識、找準育人方向、提升育人能力，才能更好地發揮課程思政的育人效果。從專業教師德育水平和課程思政意識兩個方面，提升教師思政課程建設能力和思政課程建設水平，解決好“怎樣培養人”的根本問題。

按照《蘭州大學課程思政建設工作方案（試行）》文件“要建立健全多維度的課程思政建設成效考核評價體系和監督檢查機制”的要求，從判斷學生歡迎程度或思政課教學效果上，形成教師、學生主客二元評價模式，建立多元化的評價標準［27］。從主體方面進行評價，即從教師的教學態度、教學內容、教學方法和教學效果以及是否有效融入思政元素等方面進行考量，教學評價體系中，顯性評價與隱性評價并重，直接評價與間接評價并行，形成“顯性+隱性”“直接+間接”的評價體系。從客體完成教學目標的情況進行評價。根據學生的綜合操行加減評分法、品德情境測評法等，實現對思政課的間接評價，也可稱之為隱性效果評價。通過“教”與“學”兩個層面的效果評價，形成“顯性+隱性”“直接+間接”的多元化評價體系，使教師和學生都能夠立足專業課程，實現專業知識與思政元素的有效融合。

五、結語

地方紅色文化融入城市規劃類課程的方案設計可以歸納為2個目標、3個要點、4項原則、4種素養和4種策略。2個目標是“德學并重”，“三全育人”。3個要點是點亮專業學習的專注度，抓住思政元素的關鍵點；增加城市發展、城市規劃理論與相關規劃實踐，融入優秀文化增加地方底蘊；增強教師隊伍的思政素養，提升課程思政的教學質量。4項原則是實事求是、創新方法、突出重點和注重實效。4種素養是愛國情懷、創新精神、務實精神和奮斗（延安）精神。4種策略是強化核心素養，培養文化自信；善用文化載體，優化教學方法；就地取材，用好當地資源；增強教師素養，調整教學評價體系。

挖掘思政元素，進行課程思政建設是“城市規劃基本問題”課程教學改革探索的必然趨勢和方向。因此，在課程講授過程中，尋找和挖掘更多的思政教育元素，從弘揚家國情懷到城市規劃價值觀和規劃師職業道德培養中，樹立正確的價值觀，提高學生的文化素養和職業素養。將思政元素融入課堂教學各環節，提升學生的城市規劃和規劃管理能力、實踐能力以及分析問題和解決問題的能力。

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通信作者：楊永春

*資助項目：蘭州大學2021年研究生課程體系提升計劃項目“課程思政示范課程”項目。