宜昌市夷陵區綠色食品產業發展現狀與對策分析

鐘直鋒　王凌霞　田開鳳　鄧小墾　施錦

摘要：本文簡述了宜昌市夷陵區綠色食品產業的發展現狀，分析出存在綠色食品認證量占比小、綠色防控技術不能有效滿足生產需求、產業內部品種發展不平衡、綠色食品產業鏈不健全、主體帶動能力不強、品牌建設水平較低、相關制度體系仍不夠完善等問題，提出了堅持產量與質量并重、加快構建綠色食品產業鏈、提高品牌建設水平、優化產業后續扶持政策的對策建議。

關鍵詞：綠色食品；發展現狀；問題；對策分析；宜昌市夷陵區

中圖分類號：F327 文獻識別碼：A 文獻編號：1005－6114（2023）02－069－04

綠色食品是遵循可持續發展原則、產地生態環境優良、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制，經國家綠色食品發展中心認證、許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品［1］。它代表了農產品高質量和未來食品消費的發展方向［2］。發展綠色食品產業是推進農業綠色發展的客觀要求，是新時期提升綠色發展優勢，將綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑，也是提高農產品品質、提高農產品品牌影響力的重要途徑。本文分析了宜昌市夷陵區綠色食品產業發展現狀和存在的問題，并提出了加快綠色食品產業建設的對策。

1 發展現狀

1.1 農業現狀

夷陵區地處長江西陵峽畔、長江中上游的分界處，屬于鄂西山區向江漢平原的過渡地帶，是三峽工程所在地，全國知名的桔都茶鄉、桃源酒城，國家綠色農業發展先行區、國家農業可持續發展試驗示范區、國家現代農業示范區。區域面積3 439 km2，境內包括山地、丘陵、河谷等多種地貌，地勢西北高、東南低，由西北向東南梯級傾斜下降，自然生態環境優良。全區現有耕地面積3.27萬hm2，土壤類型主要為黃壤、黃棕壤、紫色土和水稻土等。屬于亞熱帶季風氣候區，年平均氣溫16.9℃，氣候溫和，四季分明，雨量適中，境內光、熱、水等資源豐富，自然條件基本協調同步，適宜多種動植物生長。

近年來，夷陵區柑橘、茶葉、優質畜牧三大農業優勢主導產業高質量發展，柑橘種植面積達2.13萬hm2，年產量75萬t，綜合實力居湖北省第一位；茶園面積1.56萬hm2，年產干茶2.9萬t，綜合實力排名居湖北省前列；生豬出欄穩定在95萬頭左右，始終保持“國家生豬調出大縣”稱號；糧食面積穩定在4.14萬hm2，年產量穩定在20萬t以上，始終保持“產糧大縣”地位。強大的農業產業基礎為夷陵區綠色食品產業發展提供了有力的保障。

1.2 綠色食品產業發展現狀

1.2.1 綠色食品產業已初具規模

夷陵區充分發揮農業資源豐富、生態環境優良的優勢，經過多年努力，夷陵區綠色、有機企業已經發展到31家，認證產品70個，已經建成全國綠色食品原料（柑橘）標準化生產基地1個，綠色食品認證數量位于湖北省前列，宜昌市第一。目前，夷陵區納入綠色食品環境監測的產地面積達到2.12萬hm2，綠色食品的認證總產量達到18.88萬t，先后打造了“君子瀾宜昌毛尖”、“美人嬌宜昌宜紅”、“夷陵紅柑橘”、“宜昌白山羊羊腿”、“凈農尚園有機大米”、“云中仙蔬菜”、“融享枇杷”等一批全國知名品牌農產品。

1.2.2 綠色食品產業涵蓋品類較多

聚焦柑橘、茶葉、優質畜牧等優勢主導產業，統籌兼顧蔬菜、糧油、小水果、堅果等產業，夷陵區認證綠色食品70個，涵蓋種植、畜牧行業30個品類，其中，種植類產品67個，細分茶葉24個、柑橘3個、蔬菜24個、糧油4個、水果10個、堅果1個、其他茶（苦蕎）1個；畜牧類產品3個，細分豬肉1個、牛肉1個、羊肉1個。A級65個，種植業認證面積2.11萬hm2，其中柑橘1.13萬hm2，茶葉0.12萬hm2，其它0.86萬hm2；畜禽認證4.7萬頭，其中白山羊3.5萬只、肉牛1萬頭、黑豬0.2萬頭，認證產量0.21萬t。AA級5個，認證面積34 hm2，成品產量（干貨）51 t，其中干茶12 t、大米36 t、枇杷鮮果3 t。

1.2.3 綠色食品產業政策制度體系較完備

為推進綠色食品產業發展，夷陵區制定《夷陵區名牌創建和標準創新獎勵辦法》對新認證AA級、A級綠色食品企業分別獎勵10萬元、5萬元，同時支持企業開展綠色食品品牌宣傳推廣、證后監管、技術培訓等。嚴格落實執行《綠色食品標準管理辦法》《農產品質量安全法》，實施農產品可追溯制度，綠色食品全周期生產信息嚴格錄入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，實現全程可追溯。建立了一套高標準、高效率的綠色食品申報、生產、年檢、續展管理工作程序，每年依法對綠色食品生產企業進行年度產地環境檢查和加工環境檢查［3］，督促企業執行國家綠色食品標準，嚴格投入品使用和管理，按照規程要求做好生產記錄，建立健全田間檔案，規范農產品使用綠色食品標志。

2 綠色食品產業發展存在的問題

夷陵區雖然綠色食品產業層次不斷提升，發展態勢較好，取得了長足的進步，同時也存在著一些的問題，與實現農業可持續發展，打造“綠色農業、精品農業”的要求還有一定的差距［4］。

2.1 綠色食品認證量占比小

綠色食品占全區農產品比重很低，截至2021年底，夷陵區綠色食品茶葉（干茶）認證產量還不到全區茶葉（干茶）總產量的十分之一，畜禽類綠色食品認證產量還不到全區畜禽肉產量的百分之一。

2.2 綠色食品產品品種發展不平衡

夷陵區綠色食品主要是以茶葉、果蔬等農林及加工產品為主，種植類占有比例高達95％左右，畜禽類僅占5%，水產類為空白。綠色食品產品級別當前仍以A級綠色食品為主，品質更高的AA級產品占比很小［2］。

2.3 綠色防控技術不能有效滿足生產需求

農作物病蟲害綠色防控技術包括使用物理防治、生物防治、化學防治、生態調控等技術以及科學、合理、安全使用農藥，綠色防控技術作為綠色食品生產的病蟲害主要防控技術。但仍存在不足：一是有些能夠用于綠色食品生產的殺蟲劑的殺蟲效果有限，在害蟲高發期微毒性的殺蟲劑不能有效抑制蟲害。例如在柑橘紅蜘蛛暴發期，不管是植物性還是非植物性的微毒殺蟲劑，一般都不能殺滅紅蜘蛛或達效期長半個月及以上，無法滿足生產需求。二是《綠色食品農藥使用準則》中可用農藥市場可替代品種較少。例如在生產中常用于螨類防治的炔螨特、乙螨唑、阿維菌素等農藥在綠色食品生產中禁止使用，在綠色食品生產中可以使用的螺螨酯等殺螨劑市場上較少售賣。

2.4 綠色食品產業鏈不健全

綠色食品產業鏈涉及到從種植、收獲、貯藏、加工、運輸和銷售等多個環節，與傳統農業生產相比有更加嚴格的、特定的控制標準，從種植、加工、冷鏈物流體系到追溯體系都需要相應的產業來支持［5］，但目前夷陵區綠色食品產業鏈相關的前向和后向相關環節發展都相對較為落后。例如，綠色食品柑橘主要以鮮銷為主，缺少精深加工等深層次產業，大部分綠色食品產品處于產業鏈底端，銷售產品仍以綠色食品初級產品為主，導致綠色食品品牌價值無法充分體現［6］。

2.5 主體帶動能力不強

目前通過認證獲得綠色食品標志使用權的企業，大部分是規模比較小、實力不太強、技術含量不高、以生產初級產品為主的中、小型企業、農民合作社，缺乏帶動農戶能力強、科技示范引導作用大的綠色食品生產龍頭企業［2］。綠色食品企業間缺少協作機制，無法產生聚集協同發展效應。

2.6 品牌建設水平較低

綠色食品品牌價值和市場效益有較大的提升空間，一方面是消費者認識局限，大部分人對綠色食品的認識還停留在字面理解上，連綠色食品商標都無法辨認。另一方面，大多企業營銷方式上仍舊采用傳統的營銷模式，無法準確依據綠色食品的定位、特色優勢進行品牌營銷和維護，導致綠色食品在市場上關注度不高，沒有實現其最大價值［6］。

2.7 相關制度體系仍不夠完善

缺乏產業后續發展支持政策，夷陵區制定了首次認證獎勵政策，對首次認證獲得綠色食品證書的企業進行獎勵，但缺少后續發展相關扶持和補貼政策，由于綠色食品生產成本比普通產品高，綠色食品市場優勢未充分發揮，導致企業后期續展積極性不高。

3 加快綠色食品產業建設的對策

3.1 加強綠色食品投入品管理

綠色食品投入品管理是綠色食品生產的重中之重。一方面，規范綠色食品生產企業行為，加強綠色食品各個生產環節中肥料、農藥、獸藥等投入品的監管，指導綠色食品企業科學、規范、有效地開展病蟲害防治工作。另一方面，加強市場農業投入品監管，擴大綠色生資的經營范圍，讓綠色食品生產企業能夠便捷購買綠色生資，同時，打擊假冒綠色生資，保證綠色生資有效供給。

3.2 加強綠色防控技術推廣

貫徹綠色發展理念，堅持“預防為主、綜合防治”植保方針和“公共植保、綠色植保、科學植保”理念，加強示范引導，集成推廣生態調控、生物防治、物理防治和科學用藥等病蟲綠色防控技術模式，在全區范圍內打造一批高標準綠色防控示范基地，集成一批全程綠色防控技術模式。此外，加強綠色防控技術培訓，讓生產經營者樹立綠色發展理念，增強環保、食品安全意識，為綠色食品發展創造良好社會環境。

3.3 堅持產量與質量并重

嚴格落實認證標準進行申報，加強綠色食品證后監管力度，夷陵區建立了“日常監督、隨機抽檢、年度審查”三位一體的監管制度，督促企業規范綠色食品生產過程和原料基地管理，把綠色食品技術落實到實處。同時，規范企業的市場行為，推進落實農產品質量安全監管體系，開展“入網貼碼”行動，全面落實綠色食品生產信息錄入“國家農產品質量安全追溯管理信息平臺”、產品包裝張貼追溯二維碼，實現生產過程全程可追溯，確保綠色食品質量安全可靠。

3.4 加快構建綠色食品產業鏈

把握夷陵區打造“五鏈一體”產業發展機遇，以培育綠色食品龍頭企業、發展規模產業、發揮聚集效應，以實現規模經濟效益為目標，引導綠色食品企業強強聯合，推進產業鏈上中下游企業間開展技術合作，協同發展，形成完整高效的產業鏈供應鏈［7］。堅持技術創新，支持企業運用大數據、物聯網等技術推進綠色食品產業的信息化進程，建立數字化的服務平臺，加快傳統產業向數字化智能化轉型發展，逐步推動綠色食品產業鏈實現全面現代化［8］。

3.5 提高品牌建設水平

加快培育綠色食品營銷渠道，依托宜昌蜜桔、宜昌宜紅、宜昌白山羊、殷家坪蜂蜜等農產品區域公用品牌，充分利用互聯網、新媒體功能，轉變傳統營銷方式，開展跨界跨境營銷，多渠道多領域融合創新，建立起系統化的綠色食品品牌推廣策略，充分發揮綠色食品優勢打造“拳頭”產品，全面叫響綠色食品品牌，提升品牌知名度、影響力。其次，通過科普宣傳、公益講座、公益廣告等形式加大對綠色食品知識的宣傳普及，轉變生產者和消費者的觀念，形成綠色食品消費潮流。

3.6 優化產業后續扶持政策

綠色食品產業的可持續高質量發展不僅離不開企業自身的努力，也離不開政府政策的扶持［8］。一方面，政府政策往往能夠引導綠色食品產業發展的方向，而且還可以起到吸引資金、放大資金和創新技術的作用。依據企業的產品類型、發展水平以及續展、品牌維護等因素優化調整激勵政策，能有效提高綠色食品企業的積極性。同時在土地租用、稅收、貸款等方面給予一定的政策支持，降低綠色食品企業后續管理成本，為綠色食品可持續發展創造良好的政策條件和環境。另一方面，政府進一步完善市場監督體系，確保綠色食品產品質量有保障，加大對綠色食品商標的保護力度，營造良好的綠色食品市場環境，才能讓消費者買的放心、吃的安心。

參考文獻

［1］ 《綠色食品產業“十四五”發展規劃綱要》發布［J］.中國食品，2022（1）：159.

［2］ 孟楓平，祝洋.中國綠色食品產業發展研究文獻綜述［J］.安徽農業大學學報（社會科學版），2021，30（5）：58－66.

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［7］ 羅光強.加快湖南綠色食品產業鏈建設［N］.湖南日報，2018－8－15（008）.

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