技工院校和高職院校互通融合發展研究

陳定勇 郭丹

［摘 要］在教育改革的大環境下，職業教育表現出快速發展的勢頭，同時也是國家特別關注的領域。在“十四五”規劃提出后，為了有效落實規劃的各項要求，需要更高水平的創新型、應用型、技能型人才支持，而這推動了職業人才培養的發展。技工院校與高職院校融合發展，共創職業技能培訓和人才培養基地，對于高水平技術型人才的培養來說具有重要作用。基于此，本文論述了技工院校與高職院校融合發展的意義，分析二者融合遇到的問題，最后提出如何推進技工院校與高職院校的互通融合，實現職業技術人才培養領域的高質量發展。

［關鍵詞］技工院校；高職院校；互通融合

［中圖分類號］G71 文獻標志碼：A

面對經濟發展新形勢，依靠純粹的理論型人才和指導型人才已經無法滿足時代和產業發展的需求，需要培養更多的技術型人才，保證人才掌握先進的職業技能，同時擁有高尚的品質，而這就同時突出了技工院校和高職院校的重要性。這兩類院校都關注技能型人才的培養，其中技工院校最初是為了培養中級技術工人，之后逐漸提高人才培養水平，高級技工、技師都被納入培養列表。而高職院校的目的是培養兼具基本學科知識與職業技能的人才。面對技能人才培養的新要求，技工院校和高職院校互通融合發展，成為職業教育發展的必然趨勢，也能夠幫助破解市場上優秀高技能人才的供給難題。

1 推動技工院校和高職院校互通融合發展的重要意義

推動兩校的融合發展，不僅有利于各自學校教學水平的雙向提升，還有利于兩校的長遠發展，同時也有利于教學模式實現工學一體化的發展。在融合發展理念下，應當建立聯合教學試點，培育實際操作技能以及理論框架共同提升的新型技術型人才。在兩校融合之后，學校將共同利用各自的優質資源，聯合進行招生、辦學和培養，學生在兩個學校中分別進行注冊，共享兩個學校的教學資源。同時，在經濟發展新格局背景下，“十四五”規劃的落實，使得各行各業的發展對于高水平技術型人才的需求不斷增加，也因此產生更多的教學需求。再加上基礎教育體制也在不斷改革，嘗試建立起新的職業教育體系。這些都推動兩校的規模不斷擴大，教學理念也在不斷更新，需要各自的學校不斷提升教學管理水平，才能適應新形勢下的發展，在保證正確的發展方向的基礎上，滿足各行各業對于技術型復合人才的需求。但是在職業教育快速發展的情況下，兩校的數量顯著增加，面對更嚴峻的生源競爭，要想爭取更多的生源，實現對生源地的保護，兩校融合發展是一種有效的手段，既能保證學生獲得相應的學歷水平，又能保證學生學會相關的技能知識，全面提升學生的綜合素質。

2 目前技工院校和高職院校發展存在的問題

2.1 教學管理存在的問題

一是培養力度不足。技工院校更重視學生技能水平的提升，沒有考慮學生的全面發展，導致很多學生空有技術，無法付諸實踐或無法順利與人交流，也無法自主組織大型的技術革新活動，只會單純地使用技術。學生只掌握了技術，但不會對技術進行創新，或者對于技術的應用存在一定不足，在不適宜的場景使用了技術，這都會影響技術型人才的培養。而高職院校的培養模式比較刻板，靈活性不強，難以激發學生的創新意識，使得學生在遇到問題時只會使用傳統方法解決，不能創新思維，解題效率不高，更重要的是理論與實踐聯系不足，理論性很強，實踐操作能力不高。技術的更新換代非常快，技術適用的設備、生產環節等也隨之出現很大的變化，如果不能保證理論與實踐配合進行，很容易使得學習的技術脫離實際，毫無用處［1］。

二是師生關系不和諧。高職院校的一些教師采取傳統的灌輸式教學方式，導致學生對技術學習缺少興趣，再加上學生自身的性格和素質特點凸顯，致使很多學生對于教師的管教有著明顯的逆反心理，因此在課堂管理時經常出現沖突。而技工學校則是直接進行技術的手把手教學，很少關注理論知識的學習，使得學生空有技術但不知曉相應的理論知識，無法對技術進行創新和優化。

三是教學資源缺乏。部分教師更注重教材的編寫，沒有適應新形勢下的發展，很多理論和技術已經過時，沒有根據市場需求開展針對性的教學。由于受傳統教學觀念的影響較重，多數教師對教材過于依賴，導致整個教學過程的理論性教學過多，出現重理論、輕實踐的現象，特別是個別教師不關注創新能力的培養以及思維的引導。而在現代教學過程中，教師經常使用多媒體技術展開教學，邊講授邊演示，學生邊記憶邊模仿，授課一段時間后進行實踐操作，但這種教學方式很難讓學生徹底掌握相關知識。

2.2 職業教育面臨的形勢

職業教育面臨的形勢比較嚴峻，前有其他學校競爭，后有專業培訓學校競爭，而各行各業的發展對職工技術水平要求也逐漸提高，同時還面臨著新技術、新理論和新方法給職業教育帶來的新挑戰。當前，我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，使得社會發展對于技術型和應用型人才的需求越來越大，這給技工院校的發展帶來契機。國家一直在推進建設學習型社會和構建終身學習體系，重視職業教育、繼續教育和培訓的開展，這也給技工院校的發展帶來機遇。另外，學校本身開展的學科建設、迎評促建等活動，也為技工院校帶來一定的品牌優勢。很多有條件的技工院校都在打造智慧校園，對校區建設、布局等進行調整，也為技工院校的發展帶來優勢。

3 推動技工院校和高職院校互通融合發展的有效對策

3.1 推動兩校政策互通互認

兩校合作建立起學歷、技能證書的互認制度，互相承認對方學校的學歷以及證書，同時在課程以及學分設置上也建立起互認制度，在兩校完成規定學分與課程的學生，將獲得兩校對應的學歷證書以及職業證書。比如，某位學生可以在技工院校進行技能課程的學習，通過考核獲得學分后，允許參加職業證書的考核。同時，該生也可前往合作的高職院校學習理論知識，通過課程考核后獲得學歷證書。但是這種互認，需要保證兩校的辦學層次一致以及院校的規格與層次設置相同，這需要地方政府對轄區內兩校的辦學體系進行適當調整。此外，還要注意改革兩校的招生體系，在保證技工院校可以招收高中應屆畢業生的同時，對于更高水平的技師學院，則允許其與其他高等學校一樣進行招生，允許學校建立自己的招生平臺、宣傳招生制度等，逐漸推動技師學院納入高等學校序列。

3.2 豐富教學資源和模式

利用國家和地方政府提供的政策優勢，為兩校創造更多的教學資源。比如加大對兩校的資金投入，提高場地、校舍、教學設施等建設水平；增加民辦學校的資金投入和教育支持，提高經費的財政補貼等，優先進行資源傾斜；給予兩校職工更加豐厚的薪資待遇，吸引更高水平的人才入職留校；注重職工培訓，使教師隊伍一體化、學科配備合理化等；增強薄弱學校生成教育資源的功能，借助先進信息技術、周邊環境等，或與相關企業聯合辦學，豐富教學資源。兩校要做到共享實訓設備設施等，相互分享教學資源，打造高技能人才培訓基地、安全技能培訓基地等，利用有限的空間擴大培訓空間。有合作關系的兩校還可以結合校園建設實際，調整空間布局，增加實訓操作場地等，強化基礎設施建設，不斷夯實實訓操作基礎［2］。

師資隊伍的水平直接關系到兩校教學的效果，因此兩校要加強師資隊伍建設，統籌培養“雙師型”教師和“一體化”教師，以及技能名師和專業帶頭人，加大技工院校師資培訓力度，保證兩校教師具備扎實的專業知識和能力功底，既能解答學生提出的學習疑問，又能解決學生遇到的操作問題。學校需要為教師提供進修和學習的機會，鼓勵教師繼續教育，做到知識更新，與時俱進。推行兩校開展教師互派、互聘、互評的共享機制，不斷提升教師的綜合素質、管理水平等，讓兩校成為學生教育和職工培訓的搖籃，成為技術和行業發展的導向標。

兩校還要創新教學模式和方法，積極應用最新的科學教育理念，改變傳統的灌輸式教學。比如，學校可以嘗試MOOC理念，開展在線多人實時課程教學。在MOOC理念下分類開發課程資源，上傳到兩校合作建立的平臺上，學生觀看并配合教師對其中重點環節的點評，讓學生積極主動參與到討論中，克服時空的限制。同時，學生可以隨時跨校學習和復習知識，靈活性更強。另外，還要積極展開職業培訓活動，兩校每年開展的就業技能培訓要達到一定標準，培訓人員可以面向新型職業農民、農村轉移勞動力、初高中畢業生、在職職工、失業人員、下崗人員、殘疾人、退役士兵等，并且精確開展菜單式培訓、定崗培訓和定向培訓服務，不斷提升學員的技能水平，實現穩定就業。

3.3 創新教學評價體系

兩校要實施新型的教學考核方法，避免將成績作為主導考核指標，而應將理論和實踐操作并重，考核學生的綜合水平。對于理論課程，要從課程作業、課堂測試、實際交流等方面進行考評；對于實踐課程，要從實際操作、指導他人、發表看法等方面進行考評，不僅要自己會，還要找出其他人員技能操作中存在的問題。這樣不僅可以打造和諧的師生和生生關系，還可以增加學生之間的交流，通過具體化和規范化的課程組織方式，給學生一定的動力，提高對學生學習的監督作用。在對課程教學進行整體考核時，要以學生的操作應用能力為主，以基礎理論知識為輔，堅持推行無紙化考試。兩校的考評方式要實現聯合發展，凸顯各自學校的重點以及優勢，借助合作學校彌補考評中存在的不足。

3.4 完善校企合作機制

一是深入企業調研。進行職工培訓教育，需要按照企業職工的發展需求或是希望目標進行培訓工作內容、目標和方式的制定，嚴格按照企業需求提升職工的技術水平。因此，學校需要進行充分的需求調研，了解企業的培訓需求，包括職業資格培訓、專業技術人員培訓還有中高層管理人員培訓。對于普通職工，還要有入職培訓、轉崗培訓、技術等級培訓等內容［3］。新時期，兩校課程的開設需要進行社會調查，加強校企合作，教師需要走出校門，在社會上進行廣泛的調查，了解各個專業的行業需求，各個企業對于人才的素質、知識和能力的要求。同時，還要定期開展社會調查，結合調查結果制定科學的課程體系，以保證課程內容適應新時代的要求，提升培養學生的理論和實踐能力。兩校也要鼓勵教師繼續教育，積極探索社會上行業的發展情形，深入社會了解各個行業的人才需求，將真實案例帶入課堂。兩校還要積極推行現代學徒制和企業新型學徒制，邀請行業和企業的專家參與人才培養方案的制訂，合作開發課程，突出實用性和針對性，貫徹產學研相結合，展示自己學校的特色。

二是加強組織領導。兩校要明確各自的職責，共同推進校企合作。由校級領導負責主抓，提出指導意見，健全完善德技并修、工學結合的育人機制；由教學單位結合專業特點和具備的資源條件，制訂具體的培訓方案，并負責與企業聯系，制訂培訓調研方案。還需要根據本地的產業布局，走訪當地支柱企業、龍頭企業和品牌企業，確定職業培訓的內容，了解企業的用人需求，提高專業與產業匹配度。

三是建立培訓長效機制。學校要保證企業職工培訓的規范化、制度化、標準化和經常化，安排教學院系以及培訓目標對接，進行目標考核，將教師對企業情況的調研及實踐納入教師專業技術職務評聘、業績考核等指標。兩校要聯合政府部門、各大企業等，建立綜合性實訓基地，為學生提供進行實訓課的場所。學校需要加強自身實訓室的建設，增加資金投入，購置新設備、新的系統和軟件等，強化管理人員的素質和業務能力。有條件的兩校，可以構建教育信息平臺，將計算機、多媒體和網絡集中到一起，為學生提供試驗室，或開設興趣班，提供課外學習環境。

4 結語

推動技工院校和高職院校的互通融合發展，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍新征程中打造更多創新型、應用型、技能型人才的必然趨勢。地方政府需要認識到兩校融合發展的必然性及必要性，從多個角度入手，建立起兩校互通融合發展機制，共同為創新型、應用型、技能型高水平人才的培養貢獻力量。

參考文獻

［1］房曉君，張成丕，李婷，等. 產教融合背景下山東省 高職院校（技工院校）混合所有制辦學模式研究［J］. 中國科技經濟新聞數據庫教育，2014（1）：4.

［2］牛利坡. 中高職思政課縱向銜接存在問題及實現路徑——側重于技工院校與高職院校銜接的研究［J］. 北京勞動保障職業學院學報，2020，14（1）：5.

［2］楊建新. 搶抓職業院校管理體制改革新機遇，推進高職教育與技工教育融合發展［J］. 職業，2021（5）：12-15.