新時期國有企業黨建與經營深度融合的現狀分析

張蕾

［摘 要］當前在新形勢下，我國國有企業必須提高黨的建設水平，把黨的建設與企業的生產、管理結合起來，增強黨組織的領導作用，提高黨組織的執政能力，改善企業的生產管理和經濟效益。當前，在國企內部，黨建工作和生產的結合成效較差，一些國企領導班子對黨建工作的關注不足，在日常工作中缺少對黨建工作的積極投入。在企業經營發展遇到關鍵問題時，黨建工作也會出現一些問題，既不能真正地參與到企業的工作中，也不能積極地參與黨建工作。在這一背景下，本文著重對新形勢下國有企業黨建工作與企業的生產經營進行了深入的探討和剖析。

［關鍵詞］國有企業；黨建與經營；深度融合

［中圖分類號］D26文獻標志碼：A

加強國企基層黨組織建設與生產經營的深入結合，有利于推動國企持續健康的發展。在新形勢下，加強基層黨組織建設，必須正確把握新形勢，積極適應新形勢對黨建工作的要求，把黨建工作融入到生產經營管理工作中。國企黨組織要結合當前經濟政治環境，積極轉變思想，推動企業發展，加強黨建工作，制定相關工作機制，促進黨建與經營深度融合，讓國有企業得到更好的發展。

1 國有企業黨建與經營深度融合的重要性

加強黨建工作與企業生產管理相結合，能給國企帶來新的生機，使其能夠充分發揮自身的優勢，對國有企業發展方向與經營決策進行科學指導，可以正確把握企業未來的發展方向，避免重大失誤。還要加強對廣大職工的思想政治工作，讓他們在工作中了解先進的科學技術，把先進的科學技術運用到工作中，提升職工的思想素質，為廣大職工創造良好的學習氛圍，為國有企業發展注入強勁的生機。

把黨建和生產管理結合起來，可以有效地結合各種職能，使黨的建設工作能夠覆蓋整個企業，提高黨委黨組織對員工的影響力，為黨建工作在群眾中的開展打下堅實基礎［1］。同時，還可以進一步加深對國有企業經營運作的認識，在整合的過程中，制定相應的工作戰略，從而達到提高工作效能和效益的目的。在加強國企內部的團結方面，起到一定的引導作用。

2 黨建與經營深度融合中存在的問題分析

2.1 黨建與生產經營配套不合理

將“黨建”與“生產”相結合的根源在于國企領導班子和黨員干部的思想觀念，如果各方缺乏必要的交叉和融合，會導致黨建工作無法為生產經營管理提供必要的引領作用，脫離生產實際，大大降低了黨建工作的價值。同時，在國企中，如果黨組織的主導地位不能充分體現出來，就會對企業的生產、經營造成不利影響，從而使企業的整體競爭力下降。

2.2 黨建與生產經營工作體系不協調

由于部分國企的黨組織與生產、經營之間存在“時間差”，其根源在于黨組織與生產運作之間的不對等，以及對利潤的追求，使其工作變成了一個“末端”；由于缺乏對黨建工作的理解，以及與企業生產的脫離，使其難以有效達到理想的工作效果。

2.3 黨建“一崗雙責”制度落實不到位

“一崗雙責”是國企黨建與生產運行的重要環節，但在具體操作中，“一崗雙責”的實施情況不盡如人意，許多法規和要求尚不健全，未能在這種管理方式下實現應有的監督作用，不僅妨礙了黨組織建設，也影響國有企業的正常運轉，部分國企還存在黨建工作被邊緣化、弱化的現象。

3 新時期企業黨建與管理一體化的基本構想

3.1 思想上實現融合

要深入推進國有企業經營管理，必須對國有企業的政治工作有清晰的認識，對黨的建設要堅定不移，要把黨建思想靈活地應用于生產經營，要以黨建思想指導經營。在國有企業的經營管理中，要發揮黨建的作用，尤其要發揮其組織和協調作用，以處理企業實際的生產和經營問題［2］。國企領導干部要克服“輕黨建、重經營”“黨建是黨的事情”等錯誤認識，以對黨負責、對企業負責的態度，清醒認識到黨建融入企業經營管理的重要性。

3.2 機制上實現融合

要扭轉當前“兩個空殼”的局面，必須建立健全制度體系，做好公司的頂層設計，尤其是在公司治理方面，必須堅持和強化黨組織的全面領導，明確權責、理順關系，使黨組織、董事會、監事會和經理層各司其職，確保公司治理規范運作。國企要堅持黨組織政治核心，堅持以高素質的黨建引領企業的發展。

3.3 制度上實現融合

國企要建立“三重一大”決策機制、“重大事項議事清單”“選人用人”“黨建考核”等相關配套機制，強化“三重一大”機制，以保證黨建與生產相結合。國企應當建立“盡職、遵紀、守法”的豁免清單，這對于廣大職工在工作中放開手腳、大膽創新具有重大的現實意義。

4 新時期國有企業黨建與經營深度融合

4.1 目標融合，以黨建工作為引領

4.1.1 分解宏觀目標

從根本上講，黨建工作和企業的生產經營有內在聯系，因此企業的領導者必須要把握好這一聯系，以此為基礎，從根本上把黨建工作融入到企業的生產經營中。要使黨建與生產經營目標相結合，必須建立統一的目標管理制度，把生產經營目標、黨建目標分解，落實到各基層黨組織之中，實現統一化部署、全面落實。比如，在“創先爭優”的過程中，負責人可以把黨建和生產管理的任務結合起來，充分發揮黨員的帶頭效應，調動職工的士氣，提升工作效能。

4.1.2 提高國企領導對黨建工作的重視

黨建在國企的生產經營中具有舉足輕重的地位，因此必須提高企業領導對黨建工作的重視，深刻發掘其核心和內涵，防止黨建工作浮于表面。國企黨員干部要充分了解當前國企內部和外在的變化，擺脫形式化、表面化的工作，打破傳統的思維模式，探索新的工作模式，重塑“開放黨建”的概念。黨員要從日常的經營活動中，建立新型的黨組織建設，提升企業的生產經營效能。

4.2 在融合工作中，加強黨的思想建設

國企黨組織的意識形態工作不能僅僅停留在表面，而是要真正地融入到每一名職工的生活中；不能只是一種空談，而是要融入我們的實際工作中。國企要把黨建工作和企業的生產經營活動聯系起來，二者互相監督、互相促進，從而產生強大的推動力量。

要不斷學習先進的科學原理，以理論為導向。國企要主動學習和掌握最先進的科學技術，要積極地研究和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想。要在國企形成一個良好的學習環境，對廣大職工進行一種無形的教育，讓職工主動地接近黨組織，從而提升企業的整體思維，用先進、科學的方法引導公司的發展。

4.3 在融合工作中，完善黨的組織建設

加強公司治理，是加強黨的領導和領導干部隊伍的重要環節。當前國企黨建工作的重點在于把黨建與經營管理有機結合起來，使其與國有企業治理結構相結合，使其與公司治理結構相結合［3］，要正確地把握國企黨委和監事會之間的聯系。在國企改革中，堅持以黨建為中心的思想。在黨委的指導下，必須統籌決策，把握方向。黨建工作要與企業的工作協調一致，共同前進。要把黨建工作和企業的工作擺到同等高度。在企業日常工作中，由黨委和有關部門共同規劃、共同操作、共同監督、共同負責。在規劃的過程中，要把黨建和規劃結合起來；在執行過程中，要把黨建工作和經營工作結合起來；在總結時，要把黨建工作和生產經營活動結合起來，進行總結和反省。要把國企的黨組織和企業的各項工作結合起來，必須建立一支作風優良、敢打勝仗、能打勝仗的干部隊伍。要嚴格落實管黨治黨理念，選好能力強、思想先進、為人民服務的優秀干部，實行“以德為本，任人唯賢”的用人政策，把企業需要、員工擁護的人才選出來、用起來，積極將企業的業務能手與技術標兵發展成為黨員。

4.4 在融合工作中，重視黨的作風建設

黨內風氣問題、黨組織同廣大群眾的關系問題，既是人民群眾關切的問題，又是黨的執政根基問題。在黨的具體工作中，黨的作風建設受到政治、思想、組織和制度等方面的制約，對政治、思想、組織、制度等也起到了很大的促進作用。任何一個機構的有效運作都需要制定明確的職責計劃，必須把職責計劃和國企的經營職責、計劃結合起來。

在經營中要做到以目標為中心，明確職責。公司各部門、崗位、員工會按照自己的工作目的，清楚地說明職責和失職的結果。完善評價制度，把問責做到精準［4］。國企要建立考評工作隊伍，明確其具體的工作職責，在工作中進行績效考評和工作職責考評，量化研究。明確重點關注區域，積極地進行監督和防范。在生產運營方面，要建立完善的制度，規范日常工作行為。

4.5 制度先行，落實國有企業黨建責任分工

4.5.1 黨建與現代企業制度的融合

在國企推進黨建與生產經營相結合的進程中，必須加強對黨建工作的認識，建立完善黨建工作機制，明確責任分工，確保黨建考核工作走向系統化和規范化。在黨建與生產經營有機結合的進程中，必須強化黨建與現代國企體制的整合，建立一套行之有效的管理體系，把黨建與企業的核心工作結合起來，以公司章程的形式，充分提高黨建管理者與基層員工的認知，讓管理者率先垂范、勇于擔當，讓基層員工提高認知、加強學習。另外，國企要堅持“一崗雙責”，建立對中心業務、黨建工作的問責機制，增強職工對黨建工作的關注，把黨建與生產管理提升到同等水平。在監管和檢查工作中，要建立特殊的黨組織，使其能夠更好地發揮監管機構的統籌功能，對國有企業的重要決策和重要工作部署進行監督和檢查。

4.5.2 黨建考核與生產經營考核的融合

考評制度是把黨建和生產經營有機結合起來的“指揮棒”，必須不斷優化黨群關系，不斷改進黨群工作，建立健全管理制度，為黨建與生產經營融合提供源源不斷的動力。在實際工作中，可以將黨建工作方法和工作思想融入到實際工作之中，真正實現黨建與中心業務深度融合。

4.6 人員培養，壯大國有企業黨建隊伍

4.6.1 肅清黨建隊伍

人才是國企黨建的關鍵，也是企業發展的重要資源，必須加強黨的建設，提升內部職工的綜合素質，加速黨建與生產經營的融合。國企要勇于擔當，堅持以“德才兼備、以德為先”為基本準則選拔人才。國企黨委要嚴格按照有關規定進行選拔，要從根本上清除黨內隱患，從根本上杜絕貪污現象，從而使黨的工作得到更好的發展。另外，國企要強化職工的行為，建立各行業的職工行為準則，以實現黨建與生產經營的一體化。

4.6.2 優化人才培養

國企要“走出去”“引進來”，大力發展各種類型的教育，完善人才培養機制，加強對黨建工作的追蹤，完善黨的干部隊伍建設。在人才的培養中，國企要把“黨建+生產”結合起來，既要提升人才忠誠度、政治素養，又要培養人才的創新和實踐能力，給予人才更多的鍛煉機會，讓人才在特定崗位上發光發熱，逐漸成長為復合型的管理人才。

4.7 在融合工作中，落實黨的政治建設

堅持和加強黨的全面領導，是中國共產黨發展壯大的重要基礎。習近平總書記特別指出，國企黨組織要具有“六種力量”，這六種力量是黨和國家最可靠的后盾；要堅定地貫徹落實黨中央的各項決策和部署；在新發展思想下，堅持以新發展思想推動全面深化改革；是我國“走出去”戰略和“一帶一路”倡議中的一支關鍵力量；提升綜合國力，對促進經濟社會發展，保障和改善人民生活水平，發揮著不可替代的作用。“六種力量”作為國企的重要力量，要實現“四個堅持”，就是要在國企中保持黨的絕對領導，要確保黨在國企的領導和政治核心地位；始終把服務生產和管理，用改革發展的成果來衡量黨的工作能力和戰斗力；在國企人才選拔任用方面，要始終保持黨的領導和監督；要把國企的基礎建設做得更好。

“六種力量”“四個堅持”為當前國有企業的黨組織建設指明了方向。從本質上看，把黨的建設與生產管理工作結合起來，關鍵在于把國企的黨的政治建設與國有企業的核心業務置于同等重要地位，注重黨建工作不放松。在黨建工作的眾多方面，以黨建工作為核心，是保證國企高素質、高效率發展的重要依據。國企要在今后的發展中始終保持自己的政治態度和堅定的政治信仰，切實做到“兩個維護”，就是要始終保持黨中央的核心和全黨的核心；堅持中央的權威和團結。國企要凈化政治風氣，正確把握政治方向，強化政治務實，增強政治能力，防范外部環境的變化對國企政治發展造成的政治風險。

5 結語

總之，把國有企業的黨組織建設融入企業的生產經營中，任重道遠。要從思想上高度關注，落實好國企黨建與生產經營相結合的問題，并根據國企的具體情況，創新完善國企黨建工作與生產經營深度融合體系，充分發揮黨建工作的政治引領作用，推動國企生產經營有效進行，實現健康穩定發展。

參考文獻

［1］雷光明. 新時期國有企業黨建與經營深度融合研究［J］. 四川有色金屬，2022（4）：67-70.

［2］王斌彥. 國企黨建工作與生產經營深度融合的思考［J］. 東方企業文化，2020（S1）：107-108.

［3］游媛. 新時期國企黨的建設與生產經營工作深度融合研究［J］. 中外企業文化，2022（4）：164-166.

［4］彭海鷹. 新時期下國有企業黨建工作與人力資源管理工作如何深度融合［J］. 東方企業文化，2021（S2）：127-128.