基于“一核兩翼四驅(qū)動”模式建強國企黨支部戰(zhàn)斗堡壘的實踐與研究

文/廣東中煙工業(yè)有限責任公司 陳曼 馮瑤玥

黨的二十大報告指出，要“堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”為推動基層黨組織全面進步、全面過硬，筆者通過探索構(gòu)筑“一核兩翼四驅(qū)動”的企業(yè)黨建理論邏輯和實踐向度，就如何把黨支部打造成堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘進行深入探析。

一、新時代建強國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘的重要意義

（一）是不折不扣貫徹落實黨的決策部署的根本保證。黨支部既是黨組織開展工作的基本單元，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。只有把支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，真正實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，才能保證黨的路線、方針、政策不折不扣地落實落地。

（二）是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然要求。要堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里”，尤其是在企業(yè)爬坡過坎的關鍵時刻，越要體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以科學健全、執(zhí)行有力的基層組織體系和一支敢打硬仗、能打勝仗的黨員隊伍，為企業(yè)改革發(fā)展帶來生機與活力。

（三）是教育黨員密切黨群關系的現(xiàn)實需要。一方面，通過嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，筑牢黨員思想根基，堅持在實踐中錘煉黨性，使黨員不斷提升身份認同感、責任使命感和組織歸屬感；另一方面，堅持“全心全意為人民服務”的根本宗旨，做到無論何時何地都能沖在前、干在先、樹榜樣，在群眾中突出黨員身份，才能真正贏得群眾的信任和擁護。

二、當前國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的若干表現(xiàn)

隨著全面從嚴治黨不斷推進，國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量有了明顯提升。但同時也要清醒認識到，新時代黨的建設高標準嚴要求，作為黨建工作“最后一公里”的支部建設，仍存在一些亟待解決的問題。

（一）黨支部向心力和感召力仍須進一步提高。由于黨員隊伍存在年齡、文化程度、興趣愛好等差異，有的黨支部未能與時俱進，未結(jié)合實際情況精心設計內(nèi)容、開展針對性強的思想政治教育工作，黨員教育的吸引力、感染力和說服力不強，久而久之影響黨員參與其中的熱情和積極性。

（二）組織合力未能最大化發(fā)揮。黨支部未能將組織優(yōu)勢、部門特色、業(yè)務特點等各種資源要素有機融合起來，以創(chuàng)新思維開展黨員教育和實踐活動，支部貫通上下的溝通橋梁作用發(fā)揮不明顯，“上級黨委——支部——黨員”三級聯(lián)動不夠充分和深入，組織合力發(fā)揮不理想。

（三）黨建優(yōu)勢未能完全轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。有的業(yè)務工作表面上冠以黨建引領的名頭，實質(zhì)上并未將黨的領導核心引領作用貫穿于始終，有機融合到目標任務的完成過程中，未能將黨的政治功能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能。

（四）黨建工作責任壓力傳導逐級弱化。國有企業(yè)黨建工作仍有“上熱中溫下冷”的問題，缺乏量化的考核指標以及激勵約束機制。基層黨務工作者大多是兼職的，支部書記基本都是部門主要負責人兼任，黨建業(yè)務能力仍有提高的空間，主責主業(yè)意識不強。

三、以“一核兩翼四驅(qū)動”模式構(gòu)建堅強黨支部戰(zhàn)斗堡壘的探索

堅持“一核兩翼四驅(qū)動”支部建設模式，其中“一核”是基礎和關鍵，“兩翼”是實踐具體路徑，“四個驅(qū)動力”既是實踐目標又是支撐性動力（具體如圖1所示）。

圖1 “一核兩翼四驅(qū)動”支部建設模式

（一）堅持“一個核心”。圍繞發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的領導和政治核心作用，確保黨的領導在企業(yè)改革發(fā)展中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、指導全面。

1.堅持黨對一切工作的領導。一是強化黨對企業(yè)各項中心工作的統(tǒng)領作用。制定黨委（黨總支）工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法等，確保黨組織的研究討論成為企業(yè)決策重大問題的前置決策程序。二是堅持“黨管干部、黨管人才”原則，強化黨組織領導的把關作用，嚴把選人用人質(zhì)量關，抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設。三是加強黨支部標準化規(guī)范化建設。制定基層黨支部“責任清單”“權力清單”，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定開展組織生活、組織建設及黨員隊伍管理等工作。

2.堅持旗幟鮮明講政治。始終把政治建設擺在首要位置，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為看家本領。堅持以上率下推動黨的創(chuàng)新理論學習、普及、落實，各級黨組織書記嚴格履行黨建工作第一責任人職責，黨員領導干部認真貫徹雙重組織生活會制度，積極參加所在黨支部各項學習活動，帶頭宣講上級黨組織的重大決策、帶頭討論支部會議議題、帶頭講授黨課，充分發(fā)揮示范表率作用。通過上下統(tǒng)一思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，確保黨員干部在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。

（二）促進“兩翼齊飛”。從提高黨員隊伍建設質(zhì)量和黨建賦能企業(yè)發(fā)展兩個方面入手，堅持“兩翼雙向牽引、互促齊飛”。一方面，黨員隊伍在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中積極擔當作為，充分發(fā)揮模范帶頭作用；另一方面，在攻堅克難中淬煉黨性、永葆先進本色。

1.提高黨員隊伍建設質(zhì)量。（1）加強理想信念教育，提升黨員隊伍政治站位。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、“第一議題”制度，堅持“領學、深學、促學、自學”四學聯(lián)動，依托多媒體平臺開展“指尖上的教育”，充分利用周邊紅色資源就近開展“紅色走讀”系列活動，制作黨建文化宣傳長廊、“黨建工作100個精彩瞬間”照片墻，開展黨史知識線上搶答競賽，結(jié)合每年黨建工作重點制作微黨課視頻并進行展播，以全方位、多層面、立體化的宣傳矩陣，促使黨員教育有聲有色、走心入心。（2）注重錘煉過硬本領，強化黨員隊伍政治能力。圍繞企業(yè)“急難險重”任務，設立黨支部責任區(qū)、黨員示范崗、黨員沖鋒隊等平臺，強化黨組織的示范作用與輻射效應，培養(yǎng)一支在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個領域中“敢啃硬骨頭、能啃硬骨頭”的黨員隊伍，在企業(yè)內(nèi)部形成“聚是一團火、散是滿天星”的良好氛圍。黨員在政治歷練和實踐鍛煉中既練就過硬業(yè)務本領，又在充分發(fā)揮先鋒模范作用中不斷強化責任擔當。（3）堅持紀律作風建設，永葆黨員隊伍政治底色。堅持深化作風建設，著力營造“唯實惟先”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，開展“六個一”活動促進弘揚新風正氣：“構(gòu)筑一體廉政宣傳陣地”“講授一堂廉政主題黨課”“制作一部廉政視頻”“組織一次紅色教育”“發(fā)送一批廉政短信”“組織一次公開承諾”，持續(xù)引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，讓政治底色更加鮮亮。

2.黨建賦能企業(yè)發(fā)展。（1）堅持黨業(yè)互融，黨建推進一體化。采用“黨建+業(yè)務+其他業(yè)務相關單位”聯(lián)合共建模式，各黨支部分別與業(yè)務相關方黨組織結(jié)對子，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合提升。通過聯(lián)建聯(lián)工聯(lián)學，將支部建設深入融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，使黨員在宣傳貫徹黨的政策、聯(lián)系服務群眾、開展業(yè)務工作中錘煉黨性、增強本領，使思想力轉(zhuǎn)化為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。（2）激發(fā)“紅色引擎”，黨建創(chuàng)新機制化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念，推進“支部書記項目”制度化、長效化。由各黨支部書記帶頭，建立黨員技術創(chuàng)新團隊以及黨員幫帶群眾攻關小組，以“項目制”形式推動破難關、解難題。組織開展科研項目研究并加大推廣應用力度，促進新技術新措施落地生“金”，以一支在各專業(yè)領域“高精尖”的黨員隊伍，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。（3）樹牢宗旨意識，黨建服務常態(tài)化。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦基層員工最關心的問題，積極為員工搭建教育培訓平臺，完善績效考核和選人用人機制，暢通員工向上發(fā)展空間，激發(fā)員工的工作積極性。基層黨組織要定期深入一線蹲點調(diào)研，體察群眾意愿，關心群眾疾苦，聽取群眾意見，推出更多符合企業(yè)實際、滿足基層需要的工作措施，把黨的根本宗旨、優(yōu)良作風和群眾路線落實到各項工作中。（4）注重結(jié)果導向，黨建價值顯性化。嚴抓黨建工作述職評議會，組織各黨支部書記及委員接受黨員和群眾代表的點評和評議，壓緊壓實黨建工作責任。加強考核督查力度，組織開展支部達標創(chuàng)標活動、“兩優(yōu)一先”評選工作，引導黨支部進一步找準黨建工作定位，充分體現(xiàn)黨建工作價值。建立“陽光監(jiān)督”體系，公布舉報投訴電話及電子郵箱、在辦公場所設立意見箱，使反映意見的渠道更暢通，群眾監(jiān)督更有力。

（三）實現(xiàn)“四個驅(qū)動力”。通過提升黨支部組織力、感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，為建設堅強有力的黨支部戰(zhàn)斗堡壘提供強大的動力來源。

1.提高組織力，夯實支部戰(zhàn)斗堡壘基礎。嚴格落實組織生活會、民主評議黨員等基本制度，將機構(gòu)配齊、班子配強、人員配優(yōu)作為組織建設的重點任務，按時開展黨支部換屆選舉工作；深入推進“雙培工程”，將業(yè)務精湛、工作中敢于“啃硬骨頭”的管理者或技術骨干培養(yǎng)為支部書記、支部委員，將信念堅定、政治上靠得住的黨務工作者培養(yǎng)為部門管理者，實現(xiàn)交叉任職、提升隊伍素質(zhì)，進一步提升支部組織力，筑牢戰(zhàn)斗堡壘基礎。

2.提高感召力，強化支部戰(zhàn)斗堡壘意識。黨支部應掌握黨員群眾的個體差異，緊扣時代發(fā)展脈搏，堅持形式上求創(chuàng)新、內(nèi)容上求實效，要充分運用新媒體創(chuàng)新“云課堂”“云黨建”等載體，使黨建工作真正達到“在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”的效果。深入挖掘、宣傳身邊黨員中的先進典型，樹立榜樣、鼓勵先進，以典型示范帶動效應凝聚企業(yè)發(fā)展正能量，從而提高支部感召力，強化戰(zhàn)斗堡壘意識。

3.提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)支部戰(zhàn)斗堡壘動能。通過黨建與業(yè)務同耕一塊“責任田”，使黨旗在業(yè)務紅起來、堡壘在一線強起來、先鋒在崗位樹起來。堅持“生產(chǎn)經(jīng)營出難題、黨建工作破解題”的思路，致力于解決發(fā)展急、難、尖問題，如從搭建行業(yè)領軍技能人才隊伍、提升精益工程建設質(zhì)量等工作難點精準發(fā)力，逐個攻關突破，以黨建賦能業(yè)務，以業(yè)務檢驗黨建，以黨建與業(yè)務的融合實效提高支部戰(zhàn)斗力，激發(fā)戰(zhàn)斗堡壘新動能。

4.提高凝聚力，鍛造支部戰(zhàn)斗堡壘合力。堅持談心談話制度，全面掌握黨員干部的思想動態(tài)，及時掃清思想的塵埃。按時召開民主生活會、組織生活會，充分運用批評與自我批評，達到統(tǒng)一思想、“紅臉出汗”、增進團結(jié)的目的。始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，深入業(yè)務一線開展調(diào)研，引導群眾向黨組織靠攏，在組織群眾、宣傳群眾、服務群眾中提高支部凝聚力，最終形成戰(zhàn)斗堡壘合力。

四、結(jié)語

建強基層黨組織已成為當前國有企業(yè)黨建工作的重中之重。通過“一核兩翼四驅(qū)動”支部建設模式，在強化基層黨組織政治功能的同時，充分發(fā)揮黨員的示范作用與輻射效應，激發(fā)黨員干部愛黨愛國、愛企愛崗的使命感與責任感，聚焦基層黨支部服務生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，真正把黨支部建設成為團結(jié)職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，為企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展注入強大的紅色動能。