高校基層教務數字能力建設探索

文/華中科技大學 曹霞 熊大柱 王芬 屠增輝

教育數字化，是實現教育現代化和建設教育強國偉大歷程中的重要命題，加快推進國家教育數字化戰略行動實施，是對此命題做出的積極回應。教育部黨組書記、部長懷進鵬在2022年全國教育工作會議等多個場合提出實施教育數字化戰略行動，推動實現教育數字化轉型。教育數字化轉型要求既包括學生和教師的數字化能力建設，也包括教育管理人員的數字化能力建設。教育數字化轉型的核心是促進全員、全要素、全業務、全領域和全流程的數字化轉型。

高校教育管理指高校管理者通過一定的管理手段，使教學活動達到學校既定的人才培養目標，是維持正常教學秩序的保證。教學管理工作者應增強科學意識，主動利用現有的科學方法、現代化技術手段來提高教學管理的有效性。但是當前高校基層教務人員數字化能力建設存在諸多問題，不利于數字技術與基層教育管理工作融合。

一、高校基層教務在教育數字化建設中存在的問題

（一）已建成信息化系統的功能和使用的問題。隨著5G網絡、大數據、云計算、人工智能、智能物聯網等技術的興起，不少高校研發了各類信息化管理系統并投入使用，加強了基層教育管理人員數字化能力，但是這些系統普遍存在著需求和設計匹配度不夠、系統之間兼容性和擴展性不足，導致數據無法共享等問題。

同時，信息技術的應用形成了全新的教務管理行為和模式。新系統的適應、學習和掌握，在使用過程中層出不窮的問題，給基層教學管理人員帶來了挑戰，增加了工作負擔，從而導致教學管理人員對信息化建設有一定的抗拒。

（二）信息化系統不能全面覆蓋的問題。基層的業務需求靈活多變，不可能建立一個超大的系統或者隨時開發一個系統滿足各類業務需求，因此仍存在大量的數據填報、統計等工作應用傳統經驗化的手工模式。傳統手工模式不僅導致教務管理工作極為繁重，而且數據也不準確，不利于發現數據中的規律，不利于教育管理人員判斷教育事業的發展趨勢，從而用于指導教學管理工作。同時，缺乏應急數字化能力很難應對管理模式的改變和突發情況。

（三）教務員自身缺乏時間和動力等問題。基層教學管理工作瑣碎、強度大，容易出現職業倦怠。基層教務員作為高校行政管理人員中的特殊群體，存在年齡偏大、一般學歷層次相對教師偏低、本身學習能力相對較弱、平時工作內容相對較雜、可用于學習的時間相對較少等問題。部分教務人員忙于應對日常的工作和生活，沒有完整的時間去接受培訓。少部分人主觀上認為基層教務管理人員不需要研究、不需要學習，缺乏主動學習意識。

（四）合適的學習資源匱乏問題。傳統觀念都認為教學活動中核心是教師（高校教務員也被大家稱作老師），高校缺乏對教務員隊伍的重視和規劃，也缺少相應的激勵制度和技能培訓服務。即使許多高校成立了促進教師職業化、專業化發展的研究咨詢與服務機構——教師發展中心，但是鮮有針對教務員能力發展的系統化、常態化、有針對性的培訓交流和服務。市面上不僅缺乏合適的培訓方式貼近他們的日常工作和生活，也缺乏針對成人教育特點可以充分利用碎片時間學習、實踐的資料。

二、促進以自我學習形式適應教育數字化的思路

招納具有一定信息化和數據處理能力的人才加入基層教務管理隊伍中，可以化解高校教務員在教育數字化建設中存在的矛盾，實現教務管理高質量發展。高校可通過鼓勵員工自學、予以工資待遇等的適當傾斜、進行職業培訓、提供更好的職業上升空間、采取評教激勵制度或者擴招人員等多種途徑解決。如何使基層教務人員充分發揮積極性和主動性，提升自身的數字化素質，主動適應教育數字化發展，協力參與數字化建設是高校應該重視研究的課題。以下為本文提出的解決該問題的思路。

（一）鼓勵基層教務員自我學習。高校應積極鼓勵基層教學管理人員結合自身工作和學校改革需求，開展自我學習活動，做好基層教學管理，提高自身數字化素質和業務能力。通過自我學習最終使得基層教務人員能較深層次地掌握常用的數據分析處理工具，同時具備一定的大數據思維意識，從而達到提升高校基層教務的數字化工作能力和素養的目標。

（二）讓基層教務員直接參與信息化建設的需求和設計。信息化技術高速發展，大多數教務員是被動地接受和使用學校開發好的信息化系統。如果在信息化系統開發初期邀請更多的教務員參與進來，結合他們提出的建議，從需求到設計，都能以解決他們的工作業務實際問題為導向，從而激發教務員的主動參與和推動信息化建設的積極性，從而進一步提高教務員的數字化能力。

教務員直接參與信息化、數字化建設，有助于基層直接參與解決工作的痛點和難點，有利于高校教務管理信息化建設工作推進和落地，最終助力高校打造一支具備較高數字化素質的教輔團隊。

（三）高校創建利于教務員自我學習的環境。美國成人教育理論家馬爾科姆·諾爾斯（Malcolm.S.Knowles）指出，成年人的學習特點是以解決當前具體問題為最終目的，帶著困惑去學習特定知識來優化自己的技能，并且通過行動來解決自身的困境，而不是單純意義上的信息積累。成人高等教育的學者也發現“問題解決”的教學模式能夠幫助學生獲得實用的知識，還可以促進學生探究能力、合作能力、問題解決等綜合能力的發展，提高成人教學質量。如果自我學習的內容能夠著眼于解決真實的工作難題，就能夠提升成人學習的動機，同時已有經驗與新知識、新經驗的有機結合，使成人的學習更加深刻，學習活動效率會更高。另外，如果能采用一種利用員工的碎片時間的學習方式，使得學員短時間內能找到相應的學習內容，使成人學習者保持學習熱情和積極性，實現隨時隨地學習。

綜上所述，高校在鼓勵基層教務員學習的時候如果能結合自己的辦學特長，以解決工作實際問題為導向，營造良好的學習氛圍和提供相應的學習資料，就能很好地激發教務員自我學習動機，得到一定的效果。

三、以“解決問題”為導向的提升數字化能力的方案

要想使基層教務員充分發揮積極性和主動性，提升自身的數字化素質，順應高校數字化建設，本文提出的解決方法為：由所在高校的本科生院牽頭組織團隊，深入教務基層，調研信息化建設需求的同時，打造一套合適的數據分析處理學習資料，如課件、模板和手冊，并且開放共享，方便基層人員時時學習和應用。具體的思路和舉措如下。

（一）成立有效的團隊，確保項目高質量進行。由所在高校本科生院牽頭，打造一個覆蓋面較廣的優質團隊。從管理、教學和技術三個層面提供支持保障，成員涉及高校本科生院教學管理人員、學校各院系基層教務員、計算機學科教師及負責教務信息化研發維護人員。團隊將深入本科生院和院系調研，如開展大規模院系調研存在一定困難，可以挑選部分文科和理工科代表院系調研。

（二）以實際問題為導向，逐步科學地推進研究工作。團隊將總結常見的教學管理業務數據處理問題，如排課及課表排版、教師工作量統計、考試安排、學生成績單處理等方面中出現的數據處理、統計和分析等問題。專業技術研發人員可以從信息化專業和應用的角度，去了解現有教務及其他相關信息系統的功能與不足，分析問題是否具有代表性，判斷是否需要通過系統升級或者研發解決。由專業教師制定相關培養目標，凝練代表性案例的解決方案，用于制作學習課件。

實地調研可以讓基層人員的需求得到切實的關注和反映，可以很好地促使其提高學習的積極性。調研不僅有助于團隊了解此次課件建設所需要解決的“實際問題”，也能學習到優秀的問題處理經驗和思路，同時獲取相關信息化建設的真實需求。

（三）貫徹數據標準化思想，建立數據共享思維。團隊應通過整理比照基層工作中的數據字段和已有業務系統中的數據字段，無論是調研過程還是設計課件時，都應強化“數據標準”和“數據共享”概念。比如提及課程名稱，中文一模一樣，由于開課單位不同，其課程代碼不一致就是不同的課程，還要注意口語化、不規范字段的使用問題等。規范化和標準化數據可提高基層報表的數據質量，實現反復使用。通過數據處理的實操，培養數據思維意識，在減輕基層日常數據采集和填報工作負擔的同時，也能某種程度上應對突發的數字統計分析需求的挑戰，進而全面提升基層人員獲取數據、分析數據、運用數據的能力。

（四）全自主設計思路，確保數據處理模板典型。團隊應根據基層教務的工作實際，遴選合適的數據分析學習工具，選擇具備用戶友好型，具有簡單易用界面和完備功能的軟件，以幫助教務員快速上手和使用，比如Excel，Power Query等。

團隊應始終秉承幫基層教務員解決日常真實工作中面臨的痛點難點問題的信念，模板化相關自動化數據處理方法，并在后期進一步優化模板，確保模板提供的設計和實現思路合理，案例處理方式具備一定的典型性，便于基層人員接受此模板并提高學習熱情，實現終身學習。最終實現廣大基層教務員能夠增強主動學習數字化知識的動力，努力拓寬自身數字化知識的廣度，夯實運用數字化工具、方法處置業務問題的能力，增強數字化思維處理日常工作的意識。

（五）真實學員主導測試、驗收課件，一線優秀教師嚴把質量關，全部課件開放共享。團隊應總結相關數據處理模板的設計思路與此次教學目標和知識點，用于開展課件制作。根據教學目標以及基層教務人員的實際基礎，按教學規律，循序漸進地制作課件進行教學。項目擬邀請基層教務人員代表主導課件的測試和驗收，按真實學員的意見和建議去完善課件并匹配學習手冊。然后由一線優秀教師審核把關質量，確保符合基層教務人員自我學習的要求。最終將形成的相關數字化成果開放共享，比如移交高校的教師教學發展中心，讓更多基層教務人員參與學習，提高其數據處理能力并增強數據思維意識，進而提高數字化管理能力，從而更有效地推廣數字化工具和技術。

四、結語

高校通過實地調研基層教務員的工作，在調研與總結信息化系統建設需求的同時，設計制作以解決高校目前教務管理實際問題為導向的案例、課件、手冊等，提供給基層時時學習，提高基層教務的數字化能力，進而提升整體教務管理工作的效率，從而構建了新型工作格局，為高校教育數字化轉型提供一定的支撐和保障。