基層農業氣象服務水平提升策略探索

摘要 隨著全球氣候變暖，農業氣象災害頻發，氣象部門應著力解決制約基層農業氣象工作高速發展的突出問題，提升基層農業氣象服務水平。基于此，闡述了提升基層農業氣象服務水平的必要性，分析了農業氣象服務對農業經濟的影響及其存在的問題，并提出了提高基層農業氣象服務水平的有效措施，以期為相關工作人員提供參考。

關鍵詞 基層農業；氣象；服務水平；提升策略

中圖分類號：S16 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）04–0093-03

2021年中央農村工作會議強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。隨著全球氣候變暖，農業氣象災害頻發，導致糧食生產和糧食安全受到極大的制約。趙婭君等[1]

通過分析1978—2018年全國農業氣象災害數據，表明受災和成災面積前三省份為黑龍江、山東、河南。近年來，河南省氣象局通過一系列舉措，著力加強人才工作整體謀劃，優化人才教育培訓機制，不斷提升基層氣象人才隊伍整體素質。但仍存在學歷知識、專業程度和綜合素質與崗位要求有較大差距的具體問題，且目前缺乏適合該省的農業氣象業務的培訓課程體系。因此，在堅持面向業務需要和崗位需要的前提下，不斷完善分級模塊化的培訓課程體系，構建全省農業氣象專業人才的課程模塊化管理體系，具有重大的現實意義。

中國氣象局干部培訓學院、部分分院已經開展農業氣象業務素質模塊課程體系方面的研究工作，但由于各地氣象業務、人員結構的差異，在培訓規劃、教學思路、教學方法、課程設置等方面都存在較大的問題。李紅莉等[2]通過構建農戶“氣候變化認知—適應性行為”決策分析框架，并利用湖北省“十縣百組千戶”的調查數據與結構方程模型研究了農戶氣候變化認知對其耕作行為的影響。范嘉智等[3]對基層氣象部門農業氣象觀測工作的業務現狀、培訓需求和培訓效果評估進行了調查研究。張天華等[4]對河南省氣象部門基層農業氣象業務人員培訓現狀及需求進行了調查和研究。本研究分析了提升基層農業氣象服務水平的必要性，并對進一步完善河南省農業氣象業務人才隊伍建設和培訓體系提出了合理建議。

1 提升基層農業氣象服務水平的必要性

1.1 提高農業生產效率

在當前的大數據環境下，氣象部門要根據農業生產需求提供有針對性的服務，以達到提高生產效益的目的。通過分析天氣狀況，可以使農民掌握播種、收獲的合適時機，享受到更多的人性化服務，從而確保糧食的品質和產量。氣象部門可以根據農業實際情況建立相應的氣象服務站點，根據使用者的需要，每天進行天氣預報，并在網絡上進行溝通，以便相關人員更好地理解相關的農業知識[5]。

1.2 實現價值

對于基層氣象站來說，其首要任務是通過預報天氣狀況幫助農民更好地應對風險。加強農業氣象服務工作也是農業氣象服務工作的重要組成部分。同時，通過提高服務質量，也可以為基層氣象局提供更多的服務。除了實地勘察之外，還可以將一些常見的問題直接發送給農民，讓他們能夠更好地了解相關農業信息。

一方面，優質的服務水平可以保證農業基層服務站的工作井然有序、順暢，一旦出現問題，就會有針對性地加以解決，在提高農民綜合素質的同時，也使其具有更大的社會效益。另一方面，在不同國家農產品競爭日趨激烈的背景下，通過農用氣象站，農民可以更好地規避風險，提高市場競爭力，實現基層氣象站的經濟價值[6]。

2 農業氣象服務對農業經濟的影響

無論是農牧業，還是其他行業，一旦發生自然災害，都會造成難以估計的損失，尤其是以農業為主的農業經濟，作物的生長則要按照季節插秧、施肥、灌溉，收割、耕種、耕種，都要時刻注意天氣的變化。農業氣象要依據最近的氣候條件評估當地的主要作物，而非專業性的氣象報道所能發揮的作用較弱。專業及時的農業氣象服務能夠為農業生產活動提供有效的信息，為農業種植戶調整農業活動提供依據，并針對特殊天氣及時采取針對性措施，最大限度地降低天氣原因對農業生產活動的影響，在有效保證農業生產順利進行的同時，提高農業種植戶的經濟效益，促進我國農業生產的健康穩定發展[7]。

3 農業氣象服務存在的問題

3.1 氣象新聞流通渠道狹窄

農業新聞報道是一種專業的氣象服務，與一般的公共氣象服務有著密切的聯系，但相比于其他類型的氣象服務，農業氣象服務的廣泛性和實效性不高[8]。農業氣象服務不受廣大群眾的青睞，而在當今社會，公共氣象服務作為一種以旅游為主要內容的公共氣象服務，逐漸成為人們關注的焦點。而受地域限制和交通的影響，農村地區網絡出現故障后，經常出現保修難、維修慢的現象，這種情況不僅影響人們的用網體驗，還在一定程度上影響了基層農業氣象服務的效果，導致農業氣象資料的傳遞不準確、不及時，使氣象信息內容傳播的及時性和準確性大打折扣。

3.2 氣象信息內容過于簡單且專業性較差

從實際情況來看，我國基層農業氣象服務還不夠完善，主要體現在氣象信息內容上。受各種外在因素的影響，基層農業氣象服務中的氣象信息較為單一，且實質性內容有待完善。其中只是對部分特殊氣象情況進行提示，如在大風、大霧或者大雨天氣等注意防護，但對具體要采取怎樣的防護措施、特殊天氣情況對農業生產造成的影響，以及種植戶面對不同的天氣情況應該重點注意哪些問題等都沒有特殊說明。從實際內容分析，當前階段基層農業氣象服務并不能滿足農業發展的需要，有關部門并不能及時為農業生產提供科學有效的信息和建議，影響了氣象服務作用的發揮[9]。

3.3 農業氣象監測網絡不夠健全

國內許多地方都已陸續建立區域自動站，這將促進氣象信息的自動采集和傳送的實現。對于基層農業氣象服務工作而言，預報是基礎性服務，且汛期經常會出現異常天氣情況，短時間內局部地區的天氣變化情況較快，從而影響農業生產的正常進行，這對基層農業氣象服務提出了更高的要求。但從當前情況來看，農業氣象檢測網絡還不夠健全，部分基層農業氣象服務并不能滿足相關要求，加之觀測儀器定期的檢修和維修不夠及時，且農業氣象觀測系統的自動化水平還比較低，導致不能完全發揮觀測儀的功能，使影響了氣象資料的準確性，導致預報工作不及時，農業氣象服務的針對性和有效性不高。

3.4 農業氣象工作人員專業技術水平不高

目前，我國基層氣象工作人員相對偏少，且工作面廣、量大，存在一人多崗、一人兼多職的現象。由于基層人員專業是以大氣科學為主，多數農氣業務人員未經過系統的學習和培訓，對農業氣象理論基礎知識總體掌握欠佳。加之農業氣象科技的飛速發展，農氣業務相關軟件也在快速的更新和升級，一些農氣業務人員的知識結構和技術水平已經無法跟上現代農氣業務的發展，影響了農氣業務人員對業務軟件使用和維護的掌握程度。

4 農業氣象業務培訓建議

4.1 拓展信息渠道，建設“互聯網+”的新型農業模式

在信息化時代，每個行業都需要先進的信息技術。因此，相關部門可以通過局域網的管理，建設“互聯網+”的新型農業模式，實現多樣化的農業氣象信息通道，以改善因各方面信息通道阻塞而造成信息傳遞不充分的情況。而隨著智能手機的普及，每個人都能熟練地運用社交網絡，相關部門還可以在公共網絡設備上設置專用的氣象信息接口，使人們能夠按照自己的需要，及時了解并掌握特定的天氣[10]。

4.2 建立線上線下的溝通，在實踐中提高專業知識

首先，農業氣象服務是專門為農業生產服務的氣象信息活動，氣象部門可以結合服務對象系統地劃分氣象服務，并結合當地的主要經濟作物開展專項氣象服務，以保證氣象信息內容的專業性和學科性。

其次，受氣候條件的影響，氣象部門應與線下生產企業保持密切的聯系，經常組織現場參觀，通過交流來了解行業發展現狀。基層氣象部門應結合當地農業生產的實際情況，重視與林業、畜牧業等相關產業的有效溝通，并系統分析氣象服務中存在的問題，結合現有技術和條件，給出合理的解決措施，以突出氣象服務的專業性和針對性[11]。

再次，基層氣象部門還應加強與農業種植戶之間的聯系，結合最新的農事和資訊，充分了解實際的農業需求，保證服務覆蓋范圍的廣度和深度，防止因氣候原因而造成的農業損失。

最后，相關部門還需要加強基層農業氣象服務站的發展、建設，加大資金和技術投入力度，保證基礎設施的完善性和先進性，以保證基層農業氣象服務能夠發揮出真正的價值和作用。

4.3 對基層農業氣象進行轉型發展，提高社會認知度

信息的傳播離不開媒介的參與，農業發展相對比較慢，這是因為農業的成長周期比較長，具有較強的季節性，且會受到傳統行業的影響。要想改變這種局面，基層氣象部門應借助輿論的力量，利用局域網、微信、APP等網站進行推廣，將基層農業氣象工作規范化、普及化，從而在無形中提高行業的知名度。相關部門還可以利用氣象站作為新的平臺，從根本上改變傳統的農業氣象服務方式，在現有的農業氣象服務模式中加入更多的觀測內容，從而更好地滿足現代農業發展的需要。另外，基層氣象部門還要繼續加強對區域天氣的精細預測，多開發農業生產所需的氣象服務，為各個地區的基層農業發展增磚添瓦，促進我國現代農業的發展。

4.4 建設農業氣象監測服務網絡系統

基層氣象部門應構建完整的農業氣象觀測網，并合理安排農業氣象觀測站，從而更好地適應當地的農業生產和發展，提高農業氣象觀測資料的準確性。同時，為了促進農業氣象監測工作的順利開展，各級有關部門還需要加強農業氣象設備的及時更新和自動監測，保證網絡服務的穩定性，保證農民能夠接收到更準確、穩定的氣象信息，從而有效推進農業現代化生產。

4.5 加強基層農業氣象服務人才隊伍建設

工作人員是保證氣象服務質量提高的關鍵，各地氣象部門要努力培養高素質的專業氣象人員，從根本上改變我國農業氣象行業人才短缺的狀況。同時，各級氣象部門要加強對基層氣象工作人員系統的專業訓練，不斷提升在崗人員對氣象災害的預報、應對等方面的專業能力，從而促進基層農業氣象服務工作和我國農業的高質量發展。相關工作部門應重視技術的發展，聘請專家參與氣象服務工作，或者邀請專家指導相關工作，系統分析當地農業生產的基本情況和需求，共同制定科學合理的服務策略，保證服務的及時性和準確性。

4.6 拓寬基層農業氣象服務渠道

為了確保農業氣象資料的及時傳遞，基層氣象部門應擴大傳播渠道。傳統的氣象信息傳播途徑是電視和廣播，現階段可以通過氣象網站、短信、微信等方式傳播氣象信息。隨著網絡技術的普及，人們對電子產品的依賴性也在不斷提高，基層農業氣象部門可以設立相關的微信公眾號，使農民通過關注公眾號就可以及時掌握最新的天氣情況。同時，基層氣象部門還可以通過與地方移動通訊部門的協作，將天氣情況通過手機短信發送給個體，從而確保天氣預報的準確性和及時性。

4.7 建立自動化氣象站網

地面氣象站是我國農業氣象基礎設施建設中不可替代的重要組成部分。為了提高資料的精確度，必須加強氣象觀測站的建設。氣象變化具有很強的隨機性，建立自動氣象站網絡能夠實現對天氣的實時監控，既能提高氣象服務的質量，又能提高天氣預報的時效性和準確性。可以在自動氣象站網絡設置對應的天氣數據，在溫度、天氣等條件下，自動預警，提高氣象部門的工作效率。

4.8 加強農業氣象知識的普及

基層農業氣象服務要想提供高質量的服務，除了要全面提高相關氣象部門的服務水平外，還應不斷提升農業種植戶的農業氣象知識水平。因此，相關部門應結合農業種植戶的實際特點，采用符合其認知水平的方式開展農業氣象知識宣傳和普及工作，如發放知識宣傳手冊，或者利用現場知識講座、答疑等方式。另外，若經濟條件允許的話，當地政府可以建設公眾農業氣象服務科普站，定期為農業種植戶提供相應的科普服務，讓社會大眾更廣泛地了解氣象服務。

5 結束語

在開展農業氣象服務工作時，工作人員應拋棄傳統的服務方式與觀念，針對農民的需要，采取大膽的改革措施，提升氣象服務水平。服務質量的提高是長期的工作，并要在實踐中不斷地檢驗和完善。為方便廣大農民群眾，更好地為廣大農民提供氣象信息，廣大農業基層氣象工作者要勇于開拓、勇于創新，全面提升農業氣象服務的水平，為我國農業的全面發展發揮應有的作用。

參考文獻

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責任編輯：黃艷飛

AbstractWith the global warming and the frequent occurrence of agrometeorological disasters， the meteorological department should focus on solving the prominent problems that restrict the rapid development of agrometeorological work at the grass-roots level and improve the level of agrometeorological services at the grass-roots level. Based on this， this paper expounded the necessity of improving agrometeorological services at the grass-roots level， analyzed the impact of agrometeorological services on agricultural economy and the existing problems， and puts forward effective measures to improve the service level， with a view to providing reference for relevant staff.

Key words Arassroots agriculture; Meteorological; Service level; Promotion strategy

作者簡介 郭冰芳（1990—），女，河南洛陽人，工程師，主要從事氣象教育培訓工作。