如何打造現代新國企？

王勝舉 徐姝靜

如何以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，深化國資國企改革、打造現代新國企？

日前在北京國際會議中心召開的2023國企管理智庫大會展開了一場“問計于實踐”的精彩互動。

積極展現新作為

國企管理智庫副理事長兼秘書長、《國企管理》雜志總編輯孫明華，中國財政學會國資治理專委會主任、中國財政科學研究院副院長徐玉德，中國知網副總經理郭春臨，國企管理智庫副理事長、中國輕工業出版社有限公司黨委書記、董事長王獻新先后代表主辦方致歡迎辭，國企管理智庫執行理事長、中國企業管理研究會會長黃速建致開幕辭，拉開了大會第一篇章的序幕。

孫明華在致辭中說，中共中央辦公廳最近印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，特別強調，要“問計于實踐”。習近平總書記更是多次強調，要多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料。今年，國企管理智庫將圍繞推進黨的二十大精神進企業，圍繞當前國企改革發展的重點，組織智庫專家深入企業進行調查研究。一是針對企業遇到的難點、痛點問題，像醫生會診一樣，發揮專家團隊專長，切實幫助解決；二是尋找樣本，對某一方面成效突出的，進行深度挖掘、提煉、總結，形成可復制、可推廣的課題成果，為豐富和拓展中國式國企管理現代化理論內涵提供案例支撐。

徐玉德表示，全面深化國資國企改革，是新征程上黨和國家在準確把握和應對我國當前面臨的一系列復雜多變新形勢下作出的重要決策部署。面對新形勢、新任務，國有企業必須把自身發展擺進以中國式現代化推進中華民族偉大復興的歷史征程中，擺進構建新發展格局、推動高質量發展的總體目標中，緊緊圍繞實現高水平自立自強、實現經濟高質量發展、統籌發展與安全、推進共同富裕等新使命積極擔當作為。

郭春臨表示，在啟動新一輪國企改革深化提升行動的背景下，創新是推動企業高質量發展的第一動力。而創新離不開知識的創造、整合、共享和使用。中國知網將發揮優勢，以創新成果的原創出版和智慧化知識服務助力國有企業高質量發展。

王獻新表示，國有企業是管理時尚的主要創造者，也是主要傳播者、應用者。中國式國企管理時尚必須位于管理學前沿，必須基于創造性價值。我們要用“管理時尚”的概念拓展國企管理的內涵，打造現代新國企。

黃速建指出，我們正面臨百年未有之大變局，正處于一個大變革的時代。變革的時代呼喚管理的變革，以使組織適應環境的變化。中國式現代化建設也呼喚中國式國企管理的現代化。

在第一篇章，季曉南、黃群慧、杜瑩芬圍繞“匯智獻策，共創未來”這一主題，分別作主旨演講。

季曉南指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。面對日益激烈的國際國內競爭環境，國有資本和國有企業要實現黨的二十大確立的任務目標，就必須不斷提高核心競爭力和增強核心功能。

一方面要從科技、效率、人才、品牌四大關鍵領域下功夫，不斷提高國企核心競爭力；另一方面，要重點做好優化布局、調整結構，增強國企核心功能。這樣才能更好地發揮國有經濟主導和戰略支撐作用。

作為專注國企管理研究的智庫，必須要充分發揮職能優勢，在把握大勢中有所作為，切實為推進中國式國企管理現代化、建設現代新國企貢獻力量。

黃群慧就“國有企業在建設中國式現代化中的新使命新任務”進行了深入解讀。他強調：踐行好國有企業在建設中國式現代化中的新使命、新任務，一是要強化建設中國式現代化使命擔當，積極推進國有企業高質量發展；二是要堅持社會主義市場經濟改革方向，持續完善中國特色現代企業制度；三是要優化國有經濟布局和結構，推動國有資本和國有企業做強做優做大。

杜瑩芬針對國有企業加快推進高質量發展提出七點建議：一是要發揮大企業“頂梁柱”作用，維護我國產業鏈供應鏈安全穩定；二是要發揮用戶的需求牽引作用，推動技術和產品的市場化應用和迭代升級；三是要整合資源強鏈補鏈，提升產業鏈供應鏈現代化水平；四是健全產業科技創新體系，推動高水平科技自立自強；五是要強化人才支撐，著力夯實產業發展基礎；六是要深化國際合作，處理好國內國際雙循環的關系；七是持續開展管理創新，探索和總結中國式管理新理論。

在探索中國式國企管理現代化的開拓性實踐中，新思維、新方法、新業態如何與企業管理實踐相結合，進而凝練成可復制、可推廣的經驗成果？

在大會第二篇章“尖峰時刻”時段，華潤燃氣、廣西農信社、中國一汽集團、青島地鐵、中交天航局、南通開控集團6位國企管理創新團隊領軍人現場進行了創新成果展示，讓與會嘉賓真切地感受到了樣本的力量。

華潤燃氣控股有限公司黨委書記、總裁楊平展示了獨具華潤燃氣特色的“學標桿”管理模式。該模式主要特點：一是建立分組學標桿機制，開展精準對標；二是引入“賽馬”機制，推動自驅成長；三是打造標桿基地，樹立學習榜樣。

廣西壯族自治區農村信用聯社黨委書記、理事長羅軍展示了廣西農信社探索打造的“桂數耘”金融數據標準共享平臺。他說，通過打造該平臺，為構建農村數字普惠金融提供了平臺、標準支撐，為中國東盟涉農金融數據標準“軟聯通”樹立了樣本。

中國第一汽車集團有限公司財務部副總經理盧志高展示了獨具特色的中國一汽“152”全面預算管理創新體系。他表示，未來，一汽集團要在現有成果的基礎上重構一套全面數智化的、行業領先的卓越運營管理體系，用數據驅動決策，用科學決策支撐戰略目標的實現，向著世界一流企業闊步前進。

青島地鐵集團有限公司黨委書記、董事長張君展示了青島地鐵以世界一流企業為目標的班組建設新模式。他說，青島地鐵通過堅持黨建統領、群眾路線、參與式民主管理“三大舉措”，充分調動了產業工人積極性、主動性和創造性，實現了安全、質量、效率及效益大幅提升，交出了一份探索中國式企業管理現代化的“國企答卷”。

中交天航局有限公司副總經理張軍清展示了“黨建+管理提升”引領疏浚企業高質量發展成果。他說，立足企業高質量發展，中交天航局確立了“1+15+N”組織管控體系，構建了“黨建+管理提升”“139”模式，有效破解了黨建和業務“兩張皮”難題，真正實現了高質量黨建引領高質量發展。

南通經濟技術開發區控股集團有限公司黨委書記、董事長王志兵展示了南通開控創建的“1+3+N”治理體系。他說，通過體系構建，達到了“系統規范、協同高效、內生動力、充滿活力”的國企治理的理想境界，提供了符合中國國情、融合中國文化、契合中國企業又簡單通用的企業治理基層實踐樣本。

順應大勢謀發展

在大會第三篇章“主題報告”時段，圍繞“走在高質量發展前列”這一主題，財政部原副部長朱光耀，國企管理智庫副理事長、國務院發展研究中心研究員陳小洪，國企管理智庫副理事長、中國國資國企研究院院長彭建國，國企管理智庫副理事長、南開大學講席教授、中國公司治理研究院院長李維安作主題報告。

朱光耀指出，過去一年，我們既要看到中國發展對世界的作用，同時也要看到外部環境對中國發展潛移默化的影響。一方面，我們要堅持高質量發展；另一方面，我們還要密切關注國際環境的變化，高度警惕外溢性影響，切實維護好自身經濟安全。

陳小洪提出，大型國有企業，既要做改良性的技術創新，也要做突破性的技術創新，多種創新模式并舉，才可以應對可能發生的顛覆性挑戰。

彭建國就“正確處理好國有企業與市場經濟之間的關系”進行了分析。他指出，國有企業與市場經濟并不存在根本矛盾，40多年來的改革實踐證明，國有企業完全可以融入市場經濟。但是，必須正確處理好國有企業在融入市場經濟中的三個關系：一是國有企業和民營企業的關系；二是黨的領導與現代企業制度的關系；三是市場化的改革與加強國資監管的關系。

李維安以“建立新的綠色治理觀”為主題，對國有企業公司治理進行了深入解讀。他指出，在當前綠色治理的背景下，充分考慮生態環境的可承載性以及人與自然的包容性發展，是一種嶄新的綠色治理理念。企業作為主要的資源消耗者和污染物排放主體，是綠色治理的重要主體和關鍵行動者。

提高核心競爭力

一流企業，要有一流的產品、一流的技術、一流的服務，但最基本的是要有一流的管理。國有企業如何向管理創新要質量、要效益、要增長？

在大會第四篇章“高峰對話”時段，國務院國資委研究中心研究員胡遲、中國傳媒大學主流融媒體研究中心主任唐遠清兩位專家和中鐵武漢電氣化局、首開股份、中交上航局、北京城建集團、中交廣連高速5家企業創新團隊領軍人，圍繞“領先的秘密”這一主題，進行了深入的探討交流。

胡遲表示，科技創新是高質量發展的強大驅動力，為企業健康發展提供持續可增長的動力和引擎。作為科技創新的主體，越來越多的國有企業堅持把科技創新作為最緊迫的“頭號工程”，通過強化人才引領、集聚創新資源，把解決“卡脖子”技術、關鍵核心技術放在更加突出重要的位置，堅持以科技創新鍛造新發展動能，實現了科技創新與經濟高質量發展的良性互動。

唐遠清表示，國資國企要全面貫徹落實習近平總書記高質量發展的重要論述精神，把提高效益作為一切經濟活動的根本出發點，把標準化、信息化、制度化、精細化思維延伸到每一項管理決策中，以一流的管理不斷賦能，推動企業加快高質量發展。

中鐵武漢電氣化局集團有限公司總經理張立志表示，通過多年探索與實踐，公司以“實際、實用、實效”為導向，摸索出一條“多維雙向”黨建融合的工作機制和實踐路徑，突出解決工作“兩張皮”、上下一般粗、有要求難落實的問題，助推企業實現高質量發展。

北京首都開發股份有限公司總經濟師王宏偉介紹說，首開股份融合“數字智能化技術”和先進的招標采購管理理念，成功探索建設了“首開股份基于云架構、分布式的數智招標采購管理體系”，在規范化、標準化、數字化、智能化、集中化管理等方面實現了全方位提升，賦能房地產項目高品質交付，開創出一個多贏的市場。

中交上海航道局有限公司總會計師夏勇表示，依托數字化技術，以資金運營、資源管理和戰略決策為三大主線，中交上航局結合施工企業特色，創新自建了資金管控一體化平臺，實現了智能化管理。

北京城建設計發展集團股份有限公司信息化部部長牛彥菊介紹說，通過創新性地采取自主實施模式，構建的“云端ERP+設計生產一體化管理平臺”，提升了集團公司的運營效率，實現了跨地域高效協同辦公。

中交廣連高速公路投資發展有限公司總經理李鵬舉表示，立足建筑領域產業鏈頂端，通過構建實施建筑企業投資項目全過程質量管控體系，公司實現了全過程資源融合，提質增效取得豐碩成果。

準確把握新定位

大會第五篇章圍繞“國企改革下一程”這一主題，國企管理智庫副理事長、首席專家李錦，國企管理智庫副理事長、國家稅務總局中國國際稅收研究會副秘書長靳東升，中國財政科學研究院研究員文宗瑜，從不同角度、不同維度、不同層面進行了深入講解。

李錦表示，新一輪國企改革深化提升行動，應該是圍繞推進中國式現代化的新方案。要在對國有企業功能使命充分認識的基礎上，構建新的、中國式的、現代化的國企產業體系，同時完成新國企自身改革的任務。

靳東升認為，“金稅四期”工程將有效推進業財稅聯通，實現“稅企直連”，以稅收大數據賦能企業管理，助力企業防范涉稅風險和內部管理風險，推動企業高質量發展。

文宗瑜指出，國企改革要繼續深化，一是繼續推進從管理國有企業向管理國有資本的轉變；二是繼續加大兩個混合所有制改革的力度；三是加大力度落實并實現做強做優做大國有資本；四是加強國資流量管理而支持土地財政向國資財政的轉型。

提升價值創造力

以價值創造為關鍵抓手，扎實推動企業高質量發展，加快建成世界一流企業，為構建新發展格局、全面推進中國式現代化提供堅實基礎和戰略支撐……國企正出發。

在大會第六篇章“智庫研討”第一時段，清華大學經濟管理學院創新創業與戰略系教授楊德林、中央財經大學教授祁懷錦兩位專家和中化環境控股、山東省中魯遠洋、中交第二航務工程局、廣州發展南沙電力、一汽資本控股、國網新疆電力6家企業創新團隊領軍人，圍繞“提升價值創造力”這一主題，進行了廣泛交流、深入研討。

楊德林認為，在中國式現代化的偉大實踐中，創新是引領發展的第一動力，是建設中國式現代化經濟體系的戰略支撐，是實現現代化的重要基礎。企業在發展中要以創新為要素，不斷提升價值創造力。

祁懷錦認為，企業要想實現高質量發展，提升價值創造力是關鍵抓手之一。他表示，我們可以把它理解為實現路徑。在這個路徑中，利用大數據、物聯網、人工智能等數字技術對企業賦能，不僅是微觀企業打造核心競爭力的重要途徑，也是引領中國經濟高質量發展的重要方面。

中化環境控股有限公司黨委書記、董事長、總經理崔焱表示，環境治理和中國經濟發展進程一樣，也由粗放式發展進入了高質量發展階段，需要通過科學技術的進步和經營模式的創新，來進一步提升價值創造力，進而推動環境治理工作高質量發展。在充分競爭的環境治理行業，中化環境立足“技術、模式、管理”進行價值創造方面的探索與實踐，實現了競爭領域協同發展，充分發揮出央企在競爭性行業中的示范引領帶動作用。

山東國投公司黨委常委、董事、董事會秘書，山東省中魯遠洋漁業股份有限公司黨委書記、董事長盧連興表示，以習近平新時代中國特色社會主義思想開啟“人工智能思想”新紀元，既是歷史的選擇，又是時代的選擇，更是未來的選擇。近年來，人工智能呈現出了爆發性增長，但隨著人工智能技術的快速發展，人們愈發擔心人工智能可能給人類帶來的威脅及倫理道德挑戰。為此，人工智能的發展、應用迫切需要能夠為世界發展和人類未來指明正確方向的共同價值理論體系來統領和規范。

中交第二航務工程局有限公司總會計師周露表示，數字化轉型升級對企業財務管理水平提出了更高的要求。公司以協同式戰略財務、穿透式業務財務、共享化專業財務、數字化智慧財務為內涵，構建的四位一體價值創造體系，是大型建筑企業構建世界一流財務管理體系的有益探索實踐，有效解決了多項財務難題。

廣州發展南沙電力公司黨支部書記、董事長、總經理萬曉天表示，近年來，公司針對電源建設項目基建期財務管理工作的特殊性和專業性，從建設期成本控制、融資模式、資金管控以及稅收籌劃等方面著手，摸索出了電源建設項目全過程高效低費財務管控的管理新模式，實現了降本增效。

一汽資本控股有限公司戰略管理及體系數字化中心總經理曾小輝表示，近年來，應用數智化技術，深挖數據價值，創新金融產品，使得過去想不到或不敢做的業務成為現實。數智化轉型是構建一汽金融企業核心競爭力的關鍵一招。特別是在構建主業核心壁壘、促進業務創新、促進管理精益化、重大風險防范化解方面，數智化發揮了大作用。

國網新疆電力有限公司經濟技術研究院黨委書記、副院長韓剛表示，端牢、端好能源的飯碗，推動能源高質量發展，關鍵在黨，重點在基層組織。必須把黨關于做好能源工作的要求和部署落實到新時代各級黨組織黨建+工作中去。近年來，國網新疆經研院聚焦價值創造和智庫建設，按照“從業務出發、從黨建入手”工作原則，深入推進“旗幟領航”黨建工程，創新實施“‘黨建+專業五推進五融合”工程，積極探索形成了基于“1+N+X”的能源發展研究價值創造模式，有力推動組織功能創新、管理體系創新、機制制度創新、融合發展創新，實現了黨建與能源發展工作雙融雙促雙提升。

打造現代新國企

推進中國式國企管理現代化，以更大力度打造現代新國企，國資國企如何做到既要探路現代治理，更要突出高質量發展這個首要任務？

在大會第七篇章“智庫研討”第二時段，國務院國資委研究中心研究員胡遲、中央民族大學管理學院教授李曦輝、中央財經大學教授祁懷錦、大連理工大學經濟管理學院副教授楊筱恬4位專家學者與國企管理智庫副理事長、中國大連高級經理學院原常務副院長董大海一起，圍繞“打造現代新國企”這一主題，進行了深入探討。

胡遲認為，現代新國企，從治理角度看，就是要建立中國特色現代企業制度；從經營角度看，要真正實現市場化經營；從創新角度看，還要努力打造原創技術策源地，著力突破關鍵技術，爭當現代產業鏈“鏈長”。

李曦輝認為，通過分類改革，可以實現國資國企從宏觀監管到微觀機制的閉環差異化管理，可以為不同監管目標和戰略目標的國企提供更有針對性的改革政策空間。明確國有企業功能界定和推進分類改革，是新時代深化國企改革的邏輯起點和鮮明特征。

祁懷錦認為，企業數字化轉型與商業信用供給之間有著密切的關系。理解二者之間的關系，不僅有助于理解數字化轉型戰略變革對企業經營決策的作用，而且還對促進供應鏈資金穩定有著重要的現實意義。

楊筱恬認為，國有企業要發揮好帶頭作用，勇當“鏈長”。重點要以混改為突破口，加快產業優化布局，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈以及價值鏈深度融合。

董大海認為，打造現代新國企，必須繼續深化國資國企改革，加強國有企業家隊伍建設；要加強優秀國有企業成功經驗的總結凝練，形成中國案例；同時要加強國有企業經營管理理論研究，形成既有國際經驗借鑒，更能體現中國特色的國有企業經營管理理論，為國有企業高質量發展提供理論支撐。

大會還發布了第八屆國企管理創新成果。