試論清代四川文教政策的靈活性：以義學為中心

徐藝

內容摘要：清朝四川的義學實際上是清廷推行文教政策、實行教化的具體方法之一，最終目標是要實現治域內廣大民眾對儒家文化的認同，進而實現國家認同，維護統治秩序。四川地處西南邊緣，其地民族構成復雜，義學的廣泛設立對于實現清朝統治者“文教遐宣”的教化目的具有明顯的積極作用。同時，四川義學也在時空上存在明顯的差異，對這一現象的進一步分析，有利于了解清代文教政策因時、因地、因俗制宜的靈活性。

關鍵詞：清朝 文教政策 四川義學 靈活性

清朝治國舉措極具靈活性一直為學界公認，以武功平禍亂、以文教固根基雙管齊下，同時又尤其注重推行以儒家倫理綱常為內核的文教政策，對其治下百姓實行“精神統治”，以實現境內各地域、各民族對其政權的“政治認同”，維護其統治根基。清代四川轄境內，不僅有完全的“中國”之地，還有許多在土司治理下的“番夷”之地，對四川的統治與教化，極大程度地關系到清政權的穩定。再加上四川地處西南邊地，地形條件復雜，境內民族數量多，經過明末清初的大規模戰亂后社會動蕩、土著居民驟減，對清廷國家政權的認可程度也極具差異。因此，清朝統治者尤其重視文教政策在四川的推行。

學校則是文教政策實施的主要陣地。從順治二年至順治十五年，京畿之地的八旗官學、最高學府國子監、各省府、州、縣、衛各級學宮、鄉村之社學以及土司地區的官學都依次建立起來。各級官學制度雖然能夠有效的實現對尚學士子的教化，但各級官學普遍設立在城鎮地區，廣大的鄉村地區便成為了學校教化的“空白地帶”，恰是這片“空白地帶”才是大多庶民百姓的聚居地區。義學得益于其靈活的設立形式，能夠如人體的“毛細血管”一樣，遍布城鄉之地，實現對最基層、最偏遠地區民眾的教化。

有清一代，四川共設立義學1892所[1]，可見其設立數量之多。然而，無論是從時間還是空間上來看，四川義學的發展都呈現出顯著的差異，這些差異并非是偶然形成的，深究其因，亦能從中窺見清朝文教政策實施的靈活性。本文試圖以清代四川義學的時空發展差異為切入點，對這一問題加以探討，論證清代四川文教政策推行的靈活性。

一.因時制宜

從縱向的時間維度來看，四川義學的發展呈現出萌芽期長、發展曲折的特點，清代歷朝四川義學設置情況分別如下：順治朝無義學設立記載、康熙朝20所、雍正朝11所、乾隆朝33所、嘉慶朝134所、道光朝704所、咸豐朝52所、同治朝405所、光緒朝44所，其余489所設立時間不詳。這與當時四川的社會環境息息相關。

在清朝建國之初的數十年里，四川屢為災禍之中心，先后經歷兩次波及全川的戰亂，即明末至順治年間的反清戰爭和康熙初年的平吳戰爭。四川不僅政治經濟遭受重創，教育體系也幾近癱瘓，多地學宮泮池、文獻書籍、飽學之士皆毀于戰火。因此，清朝當時的奉行“安民為先、裕民為上、便民為要”的治蜀方針，重在休養生息，恢復發展社會經濟。因此在順康雍乾幾朝四川義學發展較慢，直至嘉慶朝義學數量才開始顯著增長。

在國朝初定，四川義學體系尚未完全建立的時候，文教政策的推行方式是以鄉約為主的。順治九年，清廷頒行《六諭臥碑》：“孝順父母，恭敬長上；和睦鄉里，教訓子孫；各安生理，無作非為”，嚴令省、府、州、縣地方官“擇善講人員講解《圣諭》，以廣教化”。從鄉約所講內容來看，條目簡潔，內容扼要，均為維護社會秩序的日常行為規范。康熙九年在此基礎上，擴充圣諭內容，又頒行《上諭十六條》[2]，進一步增加廣興學校教育以正風俗士習、遵守法律規范等要求。康熙二十二年，“工科給事中許承宣提請修葺天下學宮，以崇文教，從之。”[3]官學開始大規模恢復發展，學校教育的教化作用也逐漸凸顯出來。但是各級官學所及之處，只有城鎮，面積更為廣闊的鄉場難以顧及。直至康熙五十二年，義學在官方倡導下開始廣泛設立，遍布各鄉場鄙野，以補官學教育之不足。自此，清廷的教化目的可以通過義學極大程度地被推廣實現。

二.因地制宜

從空間分布上來看，四川義學多設立于四川盆地一帶，尤其是成都、潼川、順慶三府，此三府共設義學881所，占四川省義學設立總量的46.56%。與之相反的是在盆地以外的川邊地區（即寧遠府、雅州府、康定府、巴安府、登科府、茂州、松潘廳、理番廳、懋功廳所在地區，相當于今甘阿涼以及攀枝花地區）雖地域廣闊，也才設義學156所，僅占四川義學總量的8.25%。而在四川經濟較為發達的地區，其經費來源多以民間出資為主（四川盆地范圍內共有義學1736所，其中民間力量捐資設立977所，官民合捐146所，官方出資設立307所，剩余266所經費來源不詳），川邊地區義學的經費來源則主要出自于官府（川邊地區共設義學156所，其中官方出資設立68所，民間捐資設立51所，官民合捐設立義學7所，其余30所義學經費來源不詳）。其中部分原因在于四川文教政策具體推行舉措的選擇和調整依據還受不同地區的經濟發展情況以及文化根基的影響。

四川盆地一帶剛好是四川經濟比較發達的地區。清代前期，在招徠流民、移民入蜀、放寬起科年限等宏觀政策的促進下，四川人口劇增，墾地范圍從四川盆地的富饒區域推展之荒山林地，耕地面積相較于順治年間增長了40余倍。但生產方式依舊受地域、地勢的限制，在四川盆地的中心地區，因良好的氣候、水利等條件，水田、梯田大量興起，田種稻谷、山地種雜糧，土地利用率顯著提高。而四川盆地周圍的山區和一些少數民族經濟相對落后，依舊采取刀耕火種的生產方式。[4]此外，四川以井鹽和茶葉為代表的經濟產業也主要集中于川東地區，其中鹽場主要集中于川東的中部地區，茶葉以成都、嘉定、保寧三府的部分縣區為主要產地，雖然其運銷地區以省內為主，以此來看，川東地區的經濟活躍程度也是遠超川西地區的。[5]因此，四川盆地的中心地區即川東地區為主要的經濟發展區，川西山地受限于生產方式，經濟相對落后。經濟的發展程度直接影響義學的經費來源，區域經濟發展水平也就直接影響義學在本地的設立與推進程度。

四川盆地不僅經濟發展水平較高、文化根基也相對深厚。川東多為漢族聚居地區，相較于川西地區其漢文化根基之深厚，自西漢武帝“文翁化蜀”開始，學校教育盛行，儒家文化思想在盆地地區得以廣泛傳播，從四川各地方志看，其士習學風之盛多有“比隆齊魯”[6]之稱。而川邊地區則多為少數民族聚居地區，其地方志也多以“番夷”等言語形容當地居民，如“尋橦之地，半屬姎徒；獻琛納贐之區，類多獠子，茍非化獉狉以禮樂，澤椎魯以詩書，將梵唄佛言，豈識中華典籍？狼歌鳥譯，焉知上國文章？”[7]可見在官方看來，川邊地區大多數居民不識漢字、不通漢音、不習漢禮，幾乎處于未開化的程度，其文化風俗、語言習慣均不同于其他漢民聚居的內地鄉場地區，對漢文化的接受亦有障礙，以傳播儒家文化為主要內容的義學自然難以立足。

三.因俗制宜

川邊地區義學難以推進，其地勢多為高原山地，較為封閉，經濟發展也相對落后，且其地居民以少數民族居多，開化較晚，漢文化根基薄弱，但清廷并未放棄將川西納入“王化之地”的努力，而是結合其地民族習俗、信仰靈活調整文教政策的推行方式。

在川邊漢民族聚集相對較多、改土歸流較早的地區，清廷仍注重以學校教育推廣教化，且更加注重循序漸進。

“八年議準四川建昌番夷、湖南永綏六里等處，并建立義學，選延塾師。先令熟番子弟來學，日與漢童相處，宣講《圣諭廣訓》，俟熟習后再令誦習詩書，以六年為期，如果教導有成，塾師準作貢生三年，無成該生發回，別擇文行兼優之士。應需經書日用，令該督撫照例辦給，俟熟番學業有成，令往教誨生番子弟，再俟熟習通曉之后準其報名應試。”[8]

可見，在學校教育方面，有意識地實行“階梯教化法”，即先教“熟番”再教“生番”，待“熟番”學成之后再令“熟番”教“生番”的方式，最終實現“以夷制夷”，如此，少數民族不論是“熟番”還是“生番”都最大程度地接受清廷的思想統治。

由于“邊居之人，野性難化……信任喇嘛”[9]，因此在學校教育難以推行的川邊藏民聚集地，文教政策的推行手段則以鄉約和宗教教育作為補充，更為主要的是以喇嘛教廣布教化。順治時期，清朝統治者就開始試圖與達拉喇嘛建立聯系；康熙帝更是直接言明在藏民地區以佛教教義來施行教化，“化導悖亂”，實現“中外禮法歸一”的目的[10]；雍正帝進一步將佛教范圍縮小到黃教，在川邊藏地“廣布黃教宣講經典，使番夷俗僧崇法慕義”[11]，敦崇和睦、執中循禮，以實現安養眾生、綏靖邊地。至光緒末年，川邊地區共設黃教喇嘛寺廟430座，遍布四大土司（即康北德格宣慰司、康東明正宣慰司、康南理塘宣撫司和巴塘宣撫司）控制的川西藏區全境（表附后）。

基于川邊地區義學難以推行的實際情況，清朝統治者并未放棄通過教化措施將其納入“王化之地”的努力，也并未一味強求采取改變當地信仰等強制手段強來推行文教政策。而是基于川西地區固有的傳統文化模式，尊重當地民族信仰，將佛教宣揚的教義與正統的教化觀念結合，以喇嘛教代替義學實行對最基層地區百姓的教化職責。

總體而言，四川義學的設立與發展呈現出循序漸進、自東向西、自核心向邊緣、自漢族聚集地區鄉少數民族地區推進的特點，其中亦體現出清朝文教政策在四川推行過程中的靈活性。在遵循構筑治域內百姓對政權的認同感與歸屬感的大原則下，文教政策的具體推行舉措并不單一，而是能夠根據不同階段的社會背景、不同地區的經濟文化發展情況以及不同民族的信仰習俗等情況綜合考量因時、因地、因俗制宜。換言之，清朝四川文教政策的核心要義始終是不變的，即實現治內百姓對自身政權的政治認同和文化認同，以維護社會秩序及國家安定；其靈活性主要體現在文教政策的推行方式，依據四川不同時期、不同地區的實際情況，采取以義學為主，鄉約、喇嘛教等多種形式為輔的方式，共同實現文教政策的教化作用。

參考文獻

[1]四川省地方志編纂委員會：《四川歷代方志集成》（全4輯109冊），北京：國家圖書館出版社，2014-2017年.

[2]周振鶴主編：《中國行政區劃通史·清代卷》，上海：復旦大學出版社，2013年.

[3]（清）托津等纂，王帥一等點校：《大清會典》（嘉慶朝），南京：鳳凰出版社，2021年.

[4]蕭公權：《中國鄉村：19世紀的帝國控制》，北京：九州出版社，2018年.

[5]王綱：《清代四川史》，成都：成都科技大學出版社，1991年.

[6]彭朝貴等：《清代四川農村社會經濟史》，成都：天地出版社，2001年.

[7]徐毅：《綏服遠人：清帝國治理廣西的教化策略》，北京：社會科學文獻出版社，2013年.

[8]于曉燕：《清代南方民族地區義學研究》，云南大學博士學位論文，2008年.

[9]于曉燕：《試論清代南方民族地區的義》，《思想戰線》，2008（01）：第129-130頁.

[10]劉錦藻：《清朝續文獻通考》，杭州：浙江古籍出版社，2000年.

注 釋

[1]本文所有四川義學相關數據皆由筆者據《四川歷代方志集成》（四川省地方志編纂委員會，國家圖書館出版社，2014- 2017年版）統計得出，以下不再另注.

[2]雍正朝《大清會典二》，卷七十七，《禮部》二十一，《鄉約》.

[3]《大清圣祖實錄》康熙二十二年八月，卷一一一，頁139上.

[4]彭朝貴等：《清代四川農村社會經濟史》，成都：天地出版社，2001年，第7-10頁.

[5]王綱：《清代四川史》，成都：成都科技大學出版社，1991年，第597-626頁.

[6]同治《營山縣志》，卷十六，《學校》.

[7]道光《綏靖屯志》，卷九，《藝文志·創建義學碑記》.

[8]《清朝文獻通考》，卷六十九，《直省鄉黨之學》.

[9]《清朝續文獻通考》，卷八九，《喇嘛教》.

[10]《大清圣祖仁皇帝實錄》，卷一七五，康熙三十五年八月丁酉.

[11]道光《打箭爐廳志》，附錄，雍正《御制惠遠廟碑文》.

（作者單位：西南大學歷史文化學院民族學院）