本科職業教育的價值意蘊、內涵特征及實踐路徑選擇

肖梅 陶再平 呂侃徽 郭菲煙

［摘? ? ? ? ? ?要］? 推進本科職業教育發展是我國經濟結構調整和產業轉型升級的必然要求，也是建立具有中國特色的現代職業教育體系的現實需要，更是人民對接受更高層次教育的熱切期盼。加強對本科職業教育的內涵與特征的研究，從加強學科建設、專業內涵建設、夯實產教融合基礎、構建質量保障體系等多個方面進行實踐探索，對推進本科職業教育高質量發展具有重要意義。

［關? ? 鍵? ?詞］? 本科職業教育；現代職業教育體系；產教融合

［中圖分類號］? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）11-0001-04

2019年1月頒布的《國家職業教育改革實施方案》中提出了“開展本科層次職業教育試點”。2021年1月，教育部發布的《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》就如何設置本科層次職業教育專業進行了規范和指引。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中指出，到2025年，本科職業教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。本科職業教育有關系列文件發布和配套政策的出臺都清晰表明國家要加快推進本科層次職業教育的大力發展，如何應新時代發展之需，抓住本科職業教育發展之機，走出職業教育特色發展之路，是職業教育領域亟待研究的重大課題。

一、發展本科職業教育的價值意蘊

（一）服務新常態經濟社會發展模式的必然要求

當前我國的經濟增長進入了新常態，經濟增長由高速度增長轉向高質量發展，經濟結構不斷轉型升級，創新驅動發展成為經濟增長的新動能。產業數字化和智能化的推進對高層次技術技能型人才的需求日益強烈，而與之相對應的是技術技能人才供應結構不合理、數量嚴重不足等問題突出。據有關統計數據顯示，2025年我國制造業重點領域人才需求缺口大約接近3000萬人。由此可見，高素質的技術技能型人才已經成為制約我國經濟發展的“瓶頸”之一。

隨著數字化和智能化時代的到來，新技術和新應用催生了大量的新崗位，而這些新崗位對理論知識水平和技術技能要求都有明顯的提升。現有的以中職、高職專科為主的職業教育培養出來的人才，存在技術技能層次低、崗位適應能力弱、職業發展潛力差、社會認可度不高等諸多問題，很難滿足產業結構調整和經濟社會發展模式轉變對技術技能型人才日益增長的需要。本科職業教育的發展有助于構建對產業轉型升級和技術創新應用所需的高層次技術技能型人才的有效支撐，為我國實現由制造業大國向制造業強國的轉變奠定堅實的人力資源基礎。

（二）構建中國特色現代職業教育體系的內在需要

當前，我國的職業教育主要包括中職教育和高職專科教育兩部分。長期以來，職業教育發展被局限于專科層次，造成了職業教育的“斷頭路”現象，客觀上形成了人才培養的“h”型結構，導致職業教育人才培養的社會認可度低、學生發展能力弱、發展后勁差。加快本科職業教育的工作推進，構建中職—高職專科—職業本科人才培養的上下貫通的職業教育通道，未來甚至可以實現延伸至專業碩士乃至專業博士的職業人才培養的貫通，實現人才培養的“h”型結構向“H”型的轉變已經迫在眉睫。

“H”型人才培養結構的建立，可以讓學生依據自身興趣和特點選擇適合自己的教育類型，既可以在高中畢業后選擇“學術本科—學術碩士—學術博士”的學術型人才成長路徑，又可以選擇“高職專科—職業本科—專業碩士—專業博士”的應用型人才成長路徑。高職專科的畢業生也可以根據自身的職業發展規劃，選擇升入職業本科繼續學習，當然也可以轉入普通本科高校繼續深造，從而實現兩種類型教育的橫向融通、上下貫通，形成具有中國特色的現代職業教育體系。

（三）人民群眾接受更高層次教育的熱切期盼

2022年，我國高等教育的毛入學率已經達到了57.8%。隨著高等教育毛入學率的逐年提升和高等教育普及化的推進，高校畢業生的數量逐年增加，大學生的就業壓力急劇增加。而學歷層次低、社會認可度不高的高職專科畢業生所面臨的就業壓力就更大，甚至面臨畢業即失業的窘境。即使通過努力找到了工作，也是薪資水平不高、職業發展空間受限的工作。為了追求更好的發展，很多高職畢業生希望能夠接受更高層次的教育，學生家長也大多支持學生繼續學業，而不是直接進入社會。由于當前本科職業教育層次的缺失，高職畢業生只能選擇通過專升本的通道轉入普通本科高校繼續學習。僅以浙江省2022年的專升本數據來看，2022年浙江專升本招生計劃共35326人，而報考人數為71401人，報考人數比2021年增長超過1.8萬人，錄取率接近49.5%。越來越多的人選擇了專升本接受更高層次的教育，但是由于從職業教育軌道轉入普通教育軌道，不少學生出現了學習上的障礙，出現了從普通本科高校畢業后依然很難找到理想工作的狀況，沒有達到當初選擇學歷提升的初衷。本科職業教育的發展能夠滿足更多的學生接受更高層次教育的愿望，廣大高職畢業生也可以有更多選擇的機會。

二、本科職業教育的內涵及特征

穩步推進和發展本科職業教育，補強現有職業教育體系存在的短板，對提升職業教育對考生和家長的吸引力以及增強職業教育對經濟社會發展的適應性都非常重要。

（一）本科職業教育的內涵

本科職業教育是構建中國特色現代職業教育體系、推進高端技術技能型人才培養的一種新模式。從教育的層次來看，它與普通的本科教育屬于相同層次，只不過是按照職業教育人才培養的規律舉辦的本科教育。兩者同屬于本科層次教育，但是分屬兩種不同的教育類型，本科職業教育屬于職業教育的范疇，是職業教育對現有專科層次的延伸和拓展。與高職專科教育一樣，它們都屬于同一類型的教育，但是分別歸屬專科和本科兩種不同的層次。由此可見，本科職業教育既不是高職專科職業教育簡單的升級加強版，又不是普通本科教育簡單的壓縮版。加強對本科職業教育的內涵與特征研究對了解本科職業教育人才培養規律、培養服務區域經濟社會發展和產業轉型升級需要的高層次技術技能型人才非常關鍵。

（二）本科職業教育的主要特征

本科職業教育是職業教育延伸到本科層次的結果，是按照職業教育人才培養模式舉辦的本科教育，這種教育具有如下特征。

1.突出類型屬性，堅持人才培養的職業性

《本科層次職業學校設置標準（試行）》中明確指出，本科層次職業學校要堅定職業教育定位、屬性和特色，培養國家和區域經濟社會發展需要的高層次技術技能人才。本科職業教育與專科職業教育都屬于職業教育的范疇，是高等教育的一種類型教育。本科職業教育是專科職業教育的層次提升。它是按照職業教育的人才培養規律，在人才培養過程中始終堅持職業教育的類型屬性，堅持以就業為導向，聚焦服務產業和區域經濟發展對高層次技術技能型人才的需要，準確定位專業的人才培養目標和規格，在人才培養方案設計時不能簡單套用或模仿普通本科教育的人才培養方案，而是要通過產教融合，從培養面向生產、建設、管理和服務一線，能夠解決實際生產管理和服務過程中出現的綜合復雜問題的高層次技術技能型人才出發，聚焦實際生產管理和服務實踐中的職業能力需求，基于工作過程系統化地設計和調整教學內容，按照理實一體化的方式開展教學和考核評價，始終堅持人才培養的職業屬性。

2.重視層次屬性，突出人才培養的高端性

《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》中要求由校企雙方一起制訂人才培養方案，在方案制訂過程中要體現技能與知識的高層次性。專科職業教育主要是培養面向生產服務一線的高素質技術技能型人才，而本科職業教育是專科職業教育的升級提質。本科職業教育在人才培養過程中既要堅持職業屬性，又要突出其更高層次的屬性，強調人才培養的高端性。本科職業教育不是高職專科教育的簡單“延伸版”，本科職業教育的高層次性應該體現在人才培養目標的高層次性和人才培養的高質量。本科職業教育的人才培養目標應該是：在新技術、新產業、新應用、新變革背景下，培養具有綜合職業技能和多元領域知識融合，能夠解決實際工作中的復雜問題，具有良好的職業發展潛力的復合型技術技能人才。本科職業教育的高層次性體現在職業能力的綜合性、復合性、技術性特點，在人才培養過程中要基于新職業需求，重構知識結構、素養結構、技術技能結構，在強化實踐訓練的同時，更要重視理論知識的學習，重視能力素質結構的復合性。

需要特別注意的是，本科職業教育與普通本科教育分屬兩種不同類型的教育，因此，在本科職業教育的人才培養過程中一定要避免簡單照搬或者模仿普通本科的教育模式，從而導致人才培養轉向普通本科教育，而這也與國家發展本科職業教育的初衷背道而馳。

3.強化理實結合，加強人才培養的復合性

蔡元培先生曾指出，“學必借術以應用，術必以學為基礎，兩者并進始可”。職業教育特征決定了人才培養必須關注學生的職業發展，強化實踐訓練。原有的中職和高職專科職業教育培養的人才往往是面向某一具體崗位，更多強調操作技能的熟練性，而忽視了學生能力和素質的復合性，因而培養的人才往往存在知識面窄、理解力弱、創新力差等問題。數字化和智能化推動產業轉型升級，為職業教育帶來新的挑戰。新技術推動新產業的發展，催生新崗位，崗位之間往往互融互通。在新技術背景下，高層次技術技能型人才培養不能只是局限于某一具體崗位，而是要對標崗位群，培養學生掌握一定的專業理論知識，具有較強的操作能力和技術應用能力，能夠解決實際工作中相對復雜的問題，并且具有較強的崗位遷移能力。由此可見，本科職業教育不是簡單強化單項技能的訓練，而是強調技能的復合性，重視理論知識學習與技術應用能力訓練并重，從而實現復合型人才的培養。

（三）本科職業教育實踐路徑選擇

1.加強學科建設，提升本科職業教育發展力

要實現本科職業教育人才的高層次和高質量培養，我們必須要加強對本科職業教育的辦學定位、人才培養規律和運行特點的研究。本科職業教育具有職業性和本科性的雙重特征，在推進本科職業教育工作時，務必要明晰辦學定位，精準人才培養目標和規格。本科職業教育不是原有的高職專科簡單的延伸或者學制的延長，也不是普通本科教育簡單的理論知識壓縮。一直以來，職業院校都非常重視專業建設，重視學生技能的強化，很少會提及和關注學科建設。本科職業教育要聚焦行業企業生產實踐中的實際需要，強調學生綜合復雜問題解決能力的培養。專科層次的職業院校非常重視專業建設，很少有人研究和關注職業教育的學科建設。

本科職業教育的學科建設要有別于普通本科教育的學科建設，要更加體現職業性和技術性的特點，學科建設要突出技術服務和技術創新，面向行業企業的實際需要，為行業企業提供技術研發和生產實際服務。另外，本科職業教育還是以就業為導向的教育，因此，在加強學科建設的同時，還要協調好專業建設與學科建設兩者之間的關系，構建學科建設與專業建設均衡發展的體系，以專業建設為核心實現高層次技術技能型人才的培養，推進學科建設，同時學科建設水平的提高反過來也會進一步促進專業建設，兩者相輔相成，缺一不可。

2.重視專業內涵建設，提升本科職業教育競爭力

產業結構轉型升級對高層次技術技能型人才提出了更高的要求，在數字化和智能化背景下，崗位之間互相融合、滲透、交叉，形成崗位群，因此，職業本科教育要依據崗位群的人才需求，按照一定的組群邏輯構建專業群，分析專業群與產業之間的映射關系，明確專業群人才培養對應人才鏈的位置，梳理專業群內部各專業之間的關系，構建技術領域相近、職業崗位相關、技術基礎相通、專業資源共享的專業群，專業群的建設能很好地推進專業的內涵建設，也能促進職業學科的發展。

在專業人才培養方案設計過程中要始終堅持從職業崗位需求出發，課程體系設計既不能簡單地照搬或者模仿普通本科高校的人才培養方案，又不能是對原有高職專科的人才培養方案的簡單拓展。要通過深入開展產教融合校企合作，邀請行業專家參與本科職業教育的人才培養方案設計，依據職業崗位群的知識、能力和素質要求，強化學生復雜操作技能和技術應用能力，并且要將職業崗位的遷移能力要素融入其中。另外，在人才培養方案中融入國家職業資格標準以及對應的職業技能等級標準的內容，推進“崗課賽證”人才培養模式的改革。課程作為實現人才培養目標的重要抓手，要依據工作過程系統化重構教學內容，優化教學考核評價機制，要根據職業崗位的變化建立教學內容的動態調整機制，及時更新課程教學內容，提高人才培養對職業崗位的適應性。

本科職業教育質量的提升離不開一支高水平的雙師團隊，為了推進學科建設和專業內涵發展，可以通過引進和培養并舉的方式加大師資隊伍的建設力度，尤其是要提高博士的比例，解決職業院校師資隊伍中高學歷比例偏低、高職稱人才偏少、“雙師型”教師不足的問題。要營造良好的科研氛圍，構建以教授和博士領銜的技術研發和應用服務團隊，搭建技術創新和應用服務平臺，提升教師的技術研發和科技成果轉化能力，要以技術研發和社會服務工作推動教師團隊建設，提升職業學科建設水平。積極鼓勵教師深入企業實習和調研或參與到企業項目研發和科技攻關，不斷強化教師的實踐能力。另外，學校要積極引進行業專家，建立技術技能大師工作室，聘請行業專家擔任行業院長或者行業專業帶頭人，建立校企專家定期交流機制，在課程與教材資源建設以及技術研發等方面進行深度合作，實現雙向共贏。

教材建設是實現高質量人才培養的重要載體，現有的高職專科教材無法滿足本科職業教育的需要。因此，學校要高度重視本科職業教育配套教材建設工作，要從職業性、類型的高層次性以及理論與實踐結合的復合性出發，引入行業專家參與本科職業教育的專業教材建設，通過校企合作共同開發教材，將生產實際最新技術、最新規范和最新工藝融入教材內容，保證教材內容與生產實際相匹配，開發適合本科職業教育各專業人才培養的系列教材，以緩解當前本科職業教育配套教材不足的窘境，更好地支持本科職業教育人才培養。

本科職業教育人才培養過程中，教師要采用理實融合的方式來開展教學，實現理論教學與實踐教學的互融互通。在教學過程中既要重視基本知識和基本原理的講解，又要將知識和理論融入解決實際綜合問題的過程之中。理實融合的教法改革離不開環境和制度的支持，學校要加大理實一體化環境、師資、教學內容、教材等方面的建設力度，同時要推動課堂教學評測方法的改革。

3.夯實產教融合機制，提升本科職業人才的適應力

本科職業教育在人才培養時必須從職業需求出發，基于專業與產業對接的實際出發，科學設計本科職業教育的人才培養方案，構建學科建設與專業建設均衡發展的體系，實現專業培養目標與職業需求相一致、教學內容與生產實際相適應、專業標準與職業標準對接，而這些都離不開產教融合的深度推進以及校企合作的深入開展。“雙師”教學團隊的建設、課程和教材資源的開發、教學方法的改革以及技術項目研發等都需要企業的積極參與。只有這樣才能實現教材內容與生產實際的緊密結合，將新技術、新規范、新工藝、新方法、新標準融入教學之中，實現人才培養的職業適應性。產教融合是職業教育的特色所在，也是職業屬性的重要保障，我們只有始終堅持不懈地重視產教融合與校企合作，重視和加強校企雙方在教學、科研和技術服務等領域的聯動和融合，才能真正實現人才培養與產業需求相適應，才能更好地堅持本科職業教育的類型屬性，走出本科職業教育的特色發展之路。

4.關注質量保障建設，提升本科職業教育吸引力

提升本科職業教育對考生和家長的吸引力，提高社會的認可度是需要認真思考的問題，其核心要義還是要聚焦人才培養質量。在本科職業教育人才培養過程中始終要秉承立德樹人、質量為本，通過培養適應區域經濟發展和產業需要的高層次技術技能型人才，建立系列質量保障制度和標準，努力形成良性循環機制。在本科職業教育人才培養過程中要將質量意識貫穿其中，建立包括專業的動態調整機制、專業（課程）標準開發考核機制、“雙師”團隊建設標準及評聘機制、教材建設的督導機制、教學改革與質量評價機制、科研和社會服務的激勵機制等各項質量保障制度的建設。同時，可以引入第三方人才培養質量評估機構對人才培養質量進行評估，發現本科職業教育人才培養過程中存在的問題，推進本科職業教育的高質量發展。另外，學校還需要重視內部的管理和服務制度建設，構建與本科職業教育相匹配的管理服務標準體系，通過專業內涵建設的高水平和管理服務的高標準實現人才的高質量培養，努力提升本科職業教育的吸引力。

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◎編輯 鄭曉燕