多措并舉，推動適宜融合的教育落到實處

李曉敏

【摘 要】 江蘇省啟東市積極實施國家、省特殊教育提升計劃，立足“全覆蓋、深融合、高質量”的融合教育發展目標，圍繞“健全管理、搭建多層級支持體系；教師為本，打造各學段師資隊伍；教康結合，提供全方位專業服務”發力，把適宜融合的教育真正落到實處。

【關鍵詞】 融合教育；體系；教師；教康結合

【中圖分類號】 G760

江蘇省啟東市是聞名遐邇的“教育之鄉”。近年來，啟東市以國家、省特殊教育提升計劃為指導，立足“全覆蓋、深融合、高質量”的融合教育發展目標，切實加強融合教育組織領導，大力優化普通學校特殊教育資源配置，提升專業服務水平。2022年底，全市已完成12個鄉鎮41所普通學校融合教育資源中心的建設，努力為每一個特殊需要學生提供公平優質的個性化教育服務，讓每一個生命都能綻放精彩。

一、健全管理，搭建多層級支持體系

在市委、市政府的正確領導和大力支持下，啟東市建立健全了特殊教育跨部門協作機制。市教育體育局、民政局、財政局、衛健委、人社局、殘聯等部門聯合制定《啟東市特殊教育聯席會議制度》，統籌協調全市特殊需要學生教育工作，研究解決發展過程中的重點、難點問題，全面推進區域融合教育建設。市教育體育局、衛健委、民政局、殘聯等部門共同成立了市特殊教育專家委員會，建立特殊教育行政主導和專家支持相結合的工作機制。

市特殊教育指導中心完善了全市特殊教育管理網絡，從市特殊教育指導中心到鄉鎮特殊教育資源中心，再到各學段融合教育資源中心、隨班就讀學校、送教（康）責任學校，構建分層次遞進式管理模式，確保特殊教育指導中心能隨時關注到每一位特殊需要學生的發展情況。同時，構建以市特殊教育巡回指導教師、普通學校資源教師為主的特殊教育專業團隊支持體系，為特殊需要學生融入普校學習提供專業服務。

此外，啟東市著力健全融合教育專項督導制度，將殘疾兒童少年入學工作納入對鄉鎮特殊教育督導和中小學素質教育綜合督導工作范疇。從2021年起，普通學校融合教育工作納入學校評分考核。

二、教師為本，打造各學段師資隊伍

區域融合教育高質量發展關鍵在教師，市特殊教育指導中心將融合教育教師全員培訓、輪訓和培養作為打造一流師資隊伍的重要舉措。為推進融合教育向學前延伸，在加強巡回指導教師、資源教師、送教教師、特殊教育教師等專項培訓的基礎上，進一步把學前融合教育幼兒園園長、骨干教師納入培訓范圍，開展中小學、幼兒園教師融合教育專項培訓。啟東市每年依托省特教師資培訓中心對全市各融合教育中心的資源教師進行理論培訓和實踐操作培訓，提高資源教師理論與實操水平。同時，組織全市資源教師分學段參加“南通市特殊教育資源教師專題研修班跟崗培訓”，全面提高實踐能力。

市教育體育局基教科加強特殊教育教研工作，聯合市特殊教育指導中心共同成立特殊教育、融合教育中心教研組，發揮專業指導、教育示范、宣傳培訓、技術服務、檢查監控等功能，組織各學段融合教育教師開展集體備課、示范課展示、學術講座、課題研究、資源開發等活動，在交流分享中打破學段壁壘，加深各學段教師對融合教育的理念認同和實踐認同，實現協同育人，充分發揮各學段優質師資力量，實現各學段融合教育教學共研共享。

市教體局還為融合教育教師專門搭建了各類展示平臺，如專題研討活動、優課評比活動、論文評比活動，以研促教，以教促學，有效提高普校教師融合教育知識技能素養。

三、教康結合，提供全方位專業服務

市特殊教育指導中心充分發揮龍頭作用，以落實特殊教育服務清單制度為抓手，優化特殊需要學生教育安置流程和相關服務。每年10月份，市特殊教育指導中心根據家長申請，組織各領域專家集中對有特殊教育需求的學生進行診斷、評估，提出安置、轉介建議，并根據安置情況為相關學校（幼兒園）配置教康資源，建立個別化教育工作手冊，一人一檔。

在此基礎上，相關學校（幼兒園）組建康復訓練團隊、心理輔導團隊、融合教育教學團隊，促進課堂教學、個別康復訓練、心理健康教育等工作的開展。各相關學校設立專項經費，購買定點康復機構、社工服務，引入更多專業人才，為特殊需要學生提供更優質更全面的服務。市特殊教育指導中心邀請特殊教育專家定期采用線上指導的方式，為全市特殊需要學生（包含學習障礙、言語障礙、情緒與行為障礙、發育遲緩、精神障礙這五類障礙學生）提供專業評估，制訂個別化教育康復計劃，對重點學生進行個案追蹤。全市資源教師借此進行系統化教育干預理論及策略學習，增強對特殊需要學生的理解，形成教育及干預實踐經驗，進而更廣泛更專業地服務于特殊需要學生。

此外，市特殊教育指導中心加強日常巡回指導工作。巡回指導教師對全市特殊需要學生的班級情況、家庭情況進行動態深入了解，并通過跟蹤融合課堂，觀察分析學生的行為特點，與特殊需要學生的班主任、科任老師就學生的具體情況、特殊需求進行討論交流，明確學生的實際需要，對其個別化教學計劃、課程調整與評價提出建議，為其提供最適切的幫扶，把適宜融合的教育真正落到實處。

啟東市融合教育發展成效顯著，使廣大特殊需要學生的生存境遇得到顯著改善，發展水平明顯提升，特殊需要學生家庭的獲得感得到顯著提高，推動區域形成良好的育人環境、家庭氛圍、社會風氣。下一步，啟東市將進一步加大融合教育高質量發展的力度，爭先創優，擦亮啟東特殊教育品牌。

（作者單位：江蘇省啟東市特殊教育學校，226200）