報關實務課程融合“崗課賽證”的教學和實踐研究

羅鵬

摘?要：“崗課賽證”融合育人模式是凸顯職業教育類型化屬性的重要特征，是職業教育人才培養的創新模式，也是職業教育高質量發展的關鍵手段。報關實務課程作為應用性和實踐性很強的一門實務課程，當前存在課程內容滯后于業界發展、競賽獨立難以發揮抓手作用、課證分離失去評價功能等問題，通過探索“崗課賽證”融合育人模式是破解上述難題的有效途徑。

關鍵詞：崗課賽證；融合育人模式；報關實務；課程

中圖分類號：F74?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.14.029

2020年，全國職業教育大會提出深化“三教改革”，積極推動“崗課賽證融通”綜合育人，提高教育質量。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出創新教學模式與方法。完善“崗課賽證”綜合育人機制，按照生產實際和崗位需求設計開發課程，開發模塊化、系統化的實訓課程體系，提升學生實踐能力。及時更新教學標準，將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例及時納入教學內容。報關實務課程作為一門應用性、實踐性很強的課程，服務國際貿易和關務管理，其教學內容、人才培養需要與海關改革同步、緊跟貿易便利化措施，與國際需求、行業需求、崗位需求精準對接。這些都是報關實務課程探索“崗課賽證”融合育人模式的現實基礎。

1?“崗課賽證”融合育人模式的價值意蘊

“崗課賽證”融合育人模式是凸顯職業教育類型化屬性的重要特征，是職業教育人才培養的創新模式，也是職業教育高質量發展的關鍵手段。對于報關實務課程而言，其“崗課賽證”融合育人模式的重要意義在于以下三個方面。

一是有利于精準對接行業、職業發展，實現“以崗定課”。

在“智慧海關、智能邊境、智享聯通”理念引領下，海關積極推動通關一體化改革，海關不斷釋放改革紅利，新知識、新技術、新規范不斷涌現，關務發展的新形勢迫切要求培養一大批政治素質過硬、專業技能突出的關務人才。通過“以崗定課”，有利于精準對接行業發展，技能更新，及時將海關改革的新知識、新技術、新規范納入教學內容。

二是有利于打造“國—省—校”賽三級競賽機制，實現“賽課融通”。

報關實務課程對接全國職業院校關務技能競賽，通過“賽課融通”，將大賽模塊融入課程日常教學中，在學生在大賽的環境中實現知識、技能提升，同時，通過構建校賽—省賽—國賽的三級競賽機制，提升大賽的覆蓋面，提升學生的參與度，為選拔優秀選手參與競賽奠定基礎。課程不僅對接職業院校關務技能大賽，而且對接行業技能大賽、IECC全國關務技能網絡競賽、金磚國家國際貿易數字化能力大賽，出現一門課程對接四項大賽的局面，提升學生的獲得感和興趣。

三是有利于構建多元評價機制，實現“課證融通”。

報關實務課程根據崗位反向設計的模塊化課程，與關務水平測試評價考試和“1+X”關務操作等證書內容相融通，學生通過課程的學習和培訓，可以參加關務水平測試考試和關務操作等“1+X”證書考試，實現學生課程測試的多元評價。

2?報關實務課程融合“崗課賽證”的現狀

從現行的教材和課程標準來看，目前高職“報關實務”課程的開展基本是以報關企業海運一般貨物進出口業務流程為設計思路，以“流程”+“實務”+“單證”為主要教學內容。學習內容、教學案例、教學資源等與企業真實工作情境差距明顯，既無法適應海關改革和國際貿易便利化的要求，又不能激發學生的內在學習興趣，人才培養質量難以適應快速變化的關務崗位。

2.1?課崗分離、課程內容滯后于崗位需求

報關實務課程是一門應用性和實踐性極強的課程，隨著海關改革和貿易便利化的發展，海關管理體制、機制改革也一直沒停步，關務崗位需要及時追蹤海關的最新監管政策，保持知識、技術的實時更新，否則關務操作極有可能出現違規行為。課程與關務崗位之間的不匹配，人才培養與企業需求之間存在脫節現象。

一是課程內容滯后于崗位需求，由于教材出版具有滯后性，而關務崗位需求一直在保持實時更新，課程知識內容很容易與關務崗位的實際需求相分離；比如海關監管中的綜保區、跨境電商、市場貿易、AEO管理、企業合規等新形態的知識內容無法實現實時更新。

二是教師知識、技能水平脫離崗位需求。報關實務課程內容多且雜，涉及關務管理、商品歸類、稅費計算、報關單填制、通關管理等內容，相對專業的知識領域對老師來說也是挑戰。尤其課程還是一門實操性的課程，多數教師并沒有企業實際工作的經驗，對關務崗位的實際操作技能并不熟悉，無法有針對性地對學生關務技能進行指導訓練，導致培養的學生出現理論和操作技能與實際工作崗位脫節的現象。

2.2?課賽分割、以賽促學效果難以顯現

技能大賽是實現職業教育高質量發展的重要抓手，現有與報關實務課程匹配的大賽有：全國職業院校關務技能大賽及各省的關務技能大賽、關務行業職業技能大賽、IECC全國關務技能網絡大賽等，比賽內容和形式均與企業真實工作情境高度匹配，比賽項目均來自一下企業的真實任務，競賽的難度高，綜合性強，參賽學生需要具備綜合性的專業素養。同時，由于報關比賽項目是模塊化設置，分為關務基礎知識、商品歸類、報關單填制和審核、關務操作等，但是比賽選手是隨機分配角色，這對選手知識掌握、綜合素養要求極高。因此，能夠參加比賽的學生極其有限，賽前訓練與課程教學內容脫節，備賽難度大，比賽對于教學的促進作用不明顯。

2.3?課證分開、多元評價機制難以建立

在報關員資格證書考試取消后，中國報關協會推出了關務水平測試證書考試、進出口商品歸類評價考試，這些證書與實際崗位要求高度匹配，但課程教學內容并沒有很好的融合。即使學生參加相關證書考試，也是考證培訓與課程教學分離，學生大多是為了獲取證書或滿足畢業條件而考證，沒有實現課證融通。關務崗位的“X”證書將會與關務崗位高度匹配，與關務人才核心技能高度相關，將關務崗位的“X”證書劃分為商品歸類（商品歸類技能證書）、關務操作（關務操作技能證書）、稅費籌劃（稅費籌劃技能證書）、保稅籌劃（保稅籌劃技能證書）。上述證書分別對應著報關實務課程的商品歸類、稅費計算、報關單填制等模塊，但水平評價證書、“X”證書的內容和課程內容并沒有實現“課證融通”。

綜上所述，“報關實務”課程教學與崗位要求、技能競賽、專業考證之間存在明顯的脫節，難以發揮崗、課、賽、證之間相互融合、相互促進的作用，是教學改革和專業人才培養必須解決的問題。

3?報關實務課程融合“崗課賽證”的初步探索

目前，在“崗課賽證”的探索實踐上頗具代表性的有深圳職業技術學院的“課證融通”模式、金華職業技術學院的“賽教融合”模式、山東職業學院的“賽證課相通”模式和佛山市“區域支柱產業主導”的實踐模式等。

在理論層面，張慧明等提出融“崗”“賽”“證”元素于“課”，基于崗位技能標準定向培養高技能人才，借鑒大賽理念攀登技能人才培養之巔，深人探索體現類型教育特征的綜合育人新路。曾天山提出“崗課賽證融通”有助于健全德技并修、工學結合的育人機制，以課程改革為核心推動育人模式變革，從技術崗位復合型人才需求出發，以典型工作項目為載體，與行業企業共同構建模塊化、能力遞進式的課程體系；以行業認證、技能競賽的能力和素養要求為目標整合教學內容，取得了顯著成效。

在實踐層面，朱溪亭等從崗課賽證的現狀入手，對“崗課賽證”融合的內涵和路徑進行分析，從調整教學目標、重構教學內容、完善數字化資源、優化多元考核評價體系等方面提出課程教學改革的具體措施；向雙云等探索崗課賽證的一體化教學，提出以崗位能力培養為核心，以職業標準和技能大賽為引導制定課程標準，編寫特色教材，通過任務驅動法、項目式教學法和引“賽場”入課堂教學方法提高課堂教學效果，打造優質教育教學資源，加強課程師資力量建設，實現崗位、課程、大賽、證書的互為融通，把學生培養為企業需要的高素質技能型人才，全面提升教學質量。

4?報關實務課程融合“崗課賽證”的實踐路徑

報關實務課程作為廣東科學技術職業學院的“金課”建設項目、課程思政精品課程建設項目，是在原來報關報檢實務基礎上新建課程，主要是適應于海關關檢融合和貿易便利化的時代背景，其內涵更加豐富和準確。報關實務課程也在原來的項目化改革、工作過程系統化的教學改革探索的基礎上進行“崗課賽證”融通的綜合育人模式實踐，形成了一系列的有益的經驗。

4.1?以崗定課，序化課程內容

崗是崗位群的核心技能，這是職業技能教學的標準和未來學生就業的方向。課程團隊通過組建多元團隊、聚焦關務崗位核心技能，追蹤更新海關監管新動態，重新確定課程標準、教學目標和課程內容。

4.1.1?組建多元師資團隊，推進校企合作

報關實務課程團隊組建了一支專兼結合的穩定師資團隊，團隊引入了職業院校、行業協會、報關企業等組織的專家、技術能手，建立了常態化的集體磨課研課機制，不斷提升報關實務課程的內容供給。課程團隊充分發揮團隊資源優勢，與中國報關協會拱北代表處、深圳報關協會、珠海通通達報關公司、天津津通報關公司等行業企業建立校企合作，充分運用行業企業資源，為課程開發提供最前沿的信息和資源。

4.1.2?反向課程設計，推進崗位標準和課程標準融合

課程團隊堅持崗位導向，通過走訪、觀察、會議等多種形式對關務崗位的需求情況進行調研（見圖1），了解校企合作企業對關務崗位的崗位標準，通過對關務崗位的職業分析和基于工作過程系統分析，梳理關務崗位的知識點和技能點，確定報關實務的教學目標和知識體系，重新序化教學內容，推進崗位標準和專業標準融合。

課程團隊和合作企業進行課程內容設計、教材編寫、課程建設、課程教學，優化實習實訓資源、打造報關實務教學案例庫等，將校企合作方式轉化成教和學的資料，構建理論與實踐相統一的課程生態。

4.1.3?保持動態更新，及時融入關務行業新知識

鑒于報關實務與海關監管實時聯動的特性，為解決課程內容之后實際業務需求的問題，課程團隊通過開發活頁式教材、課程包的形式及時持續推動專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，將關務行業的新知識、新技術、新工藝、新方法及時更新進教學內容，保持課程教學與海關改革同步，提升學生的關務操作水平。課程團隊通過微課、慕課的形式將AEO制度、跨境電商和海外倉、RCEP區域協定、橫琴粵澳深度合作區、一帶一路等海關改革前沿性知識融入課程，保證課程內容的前沿性。

4.2?以賽促課，提升實戰技能

技能大賽是課程教學的高端示范和標桿，技能大賽也代表關務行業發展趨勢和技能標準，通過以賽促課，競賽內容融入課程的模塊化內容，在課程實訓中模擬技能大賽的比賽環境和項目，讓學生在大賽環境中真學、真練、真長本領，提升實戰技能。

課程團隊認真對照全國職業技能賽項“關務技能賽項”比賽規程、技能要求，將競賽項目整合進報關實務課程內容設計中，進行分模塊教學;將競賽成果轉化為教學資源，競賽真題轉化為技能訓練、進行技能比拼，將競賽評價融入課程評價。

構建校賽—省賽—國賽的三級競賽機制，打造競賽人才選拔的長效機制。積極主辦校級關務技能競賽，在賽事規程對接全國職業院校技能大賽競賽項目、競賽規則、競賽組織形式等相關規則，擴大學生參加技能競賽的覆蓋面，讓學生模擬體驗關務技能大賽的流程和氛圍，鍛煉學生的競賽技能。報關實務課程除了對接關務技能大賽以外，還可以對接全國報關與國際貨運職業技能競賽、IECC全國關務技能網絡競賽、金磚國家國際貿易數字化能力大賽等賽項，不僅可以提高學生參賽的積極性和覆蓋面，還可以為關務技能省賽和國賽選拔和培養優秀后備力量。

4.3?以證評課，探索多元評價

職業技能等級證書是行業標準，代表著行業企業對課程學習的評價和認可，也是對學生關務技能水平的有效評價。“X”證書以崗位核心職業技能和高技術技能人才培養為目標導向，代表行業發展的最新趨勢和要求。

根據關務崗位的核心技能要求和行業發展趨勢，關務崗位的“X”證書可以劃分為商品歸類（商品歸類技能證書）、關務操作（關務操作技能證書）、稅費籌劃（稅費籌劃技能證書）、保稅籌劃（保稅籌劃技能證書）。

積極探索課證融通，推動學測一體，探索非標準化測試。通過在課程內容設計、教學實訓對接關務水平測試證書考試內容，積極探索多元評價體系，通過教師評價、小組評價、企業導師評價，系統平臺等多種評價主體，實現全方位、全過程的考核；在評價形式上，積極開發試題庫，通過自測、課后測試、期中測試、期末測試、競賽測試的形式實現全過程考核。在考核內容上，考核知識和技能點積極對接關務水平測試證書，實現知識遷移和技能提升，將職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力融入證書，拓展學生就業創業本領。

5?結語

通過崗課賽證融通育人模式的探索，學校在關務技能競賽、人才培養質量等方面取得良好效果。學校在廣東省職業院校關務技能競賽中連續多年獲得一等獎、在2022年首屆金磚大賽國際貿易數字化能力大賽上獲得國賽一等獎4項、二等獎4項等獎項，技能競賽成績突出。學生知識技能與關務崗位需求相適應，能夠迅速上手操作，得到用人單位的好萍。隨著崗課賽證融通育人模式進一步探索，在課程內容與職業標準、行業標準和職業等級證書標準更加精準對接，學生通過學習實訓和技能競賽，提升了關務操作的實際工作技能，通過資格證書考試，助力高質量就業。

參考文獻

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