技工院校財務管理存在的問題與解決對策

申艷

[摘 要]隨著國家職業教育改革的不斷推進，技工院校承擔著為國家培養高素質技能型人才的重大社會責任。技工院校在財務管理工作中，受到各種因素的影響，導致其財務管理工作存在諸多不足，這些問題都是工作中迫切需要解決的問題。文章針對技工院校財務管理工作中的相關內容進行了概述，分析找出技工院校在財務管理工作中存在的問題，并針對性地提出了解決對策，以切實推進技工院校財務管理工作的轉型升級，以期為促進技工院校財務管理工作水平的提高和各項財務管理工作措施的有效落實提供有益的借鑒。

[關鍵詞]技工院校；財務管理；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）12-0067-03

一、技工院校財務管理概述

技工院校財務管理工作的重點是保障院校的合規合法穩定運營，為實現院校發展目標提供管理支撐和制度保障。

為實現財務管理目標，技工院校要加強財務資金管理，嚴格防范內部資金違規使用的現象，在合理規劃的基礎上加強有效使用，提高院校各項資金的使用效益，保障各項工作的穩步推進。

技工院校財務管理工作還要與院校的業務經營情況相適應，保障各項財務管理工作落實到位，切實發揮財務管理工作的應有作用[1]。

二、技工院校財務管理工作存在的主要問題

（一）對財務管理工作不夠重視

財務管理工作涉及資金、預算、成本和費用等各項工作，是技工院校內部管理工作中非常重要的環節，但在實際工作中，存在對財務管理工作普遍不重視的問題。

首先，技工院校財務管理人員認為財務管理工作等同于財務核算，且技工院校中的財務管理制度不完善，導致難以有效監督院校資金的使用情況，也難以防范院校的財務風險。

其次，技工院校未能有效執行財務管理制度，對財務管理制度的認識高度不夠，制度執行不到位，存在違規操作的現象。

最后，技工院校不夠重視財務人員素質的提升，導致財務人員的財務分析能力不足，不能高效開展預算管理、成本管理等各項財務戰略管理工作，無法有效支撐院校領導的科學決策。

（二）缺乏健全的財務管理模式

在技工院校的財務管理模式中，普遍缺乏精細化財務管理系統，院校各部門缺乏有效的信息溝通渠道，導致各部門之間的信息交流不暢，各項財務管理工作的開展效率較低。

財務管理流程不夠精細化，缺乏規范化的財務工作流程來為財務人員開展財務管理工作做保證，導致財務管理工作受人為因素的影響較大，也給院校的財務管理工作帶來了更多的風險。

各項財務數據不夠精細化，普遍不重視數據信息管理，難以保證科學開展財務管理工作。在財務管理工作中，不能充分利用各種信息數據。技工院校要切實加強財務管理模式改革，通過融合發揮多種財務管理模式的優勢，實現院校財務管理模式轉型，努力推動財務管理精細化，提升自身在教育市場上的競爭力[2]。

（三）缺乏完善的內部控制制度

完善的內部控制制度，對于提高技工院校財務管理工作的質量具有重要的作用。但就技工院校財務管理工作的現狀而言，內部控制制度的完善和執行普遍存在以下三個問題。

一是沒有完善健全的內部控制制度。

二是內部控制的關注點僅為內部財政資金的使用，對預算外資金的使用并未實現嚴格的內部控制，由此引發相應的資金使用不規范的問題。

三是雖然具備相應的內部控制制度，但其與院校工作的實際聯系不緊密，導致內部控制制度無法有效規范財務管理行為，影響了財務管理工作開展的規范性。

（四）財務預算管理不完善

技工院校在開展財務管理工作時，不重視財務預算管理、財務預算管理執行力度不足等問題較突出，主要表現在以下三個方面。

一是在預算編制過程中存在短期行為問題，只關注年度預算平衡，而沒有將其與院校的長遠發展戰略進行有效結合，導致院校全面預算管理的科學性不足，預算編制也不夠全面。

二是在預算執行過程中，缺乏對落實進程的評價，也未執行嚴格的預算考核。

三是未對預算管理工作實行全過程監督，導致教職工在財務預算管理工作落實的過程中缺少責任意識和執行自覺性，弱化了院校內部管控職能的發揮，導致預算管理效果不佳[3]。

（五）固定資產管理觀念淡薄

固定資產是技工院校內部管理的重要資源。技工院校要加強固定資產管理，以便推動院校實現長遠穩定發展。當前，技工院校的固定資產在使用、維護、出租、出借、處置和報廢等方面存在管理不規范和未按照規定程序報批等問題。技工院校對固定資產未明確相應的產權歸屬，未制定完善的固定資產管理制度，導致資產管理工作中不規范的行為較多，技工院校的固定資產管理效率低下。

三、技工院校財務管理問題的解決對策

（一）轉變財務管理理念，充分認識財務管理的重要性

技工院校要全面轉變自身的財務管理理念，提高對財務管理工作的重視程度，按照財務管理制度的要求對各項工作進行規范，確保各項工作有據可依。

財務管理不等同于財務核算，財務核算僅為財務管理的一項基礎性工作。在財務管理工作中，要通過科學分析，制定科學的發展戰略，為領導決策提供支撐和保障；及時發現業務運營工作中存在的問題，制訂相應的優化調整措施，以規避各項經營風險。

在院校內部系統中建立監督渠道，比如設置監督信箱等，對財務及有關人員的行為進行監督，切實增強財務管理人員的財務管理意識，提升院校各個財務管理環節的規范性和有效性。

重視優化財務管理工作，加強高素質財務人員的培養。在日常工作中，要重視財務人員的業務培訓和繼續教育培訓，定期開展財務管理知識講座培訓，通過扎實有效的培訓，不斷提高財務人員和相關部門人員的財務管理能力水平，為院校財務管理工作的開展提供人力和智力資源支撐。在財務人員招聘環節，要加強標準控制，對新進財務人員的需求類型制定明確的要求，實施定向招聘，以滿足財務管理工作的需求[4]。

（二）完善財務管理模式

技工院校要完善內部信息系統，利用大數據技術有效擴大財務管理范圍。要充分認識到財務管理工作不是基礎性的財務核算，做好財務管理工作最重要的是要切實加強財務分析。要通過扎實有效的財務分析，為院校的招生就業工作、教學教研教改工作、社會服務職能發揮和院校發展戰略方向提供財務支持。這就要求院校內各部門要加強合作，重視開展財務分析、決策工作，加強成本控制，提高發展效益，保障院校各項工作的有序開展。

建立精細化的財務管理流程，全面統籌財務管理模式，完善財務管理制度，規范開展財務管理工作；還要加強教育教學和后勤服務的各項業務與財務管理工作的有效融合，在內部打造業財一體化的財務管理模式；通過標準化的流程，保障財務人員規范、高效地開展財務管理工作。

對各項財務數據實施精細化管理，在院校內部信息系統逐步健全的情況下，要提高信息的傳遞、處理與反饋速度，保證各項會計信息的處理速度與院校管理工作的高效開展、相互匹配及相互促進。在信息系統建設方面，院校財務部門要努力加強與政府稅務部門、銀行、上級管理部門、會計師事務所的聯系，有效共享內部財務信息，實時監測各項財務數據，高效開展財務分析工作，做好風險預警工作，提高院校的科學決策水平。

（三）健全并有效執行內部控制制度

技工院校要完善院校內部控制制度，規范院校財務管理工作的開展，避免各類違規行為的出現，維護院校的健康穩定運行。

完善內部會計控制體系，財務人員要認真學習掌握各項財務管理規定，明確財務工作流程和存在的問題。在此基礎上，研究制定完善、科學的控制制度，對各個財務管理工作環節進行規范與控制。

在制度健全的情況下，要做好內部控制制度執行工作，依據財務內控制度要求，做好各項管理工作。

構建內部控制監督評價體系，做好內部控制措施的監督審查工作，可依據員工內控責任的劃分建立相應的績效評價機制，制定相應的考核指標，考查內部控制的落實情況，使教職工在思想上、行動上重視自身職責的落實，積極參與院校內部控制工作，杜絕出現違規行為。此外，院校要重視加強內部控制創新，依據院校的發展需求和工作實際，完善內部控制體系，激發院校內部控制體系的活力，規范內部財務管理工作[5]。

（四）依據政府會計制度新要求，加強預算資金管理

技工院校要定期組織財務人員學習相應的政府會計制度要求，在此基礎上優化內部財務管理工作，保障院校財務管理工作符合政府會計制度要求，通過加強預算資金管理，提升內部資金使用的規范性，維護資金及各項資產的安全。

首先，必須合理開展預算編制工作，保障預算管理工作的有效執行。在預算編制工作中，要依據“收支平衡”的原則，科學選擇預算編制方法。預算編制可采用多種預算編制方法相結合的方式，根據院校發展要求和財務管理工作實際，選擇零基預算編制及增量預算編制的方式，促進院校預算管理工作的科學化、規范化開展。

其次，要加強預算執行環節控制，做好預算執行評價工作。針對預算執行情況，要建立相應的考核標準，必要時要將其與財務人員、各部門預算支出人員的績效考核掛鉤，促使財務人員和相關管理人員在預算執行過程中履行好各自的職責。預算支出部門要合理控制好部門的經費支出，切實保障院校預算管理工作的執行。

最后，院校要針對各部門的預算支出，做好審批與控制，落實各項監督機制，保障預算管理工作執行到位和各項支出科學化。嚴格審批預算外的支出，在各部門產生預算外支出時，要由部門負責人提出申請并詳細闡明支出產生的原因，逐級申報，最后由院領導集體會簽決定，確保預算外支出的合理性，減少不必要的資源浪費。

（五）不斷提升固定資產管理能力

技工院校要充分認識到固定資產是院校辦學的重要資源，要高度重視固定資產管理工作，不斷提升固定資產管理能力，保障院校教育教學活動、教研教改工作和各項服務保障工作的順利開展。

一是優化規范固定資產購置環節。在資產購置環節，要由部門負責人進行審批，并制定合理的固定資產購置預算。

二是在驗收環節，要嚴格核對固定資產的品類、數量及型號，做好系統記錄工作，保障固定資產賬目及時更新。

三是做好固定資產績效管理，在各部門中形成相應的聯動機制，由資產管理部門組織發起，定期開展資產管理日常清查工作，評價各部門的固定資產管理情況，建立對應的績效考核標準。

四是做好固定資產調配工作，通過建立固定資產合理調動機制，實現教學儀器設備、通用設施設備和工卡量具的高效科學流動，切實降低辦學成本。

五是做好固定資產的有效管理與維護，要及時維護修繕固定資產，做好臺賬登記，由相關部門定期檢查。

四、結語

當前，各級政府高度重視職業教育，給技工教育帶來了良好的發展機遇。技工院校要把握發展機遇，提高教育教學水平和技能人才培養能力，重視財務管理工作，在建立科學、精細、高效的財務管理模式上下功夫，要注意加強內部管理，提高管理質量。

財務管理觀念要與時俱進，提升財務人員的綜合素質，轉變財務管理模式，依托信息化技術提高財務管理效率，加強內部控制制度建設。在有效的內部控制下，要保證各項財務管理工作的規范化開展，促進財務管理工作質量的有效提高，做好預算支出管理，保障支出合理、有效。

在資金使用方面，要嚴格依據預算編制執行，在超預算支出的情況下嚴格執行相應的審批機制，加強固定資產管理，做好固定資產采購、管理制度建設、日常維護與調整工作，通過完善各項管理保障措施，全面提高技工院校的財務管理工作水平。

參考文獻：

[1]任夢萬.中等職業院校財務管理機制的研究[J].今日財富，2021（08）：175-176.

[2]李強.高職院校財務管理工作存在的問題及對策[J].投資與合作，2021（03）：199-200.

[3]成鵬娜.高職院校財務管理改革探索[J].合作經濟與科技，2021（04）：168-169.

[4]李加鵬.加強技工院校財務管理基礎工作及對策[J].財經界，2020（08）：220.

[5]遲婧.高等職業院校財務管理的問題及對策探討[J].科技經濟市場，2020（01）：34-36.